دمج الجامعات: إنهاء عواقب التطوير "الساخن"، وفرص للمدارس الخاصة

وقال الدكتور نجوين دوك نغيا، الذي شهد التغييرات الكبرى في نظام التعليم الفيتنامي من حيث الاتساع من منتصف التسعينيات وحتى الوقت الحاضر، إن سياسة ترتيب وإعادة هيكلة نظام التعليم العالي في فيتنام في اتجاه تبسيط النطاق هي سياسة حتمية، تنبع من المتطلبات الموضوعية لسياق التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية والدولية.

الوقت الحتمي لاندماج الجامعات

كيف تقيمون سياسة الترتيب الشامل وإعادة هيكلة الجامعات في ظل الوضع الراهن؟

القرار رقم 71-NQ/TW بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب، وهو وثيقة يعتبرها الخبراء "نقطة تحول مهمة" و"دفعة" استراتيجية لنظام التعليم العالي في فيتنام. لا يقتصر هذا القرار على تحديد التوجهات العامة فحسب، بل يُرسي أيضًا رؤية طموحة، تُحوّل التعليم إلى "محرك نمو مركزي"، وهو شرط ضروري لتوفير موارد بشرية عالية الجودة، وشرط كافٍ لتعزيز الابتكار والتكامل الدولي العميق.

Sáp nhập đại học: Chấm dứt hệ quả phát triển “nóng”, cơ hội cho trường tư - 1 — الدكتور نجوين دوك نجيا - نائب الرئيس السابق لجامعة مدينة هوشي منه الوطنية (الصورة: NVCC).

يركز القرار 71 على مطلب "إعادة تنظيم مؤسسات التعليم العالي وهيكلتها، ودمج وحل المؤسسات غير المطابقة للمعايير". إلا أن رؤية القرار 71 لا تقتصر على دمج وتبسيط الجهاز. فهذه الوثيقة تُرسي أسس إصلاح أعمق، يتضمن العديد من السياسات الرائدة والمتزامنة.

ومن أهم النقاط البارزة سياسة منح الاستقلال "الكامل والشامل" لمؤسسات التعليم العالي، بغض النظر عن مستوى الاستقلال المالي.

يؤكد القرار 71 أيضًا التزام الحزب والدولة بإعطاء الأولوية للاستثمار القوي في التعليم العالي. ويحدد القرار تحديدًا هدف بناء جامعات مرموقة على غرار جامعات البحث العلمي المرموقة عالميًا، ويُسند مهمة تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف لتحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب للفترة 2026-2035.

من الأسئلة التي تُشغل الرأي العام بشأن إعادة تنظيم الجامعات الكبرى هو توقيت ومدة التنفيذ. هل هذه السياسة مفاجئة وعاجلة؟

- أعتقد أن سياسة إعادة الهيكلة القوية التي يتضمنها القرار 71 ليست سياسة مفاجئة، بل هي سياسة حتمية في مواجهة عواقب عملية التنمية "الساخنة" في مختلف أنحاء التعليم العالي في فيتنام على مدى العقود الثلاثة الماضية.

ويظهر تحليل البيانات التاريخية انفجاراً في الحجم، مما يمثل تحولاً أساسياً في النظام من نموذج "التعليم النخبوي" إلى نموذج "التعليم الجماهيري".

في فترة ما قبل دوي موي وأوائل تسعينيات القرن العشرين، كان التعليم العالي في فيتنام يتميز بنموذج تعليمي نخبوي، مع عدد صغير من المدارس، وحجم تسجيل محدود، وتركيز بشكل رئيسي في المدن الكبرى وخدمة شريحة صغيرة من السكان.

ومع ذلك، منذ منتصف تسعينيات القرن الماضي، دخل النظام مرحلة توسع غير مسبوقة. وشهدت الفترة 2005-2010 أقوى زيادة في عدد المدارس (زيادة قدرها 76 كلية و48 جامعة، بمعدل جامعتين وكليتين جديدتين شهريًا).

رُقّيت العديد من الجامعات الحديثة التأسيس خلال هذه الفترة من كليات متوسطة. وخلال الفترة 2005-2010 وحدها، زاد عدد الكليات بنسبة 8.3% سنويًا في المتوسط، وزاد عدد الطلاب بنسبة 9.7%، وعدد المحاضرين بنسبة 10%.

وبشكل عام، على مدى العشرين عاماً من عام 2005 إلى عام 2025، تضاعف عدد الجامعات تقريباً، من 137 جامعة (حكومية وغير حكومية) إلى 264.

ورغم نجاح هذه العملية من "التعميم" في توسيع فرص الحصول على التعليم العالي لملايين الشباب، فإنها حدثت بشكل عفوي نسبيا ودون خطة شاملة متماسكة.

لذا، فإن سياسة دمج وإعادة هيكلة نظام التعليم العالي ليست حلاً مؤقتًا، بل ضرورة ملحة، نابعة من المتطلبات الموضوعية لسياق التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلي والدولي. إن تعظيم الموارد الوطنية، وتحسين الجودة، وتعزيز القدرة التنافسية الدولية، من متطلبات عصر التكامل، وتلبية متطلبات سوق العمل في العصر الرقمي.

Sáp nhập đại học: Chấm dứt hệ quả phát triển “nóng”, cơ hội cho trường tư - 2

Sáp nhập đại học: Chấm dứt hệ quả phát triển “nóng”, cơ hội cho trường tư - 3

Sáp nhập đại học: Chấm dứt hệ quả phát triển “nóng”, cơ hội cho trường tư - 4

Sáp nhập đại học: Chấm dứt hệ quả phát triển “nóng”, cơ hội cho trường tư - 5

قام الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون وزوجته بزيارة جامعة العلوم والتكنولوجيا في هانوي (USTH) في 27 مايو.

إن تبسيط الجامعات يشكل فرصة ذهبية لنظام الجامعات غير الحكومية.

من المتوقع أن تؤثر عملية إعادة تنظيم الجامعات هذه على حوالي 140 مدرسة حكومية، باستثناء مدارس الأمن والدفاع. والسؤال هو: كيف ستتأثر المدارس غير الحكومية بعملية إعادة التنظيم الكبرى؟

- قد يبدو الأمر متناقضًا، ولكن في رأيي الشخصي فإن تبسيط وتحسين جودة نظام الجامعات العامة هو الدافع الأقوى لتطوير نظام الجامعات غير العامة.

وستعمل هذه العملية على إعادة تشكيل الخريطة الكاملة للتعليم العالي في فيتنام، مما يخلق مجالًا تنافسيًا حقيقيًا ويعزز نظامًا تعليميًا أكثر تنوعًا.

في الوقت الحالي، يشكل نظام الجامعات غير الحكومية نحو 25% من عدد المدارس وأقل من 20% من عدد الطلاب، ولكنه ينمو بشكل أسرع من حيث أعضاء هيئة التدريس مقارنة بالمدارس الحكومية.

مع اندماج المدارس الحكومية، وازدياد تركيزها على النخبة والبحث العلمي، من المرجح أن تُقلل برامجها التدريبية التطبيقية الموجهة لسوق العمل. وهذا يُنشئ "فجوة سوقية" كبيرة، يمكن للمدارس الخاصة، بمرونتها وديناميكيتها، سدّها بسرعة.

وعلاوة على ذلك، فإن المنافسة الأكثر شراسة على المناصب الأكاديمية في القطاع العام بعد الاندماج سوف تدفع شريحة من المحاضرين الجيدين إلى الانتقال إلى القطاع الخاص، حيث الأجور أفضل وبيئة عمل أكثر انفتاحا على الابتكار.

على وجه الخصوص، ستُتاح للجامعات الخاصة ذات الإمكانات الواعدة، والتي تستثمر فيها مجموعات اقتصادية كبيرة، فرصة ذهبية لتحقيق اختراقات. إذ يمكنها استقطاب الكفاءات، والاستثمار في مرافق حديثة، وتطوير برامج تدريبية عالية الجودة، لتصبح ثقلًا موازنًا حقيقيًا للمدارس الحكومية الرائدة.

وهكذا فإن سياسة إعادة هيكلة القطاع العام ليست مجرد إصلاح داخلي فحسب، بل إنها تخلق بشكل غير مباشر زخماً لصعود القطاع الخاص، مما يساهم في تشكيل سوق تنافسية صحية للتعليم العالي، حيث تحدد جودة واختيار المتعلمين الوجود والتطور.

ما الذي يجب مراعاته عند ترتيب ودمج وحل الجامعات حتى لا يؤثر ذلك على كفاءة التدريب وجودة التدريب للمدارس الجيدة قبل ترتيبها وتبسيطها؟

- لكي تحقق سياسة الدمج النتائج المتوقعة فعليا، فإن عملية التنفيذ تحتاج إلى أن تتجاوز عقلية التوحيد الميكانيكية، أي ليس مجرد دمج الوحدات مع وثيقة إدارية.

وبدلاً من ذلك، يجب النظر إليها باعتبارها عملية إدارة تغيير شاملة تتطلب خريطة طريق استراتيجية ومفصلة ومركزة على الإنسان، بما في ذلك إعادة هيكلة المنظمة والموارد البشرية والثقافة الأكاديمية؛ وتوحيد الموارد وتحسينها، من التمويل والمرافق إلى برامج التدريب.

Sáp nhập đại học: Chấm dứt hệ quả phát triển “nóng”, cơ hội cho trường tư - 6

Sáp nhập đại học: Chấm dứt hệ quả phát triển “nóng”, cơ hội cho trường tư - 7

وفي الوقت نفسه، هناك بعض المبادئ الأساسية التي ينبغي اتباعها حتى لا تنحرف عملية الاندماج وتحقق أهدافها المحددة.

أولاً ، وضع خارطة طريق واضحة وقابلة للتنفيذ. يُمثل هدف وزارة التعليم والتدريب المتمثل في تنفيذ عملية الدمج خلال الأشهر الثلاثة المقبلة تحديًا كبيرًا، ويتطلب خطةً مُفصلة للغاية وعزيمة سياسية عالية. يجب أن تُحدد هذه الخارطة بوضوح المراحل والمهام والمسؤوليات لكل وحدة، بالإضافة إلى مراحل الإنجاز.

ثانيًا ، الجودة هي المبدأ التوجيهي. كل قرار في عملية الاندماج، بدءًا من اختيار القيادات وصولًا إلى إعادة هيكلة برامج التدريب، يجب أن يُجيب على السؤال التالي: "هل سيُسهم هذا في تحسين جودة التدريب والبحث؟" الهدف النهائي ليس تقليل عدد المؤسسات، بل بناء جامعات أقوى.

ثالثًا ، تعزيز الشفافية والتواصل. يُعدّ وضع خطة تواصل استباقية وشفافة ومتعددة الأبعاد مع جميع الجهات المعنية (الموظفون، والمحاضرون، والطلاب، وأولياء الأمور، والمجتمع) أمرًا بالغ الأهمية للحد من الشائعات والمقاومة وبناء توافق في الآراء.

وأخيرًا، ينبغي وضع آلية للرصد والتقييم بعد الاندماج. ينبغي وضع مجموعة من المؤشرات لمراقبة أداء الوحدات الجديدة وتقييمه بانتظام. وهذا يُساعد الإدارة على إجراء التعديلات اللازمة في الوقت المناسب، مما يضمن سير عملية الاندماج على المسار الصحيح وتحقيق قيمة مضافة حقيقية.

شكرا لك على هذه المحادثة!

الجزء الأول: ترتيب الجامعة هو نظام واستراتيجية للاختراق

الجزء الثاني: يجب أن تضمن الترتيبات الجامعية عدم حدوث أي انقطاع في دراسة الطلاب

المصدر: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-cham-dut-he-qua-phat-trien-nong-co-hoi-cho-truong-tu-20250924223025793.htm