دمج مقاطعتي باك كان وتاي نجوين لتوسيع مساحة التنمية

زاوية من مدينة باك كان

من تشابه الظروف…

وفي إطار ممارسة تنظيم الوحدات الإدارية على كافة المستويات في الآونة الأخيرة، حققت المحليات نتائج إيجابية في أعمال ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات في الفترة 2019-2021 والفترة 2023-2025 نحو هدف "التبسيط والاكتناز والكفاءة والفعالية والكفاءة".

بالعودة إلى التاريخ، في عام 1965، اندمجت مقاطعتي باك كان وتاي نجوين في مقاطعة واحدة تسمى باك تاي. بعد توحيد البلاد ودخولها فترة التجديد، لتلبية احتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الجبلية، أصدرت الجمعية الوطنية التاسعة في عام 1996 قرارًا بإعادة تأسيس مقاطعة باك كان على أساس الانفصال عن مقاطعة باك تاي. منذ عام 1997، استأنفت مقاطعة باك كان عملياتها رسميًا بست وحدات إدارية على مستوى المقاطعات. حتى الآن، يوجد في مقاطعة باك كان 8 وحدات إدارية على مستوى المقاطعات.

ومن المتوقع أن يؤدي ترتيب ودمج المحافظات، بما لها من مزايا خاصة، إلى خلق مزايا كبيرة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخلق مساحة ومجال للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. في حين تتمتع مقاطعة باك كان بمزايا في موارد الغابات والمعادن والطاقة الكهرومائية والسياحة، تتمتع مقاطعة تاي نجوين بنقاط قوة في الصناعة والتعليم والتدريب... في الوقت الحالي، تتطور صناعة مقاطعة تاي نجوين مع علم المعادن والميكانيكا، وعندما يتم دمجها مع الموارد المعدنية (الحديد والرصاص والزنك والحجر الجيري) في باك كان، فإنها ستخلق سلسلة إنتاج كاملة. وفيما يتعلق باستغلال المعادن، يمكن استغلال مناجم الفحم ومواد البناء في باك كان بشكل أكثر فعالية بفضل التكنولوجيا ورأس المال من تاي نجوين. وفيما يتعلق بالغابات، تتمتع منطقة باك كان بأعلى معدل تغطية للغابات في البلاد مع مساحة غابات كبيرة، وهي مصدر مهم للمواد الخام لصناعة معالجة الأخشاب والمنتجات الزراعية في تاي نجوين. في مجال السياحة، تمتلك باك كان بحيرة با بي، ومنطقة تشو دون ATK، ومحمية كيم هي الطبيعية، ومنطقة السياحة البيئية لبحيرة نام كات... جنبًا إلى جنب مع مناطق الجذب السياحي في تاي نجوين مثل متحف الثقافات العرقية الفيتنامية، وبحيرة نوي كوك، ومساحة تان كوونغ للشاي الثقافي، ومعبد دووم، ومنطقة دينه هوا الآمنة... مما يخلق طريقًا سياحيًا تاريخيًا بيئيًا جذابًا. وفيما يتعلق بالتعليم والتدريب والرعاية الصحية، يوجد في تاي نجوين جامعة تاي نجوين ومستشفى مركزي. عند إعادة تنظيمها، سيتمكن سكان باك كان من الوصول إلى خدمات ذات جودة أعلى. يمكن للمدارس المهنية ومراكز التدريب أن تتوسع إلى باك كان، مما يؤدي إلى تحسين جودة الموارد البشرية.

وفيما يتعلق بالبنية الأساسية، فإن ترتيب ودمج مقاطعتي باك كان وتاي نجوين من شأنه أن يساعد المقاطعتين على تكامل بعضهما البعض، وتخصيص الموارد بشكل أكثر معقولية، والاستثمار في البنية الأساسية، وتعزيز التنمية المتوازنة، وخلق المزيد من المساحة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لكلا المقاطعتين. وفي الوقت نفسه، سيتم تشكيل مساحة تنمية موحدة تجمع بين نقاط القوة الصناعية والحضرية في تاي نجوين مع الإمكانات البيئية والموارد البشرية لمقاطعة باك كان؛ تهيئة الظروف لجذب العمال بقوة من مقاطعة باك كان للعمل في المناطق الصناعية الكبرى في مقاطعة ثاي نجوين مثل المناطق الصناعية ين بينه، ودييم ثوي، وسونغ كونغ...، وبالتالي زيادة دخل الناس في مقاطعة باك كان.

في الوقت الحالي، تتمتع المقاطعتان بنظام نقل مترابط بشكل جيد، وخاصة فرع طريق هوشي منه السريع الغربي (عبر باك كان)، والطريق السريع الوطني 3، وطريق تاي نجوين - تشو موي السريع، مما يجعل من السهل السفر ونقل البضائع. إن ترتيب ودمج المقاطعات من شأنه أن يخلق الظروف المواتية للتخطيط الفعال للبنية التحتية بين المقاطعات، وتعزيز الاتصال الإقليمي.

تتمتع مقاطعة باك كان ومقاطعة تاي نجوين بالعديد من التشابهات الثقافية. تتمتع كلتا المقاطعتين بمجتمع كبير من التاي والنونج، مع العديد من العادات والمهرجانات والأنشطة الثقافية المتشابهة. ومن ناحية أخرى، فإن ترتيب ودمج مقاطعتي باك كان وتاي نجوين لا يجلب فوائد اجتماعية واقتصادية فحسب، بل له أيضًا أهمية كبيرة من حيث الأمن والدفاع الوطني، وخاصة في بناء الدفاع الوطني، وأمن الشعب، وبناء الموقف العسكري، والموقف الأمني، والمساهمة في بناء منطقة دفاع قوية.

وقالت رئيسة مجلس الشعب الإقليمي فونج ثي ثانه إن سياسة دمج المقاطعتين لها أهمية خاصة لتنفيذ سياسة الحزب في تبسيط الجهاز التنظيمي والعمل بشكل فعال وكفء وفعالية. إن ترتيب ودمج إقليمين ليس مجرد مسألة تعديل الحدود الإدارية، بل هو أيضا مسألة تعديل المساحة الاقتصادية؛ تعديل التعيين واللامركزية؛ التعديل في تخصيص ودمج الموارد الاقتصادية. وأكدت رئيسة مجلس الشعب الإقليمي فونج ثي ثانه: "لدينا الحق في أن نتوقع ونعتقد أنه بعد الاندماج، ستتطور مقاطعتنا بشكل أسرع وأكثر ثباتًا في جميع الجوانب، بهدف تحسين الحياة المادية والروحية للشعب في المقاطعة بشكل شامل".

… للموافقة على الخطة

وفي يومي 23 و24 أبريل/نيسان، عقد مجلسا الشعب في مقاطعتي باك كان وتاي نجوين اجتماعات لإصدار قرارات بشأن سياسة إعادة تنظيم ودمج مقاطعتي باك كان وتاي نجوين. وفي السابق، كانت المحليات تتشاور أيضًا مع الشعب وتنظم اجتماعات مجلس الشعب على مستوى البلديات والمناطق للموافقة بالإجماع على سياسة إعادة ترتيب ودمج مقاطعتي باك كان وتاي نجوين. وبناءً على ذلك، تم إنشاء مقاطعة ثاي نجوين على أساس ترتيب ودمج كامل المنطقة الطبيعية وسكان مقاطعة باك كان والمنطقة الطبيعية وسكان مقاطعة ثاي نجوين. بعد إعادة الترتيب، أصبحت الوحدة الإدارية لمقاطعة تاي نجوين تبلغ مساحتها الطبيعية أكثر من 8375 ^{كيلومترًا مربعًا} (104.69٪ من المعيار)، ويبلغ عدد سكانها 1799489 نسمة (199.94٪ من المعيار) و 92 وحدة إدارية على مستوى البلدية (بما في ذلك 77 بلدية و 15 جناحًا). المركز السياسي والإداري لمقاطعة ثاي نجوين بعد الترتيب هو في مقاطعة ثاي نجوين الحالية.

يشير مشروع إعادة تنظيم ودمج مقاطعة باك كان ومقاطعة ثاي نجوين بوضوح إلى أن اسم ثاي نجوين، الذي يرث التاريخ والتقاليد الطويلة، موجود منذ عام 1831، عندما تأسست المقاطعة في عهد أسرة نجوين. من المتوقع أن يصل حجم الناتج المحلي الإجمالي لتاي نجوين في عام 2024 إلى أكثر من 165 تريليون دونج، لتحتل المرتبة الثانية من بين 14 مقاطعة في منطقة ميدلاندز الشمالية والجبلية. بلغت إيرادات الميزانية أكثر من 20.400 مليار دونج، وهي من بين أكبر 20 دولة في البلاد. على وجه الخصوص، تعد مقاطعة ثاي نجوين مركزًا صناعيًا كبيرًا، مع وجود مناطق صناعية كبيرة مثل حديقة ين بينه الصناعية، ودييم ثوي، وسونغ كونغ الأول، وسونغ كونغ الثاني، ... تجذب أكثر من 220 مشروع استثمار أجنبي مباشر صالح برأس مال مسجل إجمالي يبلغ نحو 12 مليار دولار أمريكي، مما يخلق فرص عمل لمئات الآلاف من العمال وإيرادات ميزانية مستقرة من شأنها أن تلعب دور القاطرة والقوة الدافعة للنمو والتنمية في المقاطعة الجديدة.

يتم استغلال منطقة بحيرة با بي السياحية لإنشاء طريق سياحي بيئي تاريخي جذاب.
المرتبطة بالمعالم السياحية في المحافظتين بعد الاندماج

تتمتع مدينة تاي نجوين بموقع جغرافي مركزي، مما يجعلها مناسبة لاتصال حركة المرور والارتباط الإقليمي. تقع مدينة تاي نجوين في موقع مركزي في المنطقة الوسطى والجبلية في الشمال، وهي البوابة التي تربط المنطقة الجبلية الشمالية بالدلتا الشمالية، على بعد حوالي 75 كم من هانوي ولديها بنية تحتية متطورة للمرور مع طريق هانوي - تاي نجوين السريع، سيتم الانتهاء من طريق تاي نجوين - تشو موي (باك كان) السريع والطريق السريع الذي يربط مدينة تشو موي - باك كان في الفترة من 2025 إلى 2030. وبناءً على ذلك، سيكون الاتصال بين مدينة تاي نجوين ومدينة باك كان والمناطق الأخرى في المقاطعة أكثر ملاءمة، مما يساعد المقاطعة بأكملها على الحصول على اتصالات سلسة.

كما قام مشروع إعادة تنظيم ودمج مقاطعتي باك كان وتاي نجوين بتقييم التأثيرات بشكل شامل عند تنفيذ إعادة التنظيم. وبالإضافة إلى المزايا، فإن ترتيب ودمج مقاطعتي باك كان وتاي نجوين قد يسبب بعض الصعوبات في إدارة المناطق الكبيرة، وضمان الأمن والنظام وإدارة السكان. ويتطلب ترتيب ودمج المحافظات إعادة هيكلة جهاز إدارة الدولة، ودمج الهيئات ذات الوظائف المتشابهة، وإعادة ترتيب كوادر الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. قد تواجه الشركات والأفراد صعوبة في تغيير الإجراءات الإدارية والتكيف مع اللوائح الجديدة وتعديل خطط العمل...

ويهدف المشروع أيضًا إلى وضع خطة لإعادة تنظيم الجهاز، وترتيب موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والعمال، وحل السياسات عند تنفيذ ترتيب ودمج مقاطعة باك كان ومقاطعة ثاي نجوين؛ - إعداد خطة وخارطة طريق لتنظيم وإدارة المقرات والأصول العامة بعد تنظيم ودمج الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات؛ - وضع خطط وخرائط طريق لتنفيذ سياسات محددة للوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والتي تشكلت بعد إعادة التنظيم.

وقال رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نجوين دانج بينه إن ترتيب الوحدات الإدارية هو سياسة رئيسية للحزب والدولة، بهدف بناء جهاز مبسط وفعال وكفء، مناسب لواقع واتجاهات التنمية في البلاد والمقاطعة. إن تنفيذ سياسة ترتيب ودمج مقاطعة باك كان ومقاطعة تاي نجوين ضروري لتنظيم الوحدات الإدارية بشكل عقلاني، مع ضمان العوامل التاريخية للمقاطعتين، وضمان نظام سياسي مبسط، وإعادة هيكلة وتحسين نوعية الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال، وخلق روابط إقليمية، وفتح مساحة جديدة وإمكانات التنمية للمحليات، مع تعزيز وتعزيز الدفاع والأمن الوطنيين، والمساهمة في تعزيز جميع الموارد لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتحسين حياة الناس.

المصدر: https://backan.gov.vn/Pages/sap-nhap-tinh-bac-kan-vatinh-thai-nguyen-de-mo-ron-7845.aspx