زخم جديد للتنمية الاقتصادية

الأمين العام إلى لام - الصورة: جيا هان

1. إن التمسك الراسخ بهدف الاستقلال الوطني المرتبط بالاشتراكية هو خيار حكيم وصائب لحزبنا منذ نشأته وطوال مسيرة قيادة الثورة. وهو السبب الجذري لجميع الانتصارات في النضال من أجل التحرر الوطني وإعادة التوحيد في الماضي، وكذلك في بناء الوطن وحمايته اليوم.

في هذا السياق، فإن الاشتراكية التي نبنيها، كما أكد الرئيس هو تشي منه ذات مرة، "تتمحور حول جعل الشعب غنياً والبلاد قوية"؛ بخصائص "شعب غني، وبلاد قوية، وديمقراطية، وعدالة، وحضارة؛ الشعب سيد الموقف؛ اقتصاد متطور للغاية قائم على قوى إنتاجية حديثة وعلاقات إنتاجية تقدمية؛ ثقافة متقدمة غنية بالهوية الوطنية؛ شعب ينعم بحياة مزدهرة وحرة وسعيدة مع توفير الظروف اللازمة للتنمية الشاملة؛ جميع الجماعات العرقية في المجتمع الفيتنامي متساوية ومتحدة وتحترم بعضها البعض وتساعد بعضها البعض على التطور معاً؛ دولة اشتراكية يحكمها القانون، من الشعب، وللشعب، بقيادة الحزب الشيوعي؛ وعلاقات ودية وتعاونية مع دول العالم".

لقد أثبتت النظرية الماركسية اللينينية للتكوينات الاجتماعية والاقتصادية أن الإنتاج المادي البشري هو الأساس والمصدر والسبب الأكثر حسمًا للتغيير الاجتماعي؛ فالإنتاج هو النشاط الأساسي الذي يؤدي إلى نشوء وتطوير العلاقات الاجتماعية البشرية، مما يؤدي إلى التعاون والمنافسة التي تدفع الإنتاج إلى آفاق جديدة، وهو أيضًا أساس تشكيل المجتمع البشري وتحويله وتطويره.

بحسب ماركس، فإن التحول الجوهري والأساسي للمجتمع هو تحول الإنتاج المادي، وهو التحول المركزي الأهم الذي يحدد التحول الاجتماعي. وفي عملية التحول الاجتماعي، تؤدي التغيرات في البنية الاقتصادية إلى تغيرات في البنية الاجتماعية، وتغيرات في منظومة القيم والمعايير الاجتماعية.

انطلاقاً من "الحقيقة البديهية، ... أولاً وقبل كل شيء، يحتاج الإنسان إلى الأكل والشرب والمأوى وارتداء الملابس، أي أنه يجب عليه العمل، قبل أن يتمكن من القتال من أجل الهيمنة، وقبل أن يتمكن من الانخراط في الأنشطة السياسية أو الدينية أو الفلسفية ..."، فقد أظهرت الماركسية أنه لكي يعيش الإنسان ويوجد ويتطور، يجب عليه حتماً أن ينتج ثروة مادية للمجتمع.

وفي الوقت نفسه، "لا يتم تمييز العصور الاقتصادية المختلفة بما تنتجه، ولكن بكيفية إنتاجها، وبأي وسائل عمل".

علاوة على ذلك، يرى لينين أن ارتفاع إنتاجية العمل يعكس تفوق الاشتراكية على الرأسمالية؛ فهو المعيار الأهم والأساسي لانتصار الاشتراكية. "في نهاية المطاف، تُعد إنتاجية العمل العامل الأهم والأساسي لانتصار النظام الجديد".

لقد أوجدت الرأسمالية مستوىً من إنتاجية العمل لم يسبق له مثيل في ظل نظام القنانة. ويمكن هزيمة الرأسمالية هزيمةً ساحقة، وستُهزم هزيمةً ساحقة، لأن الاشتراكية تخلق مستوىً جديدًا وأعلى بكثير من إنتاجية العمل.

وبالتالي، من أجل بناء الاشتراكية بنجاح بالخصائص المحددة في برنامج الحزب لبناء الدولة خلال الفترة الانتقالية إلى الاشتراكية (المكمل والمطور في عام 2011)، فإن أنشطة الإنتاج المادي البشري لها أهمية حاسمة، حيث تعتبر الإنتاجية العالية للعمل العامل الرئيسي.

من خلال أنشطة الإنتاج المادي، تُبنى الأسس المادية والتقنية للاشتراكية، وتُخلق تغييرات اجتماعية إيجابية، وتُتغلب على القيود وأوجه القصور بشكل كامل، ويُبنى إنسان اشتراكي جديد يتمتع بحياة مزدهرة وحرة وسعيدة، وظروف للتنمية الشاملة؛ وبذلك تُستكمل المرحلة الانتقالية إلى الاشتراكية، والانتقال إلى المرحلة الأعلى من النظام الاجتماعي والاقتصادي الشيوعي كما تنبأ ماركس في كتابه *نقد برنامج غوتا*: "عندما تزداد القدرة الإنتاجية للأفراد بالتزامن مع التنمية الشاملة لهم، وتتدفق جميع مصادر الثروة الاجتماعية بوفرة، عندها فقط يستطيع الناس تجاوز الحدود الضيقة للقانون البرجوازي، ويستطيع المجتمع أن يكتب على رايته: من كلٍّ حسب قدرته، إلى كلٍّ حسب حاجته".

التقى الأمين العام تو لام بممثلين عن مجتمع الأعمال الفيتنامي في أكتوبر 2024 (عندما كان يشغل منصب الأمين العام والرئيس) - الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

2. لقد تركت التجربة العملية للتنمية الاقتصادية، وخاصة تنمية القطاع الخاص، في الصين وروسيا، فضلاً عن 40 عامًا من الإصلاح في فيتنام، دروسًا قيّمة للغاية.

حتى خلال فترة التنمية الاقتصادية المخططة مركزياً، ساعدت سياسة لينين الاقتصادية الجديدة، التي طورت قطاعات اقتصادية مختلفة، بما في ذلك القطاع الخاص، من عام 1921 إلى عام 1991، الاقتصاد الروسي على تحقيق نمو ملحوظ.

خلال هذه الفترة، أصبحت روسيا، إلى جانب العديد من الدول الأقل نمواً في الاتحاد السوفيتي، قوة عظمى، ووصلت إلى مستوى عالٍ من التطور في العديد من المجالات مثل الطاقة والصناعة والفضاء.

في الصين، بدءًا من سياسة "الإصلاح والانفتاح" عام 1978، والتعديل الدستوري لعام 1988 الذي هدف إلى تعزيز حماية الحقوق والمصالح المشروعة للمؤسسات الخاصة، والاعتراف بالاقتصاد الخاص كجزء هام من اقتصاد السوق الاشتراكي في المؤتمر الوطني الخامس عشر للحزب الشيوعي الصيني عام 1997، إلى جانب الالتزام بحماية الحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والمؤسسات الخاصة، شهد الاقتصاد الخاص الصيني نموًا هائلاً. وقد أدى ذلك إلى ظهور العديد من الشركات الكبرى التي لا تهيمن على السوق المحلية فحسب، بل تتوسع أيضًا على الصعيد الدولي، وتلعب دورًا محوريًا في مجالات التكنولوجيا والاتصالات والتجارة الإلكترونية.

وقد ساهم عدد كبير من الشركات الخاصة، التي تمثل حصة كبيرة من الصناعات مثل التصنيع والخدمات، وخاصة التكنولوجيا المتقدمة، بأكثر من 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي، ووفرت 80٪ من الوظائف الحضرية، وأنتجت أكثر من 70٪ من الاختراعات والابتكارات في الاقتصاد الصيني.

في فيتنام، ومع الاعتراف الرسمي بالاقتصاد متعدد القطاعات في وثائق المؤتمر السادس للحزب؛ والتأكيد على تشجيع وتهيئة الظروف لتنمية الاقتصاد الخاص في المؤتمر السابع، والتأكيد عليه بشكل أكبر في المؤتمر الثامن؛ والتطور الكبير الذي شهده المؤتمر التاسع عندما أكد الحزب أن الاقتصاد الرأسمالي الخاص هو عنصر اقتصادي مهم طويل الأجل في اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، حيث أصدر لأول مرة قرارًا متخصصًا بعنوان "بشأن مواصلة ابتكار آليات وسياسات لتشجيع وتهيئة الظروف لتنمية الاقتصاد الخاص"؛ والتأكيد على دوره المهم كأحد المحركات الرئيسية للاقتصاد، وتنظيم مسألة انخراط أعضاء الحزب في الأنشطة الاقتصادية الخاصة بشكل خاص في المؤتمر العاشر؛ والتأكيد بقوة وحسم على دور الاقتصاد الخاص كمحرك رئيسي للاقتصاد في المؤتمرين الثاني عشر والثالث عشر، حقق الاقتصاد الخاص خطوات واعدة في التنمية.

بعد أن كان الاقتصاد الخاص يعاني من حالة "الكفاح" و"الركود" داخل النظام المركزي والبيروقراطي والمدعوم، ويواجه التمييز ليس فقط في الوعي الاجتماعي ولكن أيضًا في آليات الدولة وسياساتها، فقد نهض بقوة خلال فترة الإصلاح، مساهماً بشكل متزايد في ميزانية الدولة، وموفراً فرص عمل للمجتمع، ومطوراً الإمكانات والمزايا القائمة في كل منطقة وعلى الصعيد الوطني، ومقدماً مساهمات مهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ومعززاً الدفاع والأمن القومي، ومؤكداً دوره كقوة دافعة مهمة في التكامل الدولي.

من الواضح أنه مع الرؤية والسياسات الصحيحة، وفي اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، يُعد تطوير الاقتصاد الخاص خيارًا حيويًا لتعزيز الإنتاج المادي، وخلق التحول الاجتماعي، وتوفير "دفعة" في المستوى التكنولوجي، والتدريب المهني، وزيادة القدرة على استيعاب رأس المال، وتعزيز إنتاجية العمل، وبناء الأساس المادي والتقني للاشتراكية.

ولتطوير الاقتصاد الخاص، فإن القضية الأهم والأساسية هي مواصلة تحسين نظام اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، مع تغييرات جذرية في التفكير والوعي والعمل، مما يخلق الخصائص الأساسية لاقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي مع إدارة الدولة تحت قيادة الحزب، مقارنة باقتصاد السوق السابق ذي التوجه الاشتراكي مع إدارة الدولة.

3. في 4 مايو 2025، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 68-NQ/TW بشأن تنمية الاقتصاد الخاص، بأهداف ووجهات نظر ومهام وحلول رائدة غير مسبوقة؛ مما يشكل منظور الحزب الجديد لتنمية الاقتصاد الخاص ضمن اقتصاد سوق ذي توجه اشتراكي تحت إدارة الدولة وقيادة الحزب؛ ويعزز بقوة تنمية الاقتصاد الخاص - قوة دافعة جديدة للتنمية الاقتصادية في الفترة المقبلة.

ولتنفيذ القرار رقم 68 بنجاح، من الضروري التركيز على تنفيذ المهام العاجلة التالية:

أولاً، يجب علينا تنفيذ تدابير حاسمة وفعّالة لتطبيق قرار الحزب في أسرع وقت ممكن. خلال الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ستناقش الجمعية الوطنية وتصدر قراراً بشأن تنمية القطاع الخاص، يتضمن آليات وسياسات تفضيلية محددة وقابلة للتطبيق وفعّالة.

إنشاء لجنة توجيهية وطنية لتنفيذ القرار رقم 68، برئاسة رئيس الوزراء، لمراجعة ومراقبة تنفيذ القرار بشكل دوري من قبل الوزارات والقطاعات والمحليات على أساس شهري، ومنع أي ارتباك أو تنفيذ مستقل من شأنه أن يقوض فعالية سياسات الحكومة المركزية.

نشر نتائج الأداء بانتظام، واستخدامها كأحد معايير تقييم الكفاءة والوفاء بالمسؤوليات، لا سيما بالنسبة للقادة. تعزيز وخلق تحول جذري في التفكير الإداري من السيطرة إلى الشراكة، والنظر إلى الشركات ككيانات تُخدم لا تُدار، مع ضمان اتساق مبدأ "تطابق الأفعال مع الأقوال" في جميع جوانب النظام السياسي.

ينبغي على الحكومة أن تصدر على الفور توجيهاً يلزم الوزارات والقطاعات والمحليات بتحويل جميع العمليات الإدارية إلى ما بعد التفتيش، باستثناء بعض المجالات المحددة (الأمن والدفاع وما إلى ذلك)؛ وتقديم إرشادات محددة بشأن المسؤوليات الرسمية لرؤساء لجان الحزب والحكومات على جميع المستويات في دعم الشركات، المرتبطة ببرامج المحاكاة والمكافأة؛ وتوحيد عملية ترخيص الاستثمار بأكملها باستخدام نموذج إلكتروني، مما يقلل من الوقت اللازم لإعلان النتائج.

ثانيًا، من الضروري إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات نظر الحزب في القانون وضمان تطبيقها بدقة في جميع أنحاء النظام السياسي، وقطاع الأعمال، وبين أفراد الشعب. يجب إجراء بحث وتطوير قانون بشأن تنمية الاقتصاد الخاص، وتعديل واستكمال اللوائح القانونية ذات الصلة لضمان الإضفاء المؤسسي الكامل للسياسات الواردة في القرار رقم 68.

يشمل ذلك إرساء نظام منافسة عادلة، وتحديد السلوكيات التي تؤثر سلبًا على الوصول إلى الأسواق والممارسات التمييزية ضد القطاع الخاص بشكل واضح. كما يشمل إنشاء آليات لتشجيع الاستثمار وتقديم الدعم المالي، وإلزام المؤسسات المالية بوضع أنظمة تصنيف ائتماني مناسبة للقطاع الخاص وتقديم المساعدة المالية.

تشجيع تطوير العلوم والتكنولوجيا، مع تولي الشركات الخاصة زمام المبادرة في المشاريع الوطنية الكبرى وإنشاء بنية تحتية وطنية للبحث والابتكار.

إنشاء نظام لحماية حقوق ومصالح المشاركين في السوق، والتمييز بوضوح بين النزاعات الاقتصادية والجرائم الجنائية، وحظر إساءة استخدام القانون في إدارة السوق بشكل صارم.

تنفيذ تدابير لدعم الخدمات الإجرائية والسياساتية للقطاع الخاص، وتوحيد الإجراءات والسياسات الإدارية. تعديل قانون العقوبات، مع الفصل بوضوح بين أعمال الاحتيال والتربح غير المشروع والأخطاء الإدارية العادية.

ثالثًا، ينبغي إيلاء اهتمام خاص لدعم المشاريع الصغيرة والمتناهية الصغر، وتعزيز تنمية مجتمع يتمتع بعقلية ريادية ورغبة في الاعتماد على الذات، لا سيما في مجال الابتكار. ويجب الإسراع في تطبيق حزمة ائتمانية تفضيلية خاصة بالمشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم من خلال صندوق ضمان الائتمان الحكومي.

تخصيص ما بين 5 و10% من أراضي المناطق الصناعية عالية التقنية للشركات الناشئة لاستئجارها بأسعار تفضيلية. توسيع نطاق نموذج البيئة التجريبية القانونية على مستوى الدولة، بما يسمح بالاختبار العملي للتكنولوجيا المالية والذكاء الاصطناعي والزراعة الرقمية ضمن إطار زمني واضح للحماية القانونية. إنشاء مراكز استشارات قانونية مجانية أو مدعومة للشركات الصغيرة والمتوسطة في مختلف المناطق.

رابعاً، نحن بحاجة إلى بناء فريق من رواد الأعمال الذين يصبحون "جنوداً" حقيقيين على الجبهة الاقتصادية، ويشاركون بنشاط في صنع السياسات.

حماية ودعم وتشجيع وتكريم رواد الأعمال الذين يمتلكون الوطنية والروح الوطنية والشعور بالامتثال للقانون والرغبة في الازدهار والمساهمة في ثروة البلاد والمعرفة ومهارات إدارة الأعمال في اقتصاد السوق والمسؤولية تجاه الموظفين والمجتمع.

تهيئة الظروف المواتية لرواد الأعمال للمشاركة في نقد السياسات والمساهمة في تخطيط وتنفيذ استراتيجيات التنمية. عند صياغة القوانين والمراسيم، يتعين على الوزارات والهيئات الاستماع جيداً لآراء المواطنين والشركات، ولا سيما آراء رواد الأعمال ذوي الخبرة.

تقديم الدعم المالي والمهني لبناء جمعيات صناعية قوية ومستقلة قادرة على التقييم النقدي للسياسات. تشجيع إنشاء مجلس وطني للأعمال التجارية الخاصة لتقديم المشورة المباشرة للحكومة بشأن الاستراتيجيات الاقتصادية والصناعية طويلة الأجل.

إننا نمتلك تقاليد راسخة، ووطنية متأججة، وأساساً نظرياً وعملياً متيناً، وقاعدة سياسية وقانونية شاملة؛ وبفضل تطلعات وإرادة ووحدة وعزيمة النظام السياسي بأكمله، والشركات، ورجال الأعمال، والشعب بأكمله في تحقيق هدف "استقرار وتطوير وتحسين جميع جوانب حياة الناس"، سننجح بالتأكيد في تنفيذ القرار، وسنعمل قريباً على تطوير الاقتصاد الخاص إلى أقصى إمكاناته، ليصبح بحق القوة الدافعة والركيزة الأهم لضمان التنمية القوية للاقتصاد الوطني، محققين بذلك التطلع إلى بناء فيتنام اشتراكية مزدهرة وقوية وديمقراطية وعادلة ومتحضرة.

الأمين العام لـ لام

المصدر: https://tuoitre.vn/dong-luc-moi-cho-phat-trien-kinh-te-20250511142709968.htm