الترتيبات المؤسسية التعليمية: دروس من هيكل الموارد البشرية في الدول المتقدمة

تُنفَّذ عملية إعادة هيكلة شاملة لمؤسسات التعليم العالي والتدريب المهني، على أمل تعزيز نظام التدريب. لكن السؤال الأهم هو: ما المعايير التي ينبغي استخدامها لإعادة الهيكلة، وما الذي ينبغي فعله لتجنب الأساليب الميكانيكية والشكلية؟

لسنوات عديدة، غالبًا ما كان يُنظر إلى هيكل الموارد البشرية في فيتنام من منظور مألوف: "الهرم المقلوب"، أو "كثرة المعلمين، وقلة العمال"، أو صيغة مهندس واحد - 4 متوسطي الخبرة - 10 عمال. وُلدت هذه الصيغة عندما كان الإنتاج اليدوي والميكانيكي مهيمنًا، وكانت العمالة غير الماهرة وفيرة، وكانت الموارد البشرية عالية المهارة أقلية. إن تطبيق هذه الصيغة على فيتنام في القرن الحادي والعشرين، في سياق العولمة والثورة التكنولوجية، يبدو أنه قد عفا عليه الزمن ويفتقر إلى أساس علمي .

في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، والاتحاد الأوروبي، والولايات المتحدة الأمريكية، واليابان، وكوريا الجنوبية، وسنغافورة، غالبًا ما يُصمم هيكل الموارد البشرية بشكل متناغم: إذ لا تتجاوز نسبة العمال العاديين 20-25%، بينما تتراوح نسبة الفنيين من المستوى المتوسط ​​(المتوسط ​​- المعاهد المهنية) بين 40-50%، بينما تتراوح نسبة الجامعيين والدراسات العليا بين 25-30%. يشبه هذا النموذج "شكل الطبلة": الطبقة الوسطى مكتظة، والطرفان متوازنان. هذا هو الإطار الأساسي لاقتصاد عالي التقنية، يجمع بين المهارات العملية والمعرفة البحثية.

للتقدم نحو صناعة التكنولوجيا الفائقة، تعتبر المرحلة المتوسطة والثانوية القوة الرئيسية.

الصورة: MY QUYEN

على العكس من ذلك، في العديد من الدول النامية، بما فيها فيتنام، لا يزال الهيكل مشابهًا لهيكل "الطبقة العليا": يُشكل العمال العاديون أكثر من النصف، بينما لا يزال مستوى التعليم الجامعي ضعيفًا في الطبقة المتوسطة، والجامعات آخذة في التوسع، لكنها لا تلبي احتياجات العمالة بشكل وثيق. وتتمثل الفجوة الأكبر في نقص القوى العاملة المتوسطة، وهي العمود الفقري لسير الإنتاج الحديث بسلاسة.

تشير المراجع الدولية بوضوح إلى نقطة الانحدار المعقولة لكل مستوى. تحتاج فيتنام إلى خفض نسبة العمالة غير الماهرة تدريجيًا، وتوسيع وتحسين جودة التعليم المتوسط ​​والجامعي، ويجب أن تتطور الجامعات بشكل انتقائي، بما يتناسب بشكل وثيق مع الحاجة إلى الابتكار التكنولوجي.

للتقدم نحو صناعة تكنولوجية متقدمة، يجب أن نضمن أن تكون المرحلة الثانوية والجامعية هي القوة الرئيسية، وأن تتطور الجامعات ودراسات الدراسات العليا بما يكفي لقيادة البحث والإدارة والإبداع والابتكار. ومن ثم، عند التخطيط، يجب أن نعطي أولوية معقولة لتعزيز مؤسسات التدريب المهني، مع تبسيط عمل المؤسسات الجامعية ذات الجودة المتدنية، وتركيز الاستثمار على عدد من الجامعات البحثية القوية.

في الوقت الحاضر، أصبحت الوظائف التي كانت تتطلب سابقًا مستوىً ابتدائيًا فقط تتطلب الآن شهادة جامعية أو جامعية. ولا تملك الموارد البشرية ذات المستوى الأعلى بالضرورة "فائضًا من المعلمين"، بل تعكس فقط المعايير المهنية الجديدة. ففي صناعات مثل أشباه الموصلات (الرقائق الدقيقة)، يلعب مهندسو التكنولوجيا دورًا رئيسيًا، كما أن الفنيين الجامعيين مهمون للغاية لتشغيل خطوط الإنتاج وصيانة المعدات. إذا تجاهلنا هذا المستوى المتوسط، فسنظل نعاني من شعار "فائض من المعلمين ونقص في العمال" دون إيجاد حل.

إن أكبر مشكلة تواجهها فيتنام اليوم ليست عدد الجامعات، بل غياب خريطة وطنية للموارد البشرية وآلية تنبؤ فعّالة. إذا لم تُحلّ هذه المشكلة، فلن تكون "إعادة التنظيم الكبرى" سوى اندماج وانفصال آليين دون إحداث أي تغيير نوعي.

بالإضافة إلى ذلك، يُمثل المستوى المتوسط ​​عائقًا ملحوظًا. في الواقع، لا يزال هذا المستوى موجودًا في سوق العمل على شكل عمال مهرة أو فنيين. لكن في النظام التعليمي ، يُحيط بالمستوى المتوسط ​​غموضٌ واضح: ليس من الواضح ما إذا كان مستوىً مستقلًا أم جسرًا نحو الجامعة. ونتيجةً لذلك، يُصبح المستوى المتوسط ​​مستوى تعليميًا لا يتوافق مع إطار المؤهلات الدولي، مما يُسبب صعوباتٍ للمتعلمين وأصحاب العمل. إذا تجاهل "الترتيب الكبير" إعادة تنظيم المستوى المتوسط، فسيظل تدفق التدريب والتوظيف فوضويًا.

المصدر: https://thanhnien.vn/sap-xep-co-so-giao-duc-bai-hoc-co-cau-nhan-luc-cac-quoc-gia-phat-trien-185251015200654895.htm