في أي اتجاه ينبغي ترتيب الجامعات؟

في مقابلة مع صحيفة ثانه نين بشأن سياسة إعادة هيكلة مؤسسات التدريب الجامعي، اقترح البروفيسور بوي فان جا، نائب وزير التعليم والتدريب السابق، اتباع نهج شامل، بما في ذلك نظام التعليم المهني، استنادًا إلى الإطار الوطني للمؤهلات الفيتنامية.

لم يعد النظام الجامعي مناسبًا

تم توضيح سياسة إعادة هيكلة الجامعات بشكل واضح في الخطة رقم 130 للجنة التوجيهية بشأن تلخيص تنفيذ القرار الحكومي رقم 18. كيف تقيم هذه السياسة يا أستاذ؟

الأستاذ بوي فان غا: بدايةً، لا بد من الإشارة إلى أن نظام التعليم العالي لدينا قد تكيّف واستجاب بسرعة كبيرة لمتطلبات تدريب الموارد البشرية في جميع مراحل التنمية الوطنية. فمنذ فترة الدعم الحكومي، عمل النظام الجامعي على تدريب الكوادر البشرية لتلبية احتياجات الاقتصاد المخطط. وخلال فترة الإصلاح الاقتصادي (دوي موي)، سارعت جامعاتنا إلى تحديث محتوى برامجها التدريبية لتوفير قوى عاملة لاقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي. وقد توسّع نطاق النظام الجامعي باستمرار لتلبية احتياجات الشعب التعليمية على الفور. كما تتنوع أنواع الجامعات، وتشمل الجامعات الحكومية والخاصة.

لقد تغيرت الآلية المالية أيضًا من نظامٍ كانت الدولة فيه تغطي تكاليف التشغيل بالكامل إلى نظامٍ تتمتع فيه الجامعات باستقلالية تامة عن التمويل الحكومي. من جهة أخرى، ومع ازدياد حجم الجامعات، تُصبح بعضها مُثقلة بالأعباء، ولا يُضمن جودة التعليم. يتعين على الجامعات المستقلة تمامًا حساب مصادر دخلها لضمان تغطية نفقاتها التشغيلية، ما يُحتّم عليها الموازنة بين الحجم والجودة. إضافةً إلى ذلك، فإن موارد الدولة محدودة ويجب توزيعها على عدد كبير من الجامعات، ما يُؤدي إلى مرافق رديئة وقديمة؛ كما أن العديد من الجامعات لديها مساحة أرضية محدودة، ما يُعيق توفير بيئة تعليمية مناسبة.

مع دخول البلاد عصر التقدم الوطني، لم يعد النظام الجامعي الحالي ملائماً. فالبلاد بحاجة إلى قوة عاملة جديدة عالية الكفاءة لتتحمل مسؤولية انتشالها من فخ الدخل المتوسط ​​والارتقاء بها إلى مصاف الدول ذات الدخل المرتفع المستدام. لذا، لا بد من تدريب هذه القوة العاملة في بيئة جديدة متطورة وحديثة.

إعادة هيكلة وتنظيم نظام التعليم العالي أمر لا مفر منه وضروري. وقد نوقشت مسألة دمج الجامعات والمعاهد على نطاق واسع، إلا أن هذين النظامين يفتقران حتى الآن إلى التنسيق الوثيق، مما يؤدي إلى هدر موارد الاستثمار.

الأستاذ بوي فان جا

صورة: ها آن

أربع مجموعات من أنظمة تدريب الموارد البشرية بعد إعادة التنظيم

إذن، ما هي المعايير والمبادئ التي ينبغي اتباعها في إعادة هيكلة الجامعات لتحقيق الأهداف المحددة، وليس فقط عن طريق تقليل أعدادها بشكل آلي؟

لطالما دار نقاش حول ما إذا كان ينبغي للجامعات أن تتطور في اتجاه النخبة أم في اتجاه الجماهير. ومع ازدياد الطلب على التعليم، يتم إنشاء العديد من الجامعات الجديدة، ويصبح الالتحاق بها أقل صعوبة. وبطبيعة الحال، تحولت الجامعات التي تلبي احتياجات عامة الناس التعليمية إلى جامعات جماهيرية. ومع ذلك، حتى مع زيادة حصص القبول لتلبية احتياجات المتعلمين، لا يمكن إغفال جانب التدريب النخبوي. ففي الدول المتقدمة، ورغم أن حصص القبول متاحة للجميع، إلا أن الجامعات المرموقة ذات الأولوية العالية تتلقى استثمارات حكومية كبيرة عبر وسائل مختلفة. ويتعين على المرشحين الراغبين في الالتحاق بهذه الجامعات اجتياز امتحانات قبول صارمة أو امتلاك مواهب استثنائية.

في رأيي، ينبغي لنا هذه المرة اتباع نهج مختلف وأكثر شمولية تجاه النظام الجامعي، لا يقتصر على الجامعات والكليات فحسب، بل يشمل أيضاً نظام التعليم المهني، معتمدين على الإطار الوطني للمؤهلات كمعيار. ويمكننا أن نتصور نظام تدريب الموارد البشرية بعد إعادة الهيكلة على النحو التالي: (1) جامعات بحثية نخبوية، (2) جامعات وطنية رئيسية، (3) جامعات تطبيقية، (4) مدارس تُدرّب الفنيين والعمال.

تُعدّ الجامعات البحثية المرموقة جامعات رائدة تُولي البحث العلمي أولوية قصوى، وتركز على تدريب الكوادر البشرية في المستويين السابع والثامن، الموافقين لدرجتي الماجستير والدكتوراه. أما الجامعات الوطنية الرئيسية، فتُدرّب كوادر بشرية عالية الكفاءة من المستوى السادس فما فوق.

تركز الدولة مواردها على تعظيم الاستثمار في هاتين المجموعتين من المدارس. تتمتع هذه المدارس بأعلى درجات الاستقلالية ولها أساليبها الخاصة في القبول، بهدف إعداد نخبة موهوبة، من المهندسين المعماريين الذين سيساهمون في تطوير المجالات والقطاعات المتخصصة في البلاد.

تركز مجموعة الجامعات التطبيقية على تدريب الموارد البشرية في المستويين الخامس والسادس، وتشمل الكليات ومعظم الجامعات الصغيرة اليوم. قد يحصل خريجو هذه المؤسسات على شهادة جامعية، ولكن ما إذا كانوا في المستوى السادس أو الخامس يعتمد على البرنامج التدريبي ومخرجات التعلم.

وتشمل المجموعة الأخيرة جميع المدارس الثانوية والمدارس المهنية التي تدرب الفنيين والعمال.

في العصر الرقمي، تُعدّ القوى العاملة المُدرّبة في المجموعة الثالثة من المدارس هي الأكبر. أما الأعمال اليدوية والمهام البسيطة التي تؤديها القوى العاملة المُدرّبة في المجموعة الرابعة من المدارس، فسيتم استبدالها تدريجياً بالروبوتات.

لقد تم استبدال نموذج القوى العاملة الهرمي الذي كان سائداً في القرن الماضي بنموذج "القوى العاملة على شكل طبلة" الذي ساد العصر الرقمي.

يجب تدريب القوى العاملة في بيئة جديدة ومتطورة وحديثة.

صورة: داو نغوك ثاتش

حلول محددة

بحسب الخطة، من المقرر دمج حوالي 140 جامعة حكومية في فيتنام. لذا، يا أستاذ، ما هي خارطة الطريق المناسبة لتنفيذ هذه الخطة، وما هي الشروط اللازمة لذلك؟

بمجرد الاتفاق على المبادئ، ستسير عملية إعادة هيكلة نظام التعليم العالي والمهني بوتيرة سريعة. هناك جانبان أساسيان يجب تحديدهما لضمان تحقيق إعادة هيكلة نظام تدريب الموارد البشرية للأهداف المرجوة. أولًا، تحديد جامعات المجموعة الأولى والثانية (جامعات البحث المتميزة والجامعات الوطنية الرئيسية)؛ ​​ثانيًا، تحديد الاستثمارات والموارد البشرية اللازمة لتشغيل هذه الجامعات. ويمكن تنظيم جامعات المجموعتين الثالثة والرابعة جغرافيًا أو حسب القطاعات الصناعية، إلى جانب تعزيز مراقبة جودة التدريب.

وفقًا للإعلان رقم 45-TB/TGV الصادر بتاريخ 30 سبتمبر 2025 عن الفريق العامل التابع للجنة التوجيهية المركزية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، تم اختيار أربع جامعات لاستثمارات رئيسية لتكون نموذجًا يحتذى به في نظام التعليم العالي، وهي: جامعة فيتنام الوطنية في هانوي، وجامعة فيتنام الوطنية في مدينة هو تشي منه، وجامعة دا نانغ، وجامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا. وقد حُددت أهداف تطوير هذه الجامعات بوضوح: إذ تطمح بحلول عام 2030 إلى أن تكون ضمن أفضل 150 جامعة في آسيا، وأن يكون لديها تخصص واحد على الأقل مصنف ضمن أفضل 100 تخصص على مستوى العالم وفقًا لتصنيفات الجامعات الدولية المرموقة.

كما تم تحديد حلول محددة، مثل ضمان تدريس ما لا يقل عن 60% من البرامج التدريبية في العلوم والهندسة والتكنولوجيا باللغة الإنجليزية؛ وإعطاء الأولوية لبرامج الشهادات المزدوجة مع الجامعات المصنفة ضمن أفضل 200 جامعة على مستوى العالم؛ وأن يشكل طلاب الدراسات العليا ما لا يقل عن 30% من إجمالي عدد الطلاب؛ وإعفاء جميع طلاب الدكتوراه من الرسوم الدراسية وحصولهم على منح دراسية؛ وقضاء طلاب الدكتوراه ما لا يقل عن 10 أشهر في تبادل بحثي في ​​معاهد وجامعات بحثية رائدة حول العالم... تنتمي هذه الجامعات إلى مجموعة جامعات البحث النخبوية.

وبالمثل، سيتم إنشاء مجموعة من الجامعات الوطنية الرئيسية. هذه هي الجامعات التي تتطلب أكبر قدر من الاستثمار وأكثر الإصلاحات أهمية عند إعادة تنظيم النظام وهيكلته. أما إعادة تنظيم الجامعات المتبقية فلن تكون معقدة للغاية، وبالتالي يمكن أن تتم بسرعة.

ترتيبات الجامعة المحلية

بعد إعادة الهيكلة، قد تخضع الجامعات/الكليات للسيطرة المباشرة لوزارة التعليم والتدريب، والوزارات والوكالات المركزية الأخرى، وبعض السلطات المحلية.

تضم معظم المحافظات (السابقة) حاليًا جامعات. إلا أن موارد الاستثمار محدودة للغاية، ولا تستطيع هذه الجامعات استقطاب محاضرين مؤهلين، كما أن استقطاب الطلاب صعب، مما يُسبب صعوبات في تشغيلها. في الماضي، عندما كانت وسائل النقل شاقة، كانت المجتمعات المحلية تتطلع إلى إنشاء جامعات لتمكين أبنائها من الحصول على التعليم العالي. أما الآن، ومع سهولة النقل، يميل الطلاب إلى التوجه نحو المدن الكبرى للدراسة.

عندما تكون وسائل النقل متوفرة، تواجه الجامعات التابعة للإدارة المحلية، وخاصة في المناطق ذات الموارد الاستثمارية المحدودة، صعوبة في استقطاب المحاضرين المؤهلين. لذا، ينبغي الإبقاء على الجامعات في المدن الكبرى والمراكز الاقتصادية الإقليمية فقط لتكون بمثابة النواة. ويمكن دمج الجامعات في المناطق المجاورة مع الجامعة الأساسية لتشكيل جامعة أكبر. من شأن ذلك أن يقلل عدد فروع الجامعة، ويحسن كفاءة الإدارة، ويرفع جودة التعليم.

المصدر: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-nen-theo-huong-nao-185251005174651964.htm