رقمنة عملية المراقبة بأكملها

خلال مناقشة مشروع قانون الرقابة على أعمال المجلس الوطني ومجالس الشعب (المُعدّل) في القاعة، اقترح العديد من الوفود رقمنة عملية الرقابة بأكملها، بدءًا من التخطيط وجمع المعلومات والمسح، مرورًا بالعمل مع الجهات المعنية، ووصولًا إلى استشارة الخبراء، وإعداد التقارير، ونشر النتائج. وسيساعد تطبيق التكنولوجيا على زيادة شفافية أنشطة الرقابة، وتسريعها، وخفض تكاليفها.

كوانج خانه، مدير الاجتماع. الصورة: كوانج خانه

تبادل المعلومات وبيانات الرصد بين الأشخاص المعنيين بالرصد

أكد نواب مجلس الأمة أن مشروع قانون الرقابة على مجلس الأمة ومجالس الشعب (المعدل) يكتسب أهمية خاصة، ويساهم في استكمال الإطار القانوني وتحسين فعالية وكفاءة أجهزة الدولة.

نصّ مشروع القانون على تنسيق أنشطة الرصد وتوجيهها وتنظيمها وتنسيقها. وعلّق النائب في الجمعية الوطنية، تا دينه ثي ( هانوي )، قائلاً إن هذه خطوة بالغة الأهمية إلى الأمام، تهدف إلى تعزيز وترسيخ آلية تنسيق الرصد، وتحسين الجودة، وتجنب التداخل.

النائبة في الجمعية الوطنية، تا دينه تي (هانوي)، تتحدث. تصوير: لام هيين

لكي تُفعّل هذه الآلية فعليًا، اقترح المندوبون ضرورة تحديد آلية لتبادل المعلومات وبيانات الرصد بشكل منهجي وسريع بين هيئات الرصد في المجلس الوطني، وبين المجلس الوطني ومجالس الشعب على جميع المستويات، وبين هيئات الرصد وهيئات التفتيش والتدقيق والفحص والتحقيق. سيُسهم ذلك في رسم صورة شاملة، مما يُساعد على تحديد التركيز الصحيح والنقاط الرئيسية، وتجنب تكرار الرصد وإغفال القضايا الرئيسية والمعقدة.

أكد المندوبون على ضرورة وضع لوائح تنظيمية بشأن وضع خطط الرصد الشاملة ومشاركتها بين الجهات. وسيتم تنسيق ذلك من قِبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية واللجان الدائمة لمجلس الشعب على جميع المستويات. ويجب أن يتم ذلك من خلال عملية محددة عبر منصة رقمية مشتركة.

بناءً على ذلك، اقترح المندوبون تعزيز استخدام التكنولوجيا الرقمية في أنشطة الرصد، معتبرين ذلك مهمةً أساسيةً ذات خارطة طريق واضحة. يُعدّ بناء قاعدة بيانات وطنية لأنشطة الرصد، تربط بين المستويات المركزية والمحلية، أمرًا بالغ الأهمية. تدمج هذه القاعدة المعلومات المستمدة من التقارير، ونتائج الرصد، والأسئلة، وتوصيات الناخبين، ونتائج التفتيش والتدقيق.

في الوقت نفسه، أكد المندوب تا دينه ثي على ضرورة وضع لوائح أكثر دقة بشأن رقمنة عملية الرصد بأكملها، بدءًا من التخطيط وجمع المعلومات والمسح والعمل مع الجهات المعنية، وصولًا إلى استشارة الخبراء وتجميع التقارير ونشر النتائج. وأضاف أن تطبيق التكنولوجيا سيساعد على زيادة شفافية أنشطة الرصد وسرعتها وخفض التكاليف.

ومع ذلك، أعرب نائب الجمعية الوطنية نجوين تام هونغ (مدينة هوشي منه) عن تقديره للوائح الخاصة بالتنسيق في أنشطة المراقبة، وطلب من وكالة الصياغة تقديم تعليمات محددة لتجنب التداخل.

مندوب الجمعية الوطنية، نجوين تام هونغ (مدينة هو تشي منه)، يتحدث. تصوير: كوانغ خانه.

وفقًا للمندوبين، من الضروري دراسة واستكمال عملية المتابعة الثلاثية. وهي: مشاركة الخطة بدءًا من اختيار موضوع الرصد، ونقل الملف عند رصد أي مخالفات، وتلقي الملاحظات حول نتائج المعالجة لإتمام العملية. سيزيد هذا النهج من كفاءة الربط بين مؤسسات التحكم في الطاقة، ويحد من التكرار، ويحسن كفاءة المعالجة بعد الرصد.

نشر الوعي بالوحدات التي تبطئ تنفيذ توصيات المراقبة

وأشار بعض نواب الجمعية الوطنية إلى أنه في الواقع، فإن القرارات أو الاستنتاجات أو التوصيات الرقابية للجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والمجلس القومي ولجان الجمعية الوطنية ومجالس الشعب، على الرغم من قيمتها السياسية العالية، إلا أنها لا تحتوي على آلية قانونية لفرض تنفيذها.

أشار النائب في الجمعية الوطنية، ثاتش فوك بينه (فينه لونغ)، إلى أن "القانون الحالي لا ينص بوضوح على المسؤوليات والعقوبات والحدود الزمنية والجهات المعنية بمراقبة تنفيذ توصيات الرقابة. في كثير من الحالات، تتأخر الجهات الخاضعة للرقابة في الإبلاغ أو تكتفي بالرد الرسمي، دون نتائج محددة، مما يؤدي إلى انتهاء الرقابة تمامًا".

نائب الجمعية الوطنية ثاش فوك بينه (فينه لونج) يتحدث. الصورة: لام هين

اقترح المندوب إضافة بند منفصل ينص على وجوب قيام الجهات والهيئات والأفراد الخاضعين للرقابة بتقديم تقرير عن نتائج تنفيذ القرار، والاستنتاجات والتوصيات المتعلقة بالرقابة، خلال 60 يومًا من تاريخ استلام الوثيقة. ويحق للجهة الرقابية طلب تقارير إضافية أو إعادة الرقابة إذا لم تستوفِ النتائج المتطلبات. وفي حالة عدم التنفيذ أو التأخير المتعمد، يحق للجهة الرقابية التقدم بطلب إلى الجهة المختصة لمراجعة مسؤولية الرئيس.

واقترح النائب إضافة آلية لملاحقة المسؤولية الإدارية أو التأديبية للقيادات التي لا تلتزم بتوصيات الرقابة، ويمكن الرجوع إلى قانون الكوادر والموظفين المدنيين وقانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم المجالس الشعبية واللجان الشعبية.

وفي الوقت نفسه، اقترح المندوب ثاتش فوك بينه أن تقوم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل دوري بتلخيص قائمة الوكالات والمحليات التي تبطئ أو لم تنفذ توصيات الرقابة بعد، والإعلان عنها علنًا، مما يخلق ضغوطًا من أجل الدعاية والشفافية.

وفيما يتعلق أيضًا بتحسين فعالية وكفاءة الرقابة، اقترح نائب الجمعية الوطنية تا فان ها (مدينة دا نانغ) أن يكمل مشروع القانون اللوائح المتعلقة بالإبلاغ الإلزامي لموضوعات الرقابة لتنفيذ قرارات واستنتاجات وتوصيات الرقابة.

مندوب الجمعية الوطنية تا فان ها (مدينة دا نانغ) يتحدث. تصوير: هو لونغ

أكد المندوب على ضرورة إعادة الرصد في حال عدم حدوث أي تغيير أو عدم استيفاء التنفيذ للمتطلبات. ومن الضروري اتخاذ إجراءات صارمة للغاية لتحسين فعالية الرقابة. وبناءً على ذلك، من الضروري تحديد مسؤولية الرئيس والمسؤولية السياسية والمسؤولية الإدارية في تنفيذ مخرجات الرقابة. وتعزيز دور اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، ولجنة تطلعات الشعب والإشراف، والمجلس القومي، ولجان المجلس الوطني، ولجان مجلس الشعب في مراقبة ما بعد الرقابة، وتنظيم التقييم وإعادة التفتيش والإشراف.

ويتوقع المندوبون أن يشكل إقرار مشروع القانون بمحتوياته التقدمية والممكنة دافعا مهما للابتكار وتحسين فعالية الرقابة بشكل أكبر، وهي إحدى الوظائف الرئيسية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/so-hoa-toan-bo-quy-trinh-giam-sat-10392787.html