التعديلات والمكملات على دستور عام 2013: بناء جبهة الوطن الأم الفيتنامية أقرب إلى الشعب

في عصر يوم 14 مايو، عقدت اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية مؤتمرا في هانوي لجمع الآراء حول مشروع القرار الذي يعدل ويكمل عددا من مواد دستور عام 2013. ترأس المؤتمر البروفيسور الدكتور تران نغوك دونغ، رئيس المجلس الاستشاري للديمقراطية والقانون في اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية.

مؤتمر لجمع الآراء حول مشروع القرار المعدل والمكمل لعدد من مواد دستور 2013 بعد ظهر اليوم 14 مايو. (تصوير: هوآي نام/فيتنام+)

أقرب إلى الناس، أقرب إلى الناس

وفي كلمته في المؤتمر، قال السيد نجوين توك، رئيس المجلس الاستشاري للثقافة والمجتمع في اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، إن قرار تعديل واستكمال عدد من مواد دستور عام 2013، وخاصة اللوائح المتعلقة بتنظيم وتشغيل جبهة الوطن الفيتنامية ومنظماتها الأعضاء، يوضح التصميم السياسي للحزب والدولة على بناء جبهة الوطن الفيتنامية ومنظماتها الأعضاء أقرب إلى الشعب.

وعلى وجه التحديد، قام المشروع بتعديل وتكملة المادة التاسعة من دستور عام 2013، وبالتالي التأكيد بشكل أكثر وضوحا على موقف جبهة الوطن الفيتنامية كجزء من النظام السياسي، بقيادة الحزب الشيوعي الفيتنامي ، والأساس السياسي للحكومة الشعبية. وأكد السيد نجوين توك أن هذا المحتوى قد تم ذكره في البرنامج السياسي للحزب من قبل وأن إدراجه في الدستور في هذا الوقت أمر معقول تمامًا.

وتحدث في المؤتمر السيد نجوين توك، رئيس المجلس الاستشاري للثقافة والمجتمع في اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية. (الصورة: PV/فيتنام+)

وبحسب السيد نجوين توك، فإن مشروع القرار الذي يعدل ويكمل دستور عام 2013، والذي ينص على لوائح بشأن تعزيز سيادة الشعب، وتمثيل وحماية حقوق الشعب ومصالحه المشروعة، فضلاً عن الإشارة إلى عمل الرقابة والنقد الاجتماعي لجبهة الوطن الأم الفيتنامية، ضروري ومناسب للغاية في السياق الحالي.

وتتوافق هذه القواعد مع بناء دولة القانون الاشتراكية في فيتنام، من الشعب، ومن أجل الشعب. وعلى وجه الخصوص، قرر المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب أن جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية تلعب دورا سياسيا أساسيا في تمكين الشعب من ممارسة سيطرته.

ومن ثم، فإن دور ووظائف جبهة الوطن الفيتنامية ومنظماتها الأعضاء بحاجة إلى أن يتم تسليط الضوء عليها في أحكام الدستور. ويجب على الدستور، على وجه الخصوص، أن يؤكد ويحدد دور الجبهة والمنظمات الاجتماعية والسياسية في تجميع وتعزيز قوة التضامن الوطني، والتعبير عن إرادة الشعب وتطلعاته وسيادته، وكذلك تمثيل وحماية الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للشعب.

وتحدث في المؤتمر السيد نجوين فان فوك، نائب رئيس الديمقراطية والقانون باللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية. (الصورة: هوآي نام/فيتنام+)

من منظور آخر، صرّح السيد نجوين فان فوك، نائب رئيس قسم الديمقراطية والقانون في اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية، بأنه فيما يتعلق بالتعديل والإضافة في البند 2 من المادة 115، "يحق لمندوبي مجلس الشعب استجواب رئيس اللجنة الشعبية وأعضاءها الآخرين ورؤساء الهيئات التابعة لها. ويجب على الشخص المستجوب الإجابة أمام مجلس الشعب. ويحق لمندوبي مجلس الشعب تقديم توصيات إلى الهيئات الحكومية والمنظمات والوحدات في المنطقة. ويتولى رؤساء هذه الهيئات والمنظمات والوحدات مسؤولية استقبال المندوبين والنظر في توصياتهم والبت فيها"، مقترحًا الاحتفاظ بحق مندوبي مجلس الشعب في استجواب رئيس قضاة محكمة الشعب والمدعي العام للنيابة الشعبية. وعلى وجه التحديد، اقترح السيد فوك إضافة النص التالي "يحق لمندوبي مجلس الشعب في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية والوحدات الإدارية المكافئة أيضًا استجواب رئيس قضاة محكمة الشعب والمدعي العام للنيابة العامة الشعبية على نفس المستوى" في البند 2 من المادة 115.

وفقًا للسيد نجوين فان فوك، في المادة 110، التي تحدد البند 3 من هذه المادة، في الدورة التاسعة، سوف يمرر المجلس الوطني الخامس عشر قانون تنظيم الحكومة المحلية. وبناءً على ذلك، تشمل الوحدات الإدارية التي تقع أسفل مستوى المحافظات البلديات والأحياء والمناطق الخاصة. ولذلك يوصى بأن ترفع جبهة الوطن الفيتنامية تقريرها إلى اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي للاحتفاظ بالبلدات والمدن الإقليمية التي لا تحتوي على وحدات إدارية مثل الأقسام.

حافظ على المحتوى "يجب استشارة الأشخاص المحليين"

وفيما يتعلق بتعديل اللوائح الخاصة بالحكم المحلي، قال البروفيسور دكتور العلوم فان شوان سون، المدير السابق لمعهد السياسة في أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة، إن الوحدات الإدارية تحتاج إلى تعريف واضح إلى مستويين في الدستور، وعدم استخدام عبارة "أقل من المقاطعة" في "الوحدات الإدارية دون المقاطعة" في المادة 110، لتجنب الارتباك عند التعامل مع هذه اللوائح.

وتحدث في المؤتمر البروفيسور دكتور العلوم فان شوان سون، المدير السابق لمعهد السياسة في أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة. (الصورة: PV/فيتنام+)

من ناحية أخرى، فإن النص الوارد في الفقرة 3 من المادة 110 "تحديد أنواع الوحدات الإدارية التابعة للمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، ونظام وإجراءات إنشاء الوحدات الإدارية وحلها ودمجها وتقسيمها وتعديل حدود الوحدات الإدارية يحددها مجلس الأمة" قد أغفل محتوى "يجب استشارة السكان المحليين" مقارنة باللائحة القديمة، وبدلاً من ذلك يتم تحديدها فقط من قبل مجلس الأمة.

وهذا أمر غير معقول، لأنه في الواقع، تحديد أنواع الوحدات الإدارية المحلية أمر معقد للغاية، بما في ذلك الاسم والحجم والعلاقات الاجتماعية والاقتصادية... في حين أن الناس في المجتمعات السكنية لديهم معرفة كبيرة بالتاريخ والثقافة والتقاليد وكذلك التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة التي يعيشون فيها. إذا كان هذا الأمر من اختصاص الجمعية الوطنية فقط ويتجاهل استشارة السكان المحليين، فإنه ليس من المستحسن القيام به. ولذلك اقترح السيد سون الإبقاء على محتوى "يجب التشاور مع السكان المحليين" من اللائحة القديمة.

أعرب السيد نجوين فيت تشوك، نائب رئيس المجلس الاستشاري للثقافة والمجتمع في اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، عن موافقته على النقاط الجديدة في مشروع القرار المعدل والمكمل لعدد من مواد دستور عام 2013، وقال إنه في سياق الثورة لتبسيط الجهاز ودمج الوحدات الإدارية للعمل بفعالية وكفاءة، فإن تعديل أحكام دستور عام 2013 أمر ضروري وفي الوقت المناسب.

ووفقا للسيد نجوين فيت تشوك، فإن صياغة الدستور والتشريعات تحتوي أيضا على دلالات ثقافية. ويجب أن ينعكس هذا التعديل الدستوري أيضًا من خلال التشاور مع الأشخاص ذوي الخبرة في وضع الدستور. ولذلك اقترح السيد تشوك أن تواصل الجمعية الوطنية السادسة عشرة، فور انتخابها، تعديل الدستور بشكل شامل لتلبية متطلبات التجديد في البلاد.

وأكد البروفيسور الدكتور تران نغوك دونغ أن الدستور وثيقة سياسية قانونية مهمة تنظم القضايا الاستراتيجية الرئيسية والأساسية وطويلة الأجل للبلاد، استناداً إلى التعليقات المقدمة في المؤتمر، ويأمل أن تخدم النقاط الجديدة في مشروع القرار المعدل والمكمل لعدد من مواد دستور 2013 بشكل فعال تنظيم وتشغيل جبهة الوطن الفيتنامية وكذلك سياسة بناء حكومة ذات مستويين.

وفقًا لموقع Vietnamplus.vn

https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-bo-sung-hien-phap-nam-2013-xay-dung-mttq-viet-nam-gan-dan-hon-post1038522.vnp

المصدر: https://thoidai.com.vn/sua-doi-bo-sung-hien-phap-nam-2013-xay-dung-mat-tran-to-quoc-viet-nam-gan-dan-hon-213515.html