تعديل واستكمال عدد من اللوائح المتعلقة بالاستثمار العام

Sửa đổi, bổ sung một số quy định về đầu tư công- Ảnh 1. — تعديل واستكمال عدد من الأحكام التفصيلية لقانون الاستثمار العام

وعلى وجه الخصوص، يكمل المرسوم رقم 275/2025/ND-CP ترتيب وإجراءات اتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار في مشاريع محطات الطاقة النووية؛ وحدود تقييم رأس المال وقدرات موازنة رأس المال...

استكمال النظام والإجراءات الخاصة بتحديد سياسات الاستثمار في مشاريع محطات الطاقة النووية

يكمل المرسوم المادة 9أ بشأن ترتيب وإجراءات البت في سياسات الاستثمار في مشاريع محطات الطاقة النووية تحت سلطة رئيس الوزراء على النحو التالي:

١. يُكلِّف رئيس مجلس الوزراء الوزارات والجهات المركزية والمحلية لتكون الجهات المختصة بتنفيذ المشروع. وتتولى الجهات المختصة بتنفيذ المشروع ما يلي:

أ) تكليف الوحدة التابعة بإعداد تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع؛

ب) إنشاء مجلس لتقييم تقرير دراسة الجدوى الأولية أو تعيين وحدة تابعة لتقييمه؛

ج) إكمال تقرير دراسة الجدوى الأولية ورفعه إلى رئيس مجلس الوزراء.

٢. يُنشئ رئيس الوزراء مجلسًا حكوميًا للتقييم برئاسة وزير الصناعة والتجارة ، أو يُكلِّف وزارة الصناعة والتجارة برئاسة المجلس لتقييم تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع. ويُسمَح بإنشاء مجلس التقييم الحكومي بالتزامن مع إعداد تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع.

يجوز لمجلس التقييم الحكومي أو هيئة رئاسة التقييم دعوة الهيئات والأفراد ذوي الخبرة والتجربة للمشاركة في تقييم تقرير دراسة الجدوى الأولية أو أن يطلب من المستثمر اختيار الهيئات والأفراد ذوي الخبرة والتجربة للمشاركة في تقييم تقرير دراسة الجدوى الأولية.

3. تتولى وزارة المالية رئاسة تقييم مصادر رأس المال وقدرة موازنة رأس المال وخطط ترتيبات رأس المال وترسلها إلى مجلس التقييم الحكومي أو هيئة رئاسة التقييم.

4. يقوم مجلس التقييم أو هيئة رئاسة التقييم المحددة في البند 2 بإرسال آراء التقييم إلى هيئة الرئاسة لإعداد تقرير دراسة الجدوى الأولية لاستكمال التقرير ورفعه إلى رئيس مجلس الوزراء.

5. يقرر رئيس مجلس الوزراء سياسات الاستثمار بما في ذلك الأهداف والحجم وإجمالي الاستثمار والموقع ومدة التنفيذ والآليات والحلول وسياسات التنفيذ.

استكمال اللوائح المتعلقة بحدود تقييم مصادر رأس المال والقدرة على موازنة رأس المال

وفي الوقت نفسه، يكمل المرسوم أيضًا المادة 15أ التي تنظم حدود تقييم رأس المال وقدرة موازنة رأس المال على النحو التالي:

1. بعد أن تقوم الجهة المختصة بإخطارك بإجمالي رأس المال للمرحلة التالية وفقًا لما هو منصوص عليه في الفقرة 4 من المادة 59 من قانون الاستثمار العام:

أ) في حال تجاوز إجمالي رأس المال المعلن للمرحلة التالية الحد المنصوص عليه في الفقرة (1) من المادة (36أ) من قانون الاستثمار العام، تقوم الوزارات والهيئات المركزية والمحلية بتقييم مصدر رأس المال وقدرة موازنة رأس المال للتأكد من أن القيمة الإجمالية لإجمالي الاستثمار المتوقع تنفيذه في المرحلة التالية من البرامج والمهام والمشاريع لا تتجاوز إجمالي رأس المال المعلن.

ب) يستمر النظر في البرامج والمشاريع التي تم تقييم مصادر رأس مالها وقدرتها على موازنة رأس المال وفقاً للحدود المنصوص عليها في الفقرة (1) من المادة (36أ) من قانون الاستثمار العام وتمت الموافقة على سياساتها الاستثمارية ولكن لم يتم موازنة رأس مالها بعد في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل عندما يتم موازنة مصادر رأس المال.

2. بالنسبة للبرامج والمشاريع المقرر تنفيذها في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل الحالية، تقوم الوزارات والهيئات المركزية والمحلية بتقييم مصادر رأس المال والقدرة على موازنة رأس المال ضمن إجمالي رأس مال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل الحالية المخصص من الجهات المختصة ومصادر رأس مال الاستثمار العام التي تبلغها الجهات المختصة.

3. بالنسبة لرأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية، وبناءً على خطاب الاهتمام أو الالتزام المكتوب من الراعي الأجنبي بتوفير رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية لبرامج ومشاريع الوزارات والهيئات المركزية والمحلية، يجب على وزارة المالية أن ترفع تقريراً إلى رئيس مجلس الوزراء للموافقة على استخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية للبرامج والمشاريع، كأساس للوزارات والهيئات المركزية والمحلية لوضع وتقييم سياسات الاستثمار، وتقييم مصادر رأس المال وقدرة موازنة رأس المال.

مرسوم بتعديل وتكملة المادة 43 بشأن إجراءات إعداد خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل والموافقة عليها وتخصيصها باستخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة، والذي ينص على دور وزارة العلوم والتكنولوجيا في التنسيق مع الوزارات والهيئات والمحليات لاستكمال خطط تخصيص رأس مال الاستثمار العام لمجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. ووفقًا للوائح الجديدة في النقطة (أ)، البند 7، المادة 43، لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل المتوقعة للفترة القادمة، يتم تخصيص مصدر الميزانية المركزية للبرامج والمهام والمشاريع في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، والوزارات والهيئات المركزية مسؤولة عن استشارة وزارة العلوم والتكنولوجيا لإكمالها قبل إرسالها إلى وزارة المالية. تتحمل وزارة العلوم والتكنولوجيا مسؤولية تقديم التعليقات في غضون 10 أيام عمل من تاريخ استلام اقتراح الوزارة أو الهيئة المركزية.

تعديل اللائحة الخاصة بتعديل خطط الاستثمار العام

علاوة على ذلك، يقوم المرسوم أيضًا بتعديل وتكملة المادة 50 التي تنظم تعديل مخططات الاستثمار العام.

وبموجب اللوائح الجديدة، تقرر الحكومة تعديل خطة الاستثمار العام السنوية باستخدام رأس مال الموازنة المركزية ولكن بما لا يتجاوز إجمالي إنفاق الموازنة المركزية للبلاد بأكملها كما يقرره مجلس الأمة في الحالات التالية:

أ) التعديل الشامل لخطة الاستثمار العام السنوية للموازنة المركزية للبلاد بأكملها؛

ب) تعديل الخطة السنوية للاستثمار العام لرأس مال الموازنة المركزية بين الوزارات والهيئات المركزية والمحليات بناء على مقترحات الوزارات والهيئات المركزية والمحليات قبل 15 ديسمبر من السنة التخطيطية؛

ج) العمل بشكل استباقي على خفض وتعديل خطة الاستثمار العام السنوية لرأس مال الموازنة المركزية للوزارات والهيئات المركزية والمحليات لتكملة رأس مال الوزارات والهيئات المركزية والمحليات الأخرى قبل 15 ديسمبر من السنة التخطيطية؛

د) تعديل الخطة السنوية للاستثمارات العامة لرأس مال الموازنة المركزية للوزارات والأجهزة المركزية والمحليات في حدود إجمالي نفقات الموازنة المركزية للوزارات والأجهزة المركزية والمحليات التي تقررها الجهات المختصة.

يقرر رئيس مجلس الوزراء تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل باستخدام رأس مال الموازنة المركزية في الحالات التالية:

أ) تعديل خطة الاستثمار العام متوسط الأجل لرأس مال الموازنة المركزية بين الوزارات والأجهزة المركزية والمحليات بناء على مقترحات الوزارات والأجهزة المركزية والمحليات بما لا يتجاوز إجمالي مستوى رأس المال متوسط الأجل الذي يقرره مجلس الأمة، ورفع تقرير بذلك إلى مجلس الأمة في أقرب جلسة.

ب) العمل بشكل استباقي على تخفيض وتعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة المركزية للوزارات والهيئات المركزية والمحليات لتكملة رأس مال الوزارات والهيئات المركزية والمحليات الأخرى في حالة عدم تجاوز إجمالي مستوى رأس المال متوسط الأجل الذي يقرره مجلس الأمة، ورفع تقرير إلى مجلس الأمة في أقرب دورة.

ج) تعديل قائمة المشاريع المعتمدة من أموال الموازنة المركزية للوزارات والهيئات المركزية والمحلية.

وتتولى وزارة المالية رفع التقارير إلى الحكومة ورئيس الوزراء للنظر واتخاذ القرار بشأن تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية لرأس مال الموازنة المركزية المنصوص عليه أعلاه.

فونغ نهي

المصدر: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-cong-102251022150417972.htm