لوائح جديدة بشأن الربط الإلزامي وتبادل البيانات بين هيئات الدولة

Quy định mới về kết nối, chia sẻ dữ liệu bắt buộc giữa các cơ quan Nhà nước - Ảnh 1. — بحلول 31 ديسمبر 2026 على أقصى تقدير، سيتم تنفيذ الربط الإلزامي وتبادل البيانات بين الوكالات داخل النظام السياسي بشكل موحد من خلال منصة تبادل البيانات والتنسيق.

ينظم المرسوم، الذي يتألف من 5 فصول و 25 مادة، أنشطة تبادل البيانات والربط الإلزامي بين الوكالات داخل النظام السياسي من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، مما يضمن الجاهزية لربط البيانات وتبادلها؛ وإطار عمل بنية البيانات الوطنية، وإطار عمل إدارة البيانات وحوكمتها الوطنية، وقاموس بيانات مشترك.

ينطبق هذا المرسوم على الوزارات والهيئات الوزارية والهيئات الحكومية والهيئات المركزية للمنظمات السياسية والنيابة العامة الشعبية العليا والمحكمة الشعبية العليا ومكتب التدقيق الحكومي ومكتب الرئيس ومكتب الجمعية الوطنية والهيئات المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية واللجان الشعبية على جميع المستويات (يشار إليها فيما يلي بالوزارات والهيئات المركزية والمحليات) والهيئات والمنظمات والأفراد المشاركين في الأنشطة التي ترتبط بشكل مباشر أو غير مباشر بربط البيانات ومشاركتها بين قواعد البيانات وإطار عمل البنية التحتية للبيانات الوطنية وإطار عمل إدارة البيانات الوطنية وقاموس البيانات المشترك.

من الضروري دمج البيانات الرئيسية الوطنية ومزامنتها واستخدامها عند بناء قواعد البيانات وأنظمة المعلومات أو تحديثها أو تشغيلها.

وبحسب المرسوم، تشير البيانات الرئيسية الوطنية إلى البيانات الرئيسية التي يتم ربطها ومشاركتها واستغلالها واستخدامها بشكل مشترك من قبل وكالات الحزب والدولة ولجنة جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات السياسية والاجتماعية.

يُعد دمج البيانات الرئيسية الوطنية ومزامنتها واستخدامها أمراً إلزامياً للوكالات والمنظمات في النظام السياسي عند بناء قواعد البيانات وأنظمة المعلومات أو تحديثها أو تشغيلها.

يتم إنشاء أو بدء إنشاء مصدر البيانات الوطنية الرئيسية على أساس مبدأ وجود مصدر بيانات واحد موثوق به. ولا يوجد لكل معلومة سوى مصدر موثوق واحد.

تُنشأ البيانات الأساسية أو تُهيأ من مجموعة من مفاتيح التعريف. وينشر وزير الأمن العام فهرس البيانات الأساسية الوطنية على نظام قاموس البيانات المشترك، بناءً على اتفاق مع الجهات المعنية ضمن النظام السياسي.

تقوم وزارة الأمن العام بإصدار المعرفات الرئيسية للبيانات الأساسية، وتقوم ببناء وإدارة وتشغيل وتحديث فهرس البيانات الأساسية الوطني، مما يضمن الدقة والاتساق والتوافق التقني.

فيما يتعلق بالبيانات الرئيسية المتخصصة (البيانات الرئيسية المتصلة والمشتركة والمستغلة والمستخدمة ضمن النطاق الداخلي لوكالات الحزب والدولة ولجنة جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية)، ينص المرسوم على أن الوزارات والوكالات المركزية مسؤولة عن تحديد ونشر وتحديث مجموعات البيانات الرئيسية المتخصصة الخاصة بها ودمجها في نظام قاموس البيانات المشتركة.

يجب أن تضمن البيانات الرئيسية المتخصصة الامتثال للمبادئ المنصوص عليها في البند 4، المادة 5 من هذا المرسوم، ويجب أن تكون قابلة للتوسع، ومتكاملة، ومترابطة، ويمكن الوصول إليها مع البيانات الرئيسية الوطنية.

تتولى وزارة الأمن العام مسؤولية تقديم التوجيه الفني والتفتيش والإشراف على بناء وتحديث واستخدام البيانات الرئيسية المتخصصة لضمان الاتساق والقدرة على دمج واسترجاع البيانات عبر النظام بأكمله.

طرق الاتصال ومشاركة البيانات الإلزامية والوصول إليها واستخدامها

ينص المرسوم على أن الربط الإلزامي وتبادل البيانات بين قواعد البيانات يجب أن يتم بشكل موحد ومتزامن، بما يتوافق مع إطار عمل البنية التحتية للبيانات الوطنية، وإطار عمل إدارة البيانات الوطنية، وقاموس البيانات المشترك.

تشمل الطرق المطلوبة للاتصال ومشاركة البيانات ما يلي:

أ) يتصل نظام المعلومات الخاص بالجهة المستخدمة والمستغلة للبيانات بنظام المعلومات الخاص بالجهة المشاركة للبيانات للاستعلام عن البيانات من خلال منصة مشاركة البيانات والتنسيق. تقوم منصة مشاركة البيانات والتنسيق بالتحقق من هوية الطرفين وتفويض تبادل البيانات بينهما. (الاتصال ومشاركة البيانات عند الطلب).

ب) يقوم نظام المعلومات الخاص بوكالة تبادل البيانات بمزامنة جزء أو كل بياناته مع نظام المعلومات الخاص بوكالة استخدام البيانات واستغلالها من خلال منصة تبادل البيانات والتنسيق؛

ج) يقوم نظام المعلومات الخاص بوكالة تبادل البيانات بمزامنة البيانات مع قاعدة البيانات الوطنية المتكاملة من خلال منصة تبادل البيانات والتنسيق لتسهيل التنسيق بين الوكالات التي تستخدم البيانات وتستغلها؛

د) مشاركة البيانات التي يتم تغليفها وتخزينها على وسائط تخزين المعلومات.

تُعدّ عقدة الوكيل مكونًا من مكونات منصة مشاركة البيانات وتنسيقها، وهي تعمل على تأمين نقطة الاتصال لتبادل البيانات ومشاركتها بين قواعد البيانات وأنظمة المعلومات، بما في ذلك:

أ) تتصل الوزارات والوكالات المركزية والمحلية مباشرة بمنصة مشاركة البيانات والتنسيق من خلال عقد الوكلاء الموجودة في الوزارات والوكالات المركزية والمحلية؛

ب) تتصل منصات تبادل البيانات في الوزارة والوكالات المركزية والمحلية مباشرة بمنصة تبادل البيانات والتنسيق من خلال عقد الوكلاء الموجودة في الوزارات والوكالات المركزية والمحلية؛

ج) أشكال ربط البيانات ومشاركتها، وقواعد البيانات الأخرى للوزارات والإدارات والمناطق تتصل مباشرة بمنصة مشاركة البيانات والتنسيق من خلال عقد الوكلاء الموجودة في الوزارات والإدارات والمناطق؛

د) يقوم عقد الوكيل بإنشاء اتصال مع منصة مشاركة البيانات والتنسيق الموجودة في الوزارات والإدارات والمحليات، والتي يتم إعدادها وتكوينها وتثبيتها بواسطة المركز الوطني للبيانات.

قائمة قواعد البيانات التي تتطلب اتصالاً

ينص المرسوم على قائمة قواعد البيانات التي يجب ربطها ومشاركتها، بما في ذلك:

1. قواعد البيانات الوطنية مطلوبة لربط البيانات ومزامنتها ومشاركتها واستغلالها في النظام السياسي بما يتوافق مع اللوائح القانونية المتعلقة بالبيانات وحماية البيانات الشخصية والقوانين الأخرى ذات الصلة.

2. يجب ربط قواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة الرئيسية التي تم تحديد أولويات نشرها في الملحق الأول، ومزامنتها ومشاركتها لخدمة استغلال واستخدام البيانات المشتركة.

3. يجب ربط قواعد البيانات التابعة للوكالات في النظام السياسي ومشاركتها وفقًا للأحكام الواردة في الملحق الثاني الصادر مع هذا المرسوم.

4. تقوم وزارة الأمن العام بتحديث وتعديل واستكمال نتائج ربط ومشاركة قواعد البيانات في نظام قاموس البيانات المشترك.

تشمل البيانات التي يجب ربطها ومشاركتها واستغلالها واستخدامها ما يلي:

1. يجب ربط جميع البيانات الرئيسية والبيانات المشتركة لقواعد البيانات التابعة للوزارات والوكالات المركزية والمحلية، والبيانات الأخرى المحددة في البند 1، المادة 34 من قانون البيانات، ومشاركتها ومزامنتها مع قاعدة البيانات الوطنية المتكاملة حتى تتمكن وزارة الأمن العام من التنسيق مع الوزارات والوكالات المركزية والمحلية من خلال منصة مشاركة البيانات والتنسيق.

2. يجب ربط البيانات المستخدمة لحل الإجراءات الإدارية، وتقديم الخدمات العامة، ودعم أنشطة التوجيه والإدارة للوزارات والوكالات المركزية والمحلية، ومشاركتها ومزامنتها مع قاعدة البيانات الوطنية المتكاملة حتى تتمكن وزارة الأمن العام من التنسيق مع الوزارات والوكالات المركزية والمحلية من خلال منصة مشاركة البيانات والتنسيق.

3. يتم ربط البيانات المصنفة كأسرار دولة ومشاركتها وفقًا لقانون حماية أسرار الدولة وقانون التشفير.

يدخل هذا المرسوم حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ التوقيع (22 أكتوبر 2025)؛ ويحل محل المرسوم رقم 47/2020/ND-CP الصادر بتاريخ 9 أبريل 2020 عن الحكومة بشأن إدارة وربط ومشاركة البيانات الرقمية للوكالات الحكومية.

يتعين على الوزارات والوكالات المركزية والمحلية توحيد البيانات، وإصدار قوائم البيانات الرئيسية المتخصصة، وقوائم البيانات المفتوحة، وقوائم البيانات المشتركة وفقًا للإطار الوطني لهيكلية البيانات، والإطار الوطني لحوكمة وإدارة البيانات، وقاموس البيانات المشترك لقواعد البيانات المحددة في الملحق الأول من هذا المرسوم قبل 30 ديسمبر 2025.

بالنسبة لقواعد البيانات وأنظمة المعلومات التي تم توحيدها وفقًا لأحكام هذا المرسوم، يجب تنفيذ ربط البيانات ومشاركتها من خلال منصة مشاركة البيانات وتنسيقها. أما بالنسبة لقواعد البيانات وأنظمة المعلومات المتبقية، فيجب إتمام توحيدها وفقًا لأحكام هذا المرسوم قبل 31 ديسمبر 2026.

بحلول 31 ديسمبر 2026 على أقصى تقدير، سيتم تنفيذ الربط الإلزامي وتبادل البيانات بين الوكالات داخل النظام السياسي بشكل موحد من خلال منصة تبادل البيانات والتنسيق.

رسالة ثلجية

المصدر: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-ket-noi-chia-se-du-lieu-bat-buoc-giua-cac-co-quan-nha-nuoc-102251022155913619.htm