تعديل قانون الأراضي لعام 2024: تعديل سلسلة من اللوائح المتعلقة بتمويل الأراضي وتقييمها

أعدت وزارة الزراعة والبيئة مشروع قانون يُعدِّل ويُكمِّل عددًا من مواد قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، وتسعى إلى الحصول على ملاحظات عدد من الوحدات. ويتضمن مشروع القانون المُعَدَّل تعديلات على العديد من القضايا المتعلقة بتمويل الأراضي وأسعارها.

في المحتويات المنقحة، تم اقتراح تعديل العديد من القضايا المتعلقة بتمويل الأراضي وأسعار الأراضي - الصورة: NGOC HIEN

وبحسب وزارة الزراعة والبيئة ، فإن تعديل قانون الأراضي لعام 2024 يهدف إلى حل القضايا العاجلة الناشئة عن الممارسة على الفور، وإزالة "الاختناقات" المؤسسية، والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

تعديل اللوائح المتعلقة بأسعار الأراضي

في مسودة مقترح تعديل القانون، ذكرت وزارة الزراعة والبيئة أن التعديلات والملاحق لقانون الأراضي تتضمن 68 مادة، موزعة على ثلاث مجموعات من المحتويات. من بينها مجموعة لإزالة العوائق عند تطبيق القانون، ومجموعة من التعديلات لتتناسب مع نموذج الحكم المحلي ذي المستويين.

يذكر أنه فيما يتعلق بتمويل الأراضي، اقترحت الوزارة تعديل الفقرة 10 من المادة 13 (التي تنص على حقوق الدولة باعتبارها مالكة الأراضي للشعب بأكمله)، في اتجاه تنظيم معامل تعديل أسعار الأراضي، ومعدل استخدام الأراضي ورسوم الإيجار لكل نوع من المشاريع، ومعامل خصم تكاليف البنية التحتية عند تنفيذ المشروع.

تعديل واستكمال المادة 158 في اتجاه تعديل مبادئ تقييم الأراضي، وإدخال المعلومات لتقييم الأراضي وفقا لأساليب تقييم الأراضي؛ واستكمال اللائحة التي تكلف الحكومة بتحديد أساليب تقييم الأراضي بالتفصيل.

تعديل المادتين 159 و160 من قانون الأراضي في اتجاه استخدام جداول أسعار الأراضي لحساب رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي عندما تخصص الدولة الأراضي، أو تؤجرها، أو تغير أغراض استخدامها، أو تعترف بحقوق استخدام الأراضي؛ وفي الوقت نفسه، لحساب الضرائب والرسوم المرتبطة بها، وتحديد حقوق والتزامات مستخدمي الأراضي، وكذلك حساب التعويضات عندما تسترد الدولة الأراضي.

معامل تعديل سعر الأرض هو معدل الزيادة أو النقصان وفقًا للمساحة والموقع المذكورين في قائمة الأسعار لتعديل السعر السنوي. ويمكن تعديل هذا المعامل واستكماله خلال العام.

يحق للجان الشعب الإقليمية إصدار معاملات تعديل أسعار الأراضي المعمول بها اعتبارًا من الأول من يناير من كل عام، بدءًا من العام التالي لفترة السنوات الخمس لقائمة أسعار الأراضي.

ستقدم الحكومة إرشادات مفصلة حول عملية تطوير هذا المُعامل وإصداره. وعلى وجه الخصوص، سيتم تعديل السياسات الضريبية ذات الصلة في الوثائق القانونية الضريبية.

تعديل واستكمال المادتين 161 و162 بحيث تنصان بوضوح على المحتوى المتعلق بمعامل تعديل أسعار الأراضي.

توسيع مساحة الاستحواذ على الأراضي

وفيما يتعلق بنظام التخطيط وخطط استخدام الأراضي، تقترح وزارة الزراعة والبيئة خيارين:

الخيار الأول: استبدال تخطيط وخطط استخدام الأراضي على مستوى المقاطعة بتخطيط وخطط استخدام الأراضي على مستوى البلدية. الخيار الثاني: عدم فرض تخطيط وخطط استخدام الأراضي على مستوى البلدية.

وفيما يتعلق باستحواذ الدولة على الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين عندما تستحوذ الدولة على الأراضي، يضيف المشروع حالتين:

أولا، استعادة الأراضي لتنفيذ المشاريع ذات المتطلبات الخاصة في مواقع الاستثمار؛ والمشاريع العاجلة التي تخدم المهام السياسية والخارجية؛ والمشاريع في المناطق التجارية الحرة، والمراكز المالية الدولية، والمشاريع اللوجستية والحضرية والسياحية والتجارية...

ثانياً، في حالة استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية من خلال اتفاقية الحصول على حقوق استخدام الأراضي، ولكن المدة (بما في ذلك التمديد) لم يتم الاتفاق عليها بعد.

إذا توصل المستثمر إلى اتفاق بشأن أكثر من 75% من المساحة أو مع أكثر من 75% من مستخدمي الأراضي ضمن نطاق المشروع، فإن الدولة تستعيد المساحة المتبقية لتخصيص الأرض أو تأجيرها للمستثمر.

ويشار إلى أن مشروع القانون يلغي أيضاً سلسلة من الضوابط المتعلقة بأنشطة التعدي على البحر في اتجاه عدم تحديد مناطق يجب أن تتم الموافقة على تنفيذها من قبل مجلس الأمة ورئيس الوزراء، واتخاذ قرارات بشأن سياسة الاستثمار.

كما يهدف مشروع القانون إلى استكمال الأنظمة الخاصة بتخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، والسماح بتغيير أغراض استخدام الأراضي، واستكمال نظام المعلومات الوطني للأراضي، وقاعدة بيانات الأراضي، وتعديل الأنظمة الخاصة باسترداد الأراضي، والتعويض، والدعم، وإعادة التوطين، وغيرها.

تعديل القانون ليناسب نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين

قالت وزارة الزراعة والبيئة إن التعديلات والمكملات على قانون الأراضي تهدف إلى التوافق مع نموذج الحكم المحلي على المستويين، وخاصة تقنين المحتويات التي تم لامركزيتها وتفويضها وتحديدها في قطاع الأراضي.

تشمل هذه المحتويات: سلطة الموافقة على خطط استخدام الأراضي الإقليمية؛ سلطة تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، والسماح بتحويل أغراض وأشكال استخدام الأراضي، والموافقة على خطط استخدام الأراضي، وتوسيع نطاق استخدام الأراضي؛ سلطة استعادة الأراضي، والتعويض، ودعم إعادة التوطين؛ تسجيل الأراضي، ومنح شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض.

العودة إلى الموضوع

منظمة هيين غير الحكومية

المصدر: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-2024-dieu-chinh-loat-quy-dinh-ve-tai-chinh-dat-dai-dinh-gia-dat-20250728224758345.htm