تعديل قانون الأراضي لعام 2024: تعديل سلسلة من اللوائح المتعلقة بتمويل الأراضي وتقييمها

أعدت وزارة الزراعة والبيئة مشروع قانون يُعدِّل ويُكمِّل عددًا من مواد قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، وهي تسعى حاليًا إلى الحصول على ملاحظات عدد من الجهات. ومن بين التعديلات المقترحة، العديد من القضايا المتعلقة بتمويل الأراضي وأسعارها.

في المحتويات المنقحة، تم اقتراح تعديل العديد من القضايا المتعلقة بتمويل الأراضي وأسعار الأراضي - الصورة: NGOC HIEN

وبحسب وزارة الزراعة والبيئة ، فإن تعديل قانون الأراضي لعام 2024 يهدف إلى حل القضايا العاجلة الناشئة عن الممارسة على الفور، وإزالة "الاختناقات" المؤسسية، والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

تعديل اللوائح المتعلقة بأسعار الأراضي

في مسودة مقترح تعديل القانون، ذكرت وزارة الزراعة والبيئة أن التعديلات والملاحق لقانون الأراضي تتضمن 68 مادة، موزعة على ثلاث مجموعات من المحتويات. من بينها مجموعة لإزالة العوائق عند تطبيق القانون، ومجموعة من التعديلات لتتناسب مع نموذج الحكم المحلي ذي المستويين.

يذكر أنه فيما يتعلق بتمويل الأراضي، اقترحت الوزارة تعديل الفقرة 10 من المادة 13 (التي تنص على حقوق الدولة كمالكة للأرض)، في اتجاه تنظيم معامل تعديل سعر الأراضي، ومعدل استخدام الأراضي ورسوم إيجار الأراضي لكل نوع من المشاريع، ومعامل خصم تكلفة البنية التحتية عند تنفيذ المشروع.

تعديل واستكمال المادة 158 في اتجاه تعديل مبادئ تقييم الأراضي، وإدخال المعلومات لتقييم الأراضي وفقا لأساليب تقييم الأراضي؛ واستكمال النص الذي يكلف الحكومة بتحديد أساليب تقييم الأراضي بالتفصيل.

تعديل المادتين 159 و160 من قانون الأراضي في اتجاه استخدام قائمة أسعار الأراضي لحساب رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي عندما تخصص الدولة الأراضي، أو تؤجرها، أو تغير أغراض استخدام الأراضي، أو تعترف بحقوق استخدام الأراضي؛ وفي الوقت نفسه، لحساب الضرائب والرسوم ذات الصلة، وتحديد حقوق والتزامات مستخدمي الأراضي، وكذلك حساب التعويضات عندما تسترد الدولة الأراضي.

معامل تعديل أسعار الأراضي هو معدل الزيادة أو النقصان حسب المساحة والموقع المذكورين في قائمة الأسعار لتعديل السعر السنوي. ويمكن تعديل هذا المعامل واستكماله خلال العام.

يحق للجان الشعب الإقليمية إصدار معاملات تعديل أسعار الأراضي المعمول بها اعتبارًا من الأول من يناير من كل عام، بدءًا من العام التالي لفترة السنوات الخمس لقائمة أسعار الأراضي.

ستقدم الحكومة إرشادات مفصلة حول عملية إعداد وإصدار هذا المُعامل. وعلى وجه الخصوص، سيتم تعديل السياسات الضريبية ذات الصلة في الوثائق القانونية الضريبية.

تعديل واستكمال المادتين 161 و162 بحيث تنصان بوضوح على المحتوى المتعلق بمعامل تعديل أسعار الأراضي.

توسيع مساحة الاستحواذ على الأراضي

وفيما يتعلق بنظام التخطيط وخطط استخدام الأراضي، تقترح وزارة الزراعة والبيئة خيارين:

الخيار الأول: استبدال تخطيط وخطط استخدام الأراضي على مستوى المقاطعات بتخطيط وخطط استخدام الأراضي على مستوى البلديات. الخيار الثاني: عدم اشتراط تخطيط وخطط استخدام الأراضي على مستوى البلديات.

وفيما يتعلق باستحواذ الدولة على الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين في حالة استحواذها عليها، أضاف المشروع حالتين:

أولا، استعادة الأراضي هي تنفيذ مشاريع ذات متطلبات محددة بشأن مواقع الاستثمار؛ والمشاريع العاجلة التي تخدم المهام السياسية والخارجية؛ والمشاريع في مناطق التجارة الحرة، والمراكز المالية الدولية، والمشاريع اللوجستية، والمشاريع الحضرية والسياحية والتجارية، وما إلى ذلك.

ثانياً، في حالة استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية من خلال اتفاقية الحصول على حقوق استخدام الأراضي، ولكن المدة (بما في ذلك التمديد) انتهت ولم يتم الانتهاء من الاتفاقية.

إذا توصل المستثمر إلى اتفاق بشأن أكثر من 75% من المساحة أو مع أكثر من 75% من مستخدمي الأراضي ضمن نطاق المشروع، فإن الدولة تستعيد المساحة المتبقية لتخصيص الأرض أو تأجيرها للمستثمر.

ويشار إلى أن مشروع القانون يلغي أيضاً سلسلة من الضوابط المتعلقة بأنشطة التعدي على البحر في اتجاه عدم تحديد مناطق يجب أن تتم الموافقة على تنفيذها من قبل مجلس الأمة ورئيس الوزراء، ويجب اتخاذ قرارات بشأن سياسة الاستثمار.

كما يتضمن مشروع القانون أيضا إضافة لوائح بشأن تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، والسماح بتغيير أغراض استخدام الأراضي، واستكمال نظام معلومات الأراضي الوطني، وقاعدة بيانات الأراضي، وتعديل لوائح استرداد الأراضي، والتعويض، والدعم، وإعادة التوطين، وغيرها.

تعديل القانون ليناسب نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين

وقالت وزارة الزراعة والبيئة إن التعديلات والمكملات على قانون الأراضي تهدف إلى التوافق مع نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، وبشكل رئيسي تقنين المحتويات التي تم فيها اللامركزية والتفويض والصلاحيات المخصصة في قطاع الأراضي.

تتضمن هذه المحتويات: سلطة الموافقة على خطط استخدام الأراضي الإقليمية؛ سلطة تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، والسماح بتغيير غرض استخدام الأراضي وشكلها، والموافقة على خطط استخدام الأراضي، وتوسيع استخدام الأراضي؛ سلطة استرداد الأراضي، والتعويض، ودعم إعادة التوطين؛ تسجيل الأراضي، ومنح شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض.

العودة إلى الموضوع

منظمة هين غير الحكومية

المصدر: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-2024-dieu-chinh-loat-quy-dinh-ve-tai-chinh-dat-dai-dinh-gia-dat-20250728224758345.htm