 |
| رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث في الدورة السادسة والأربعين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 3 يونيو 2025. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية |
في معرض تقديمها لتقرير الحكومة، قالت وزيرة الصحة داو هونغ لان إنه بفضل قيادة الحزب والدولة، والمشاركة الفاعلة والتنسيق والجهود المبذولة لتنفيذ العمل السكاني على جميع المستويات والقطاعات والنظام السياسي بأكمله، وتوافق جميع فئات الشعب، والمنظمات الدولية، حقق العمل السكاني في بلادنا في السنوات الأخيرة نتائج مهمة. وشهدنا تحسنًا تدريجيًا في السياسات والقوانين السكانية.
من عام ٢٠٠٦ إلى عام ٢٠٢١، حققت فيتنام معدل خصوبة إحلالي على مستوى البلاد وحافظت عليه، وحافظت على معدل نمو سكاني مناسب، ومن المتوقع أن يتجاوز عدد سكانها ١٠٠ مليون نسمة في عام ٢٠٢٤. وتشهد فيتنام حاليًا فترة نمو سكاني ذهبي، مما يُسهم في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، حيث يشهد مؤشر التنمية البشرية ونوعية السكان ارتفاعًا مستمرًا، ويشهد متوسط العمر المتوقع للشعب الفيتنامي تحسنًا متزايدًا. وتُمثل هذه النتائج أساسًا هامًا لتحويل السياسة السكانية من تنظيم الأسرة إلى السكان والتنمية.
ويهدف إصدار هذا المرسوم إلى إنشاء أساس قانوني لتأسيس مبادئ الحزب وسياساته واستراتيجياته بشأن العمل السكاني، مع التركيز على معدل المواليد؛ وتنظيم حقوق والتزامات كل زوجين وفرد في إنجاب الأطفال، وضمان حقوق الإنسان، والحقوق الأساسية للمواطنين، والمساواة بين الجنسين في العمل السكاني، والمساهمة في الحفاظ على معدل المواليد الإحلالي المستقر على الصعيد الوطني، والتغلب على الفارق الكبير في معدلات المواليد بين المناطق والكيانات.
يُعدِّل مشروع هذا المرسوم البند 1 من المادة 1 من مرسوم السكان رقم 08/2008/PLUBTVQH12، الذي يُعدِّل المادة 10 من مرسوم السكان لعام 2003: "قرار بشأن وقت الولادة والفاصل الزمني بينها" إلى "قرار بشأن وقت الولادة وعدد الأطفال والفاصل الزمني بينها بما يتناسب مع العمر والحالة الصحية وظروف الدراسة والعمل والدخل وتربية الأطفال للأفراد والأزواج على أساس المساواة"؛ ويُلغي البند 2 "إنجاب طفل أو طفلين، إلا في حالات خاصة تحددها الحكومة"؛ ويُبقي على البند 3 من المادة 1 من مرسوم السكان رقم 08/2008/PLUBTVQH12 الذي يُعدِّل المادة 10 من مرسوم السكان لعام 2003 ليتم تنظيمه باعتباره البند 2 من المادة 1 من مشروع المرسوم.
يهدف هذا التعديل إلى التغلب على فجوة الخصوبة بين المناطق والمجموعات، وتجنب انخفاض معدل الخصوبة إلى مستويات منخفضة للغاية وعدم الوصول إلى مستوى الإحلال - مما قد يؤثر سلبًا على التنمية الاقتصادية والاجتماعية والأمنية والدفاعية المستدامة في المستقبل.
يُظهر تقرير الحكومة أن تعديل الوثائق القانونية التي تُنظّم عدد الأطفال يُعدّ أحد الإجراءات الرامية إلى الحفاظ على معدل الخصوبة المُستبدِل، ومنع استمرار انخفاض معدل المواليد في المستقبل. ووفقًا لبعض الدراسات الحالية، لا تزال الرغبة في إنجاب طفلين شائعة في المجتمع، ولكن ليس جميع الأزواج قادرين على تحقيقها؛ إذ تؤثر عوامل أخرى في الحياة بشكل كبير على قرار الإنجاب؛ لذلك، بعد تعديل هذه اللائحة، قد يرتفع معدل المواليد على المدى القصير، ولكن هذه الزيادة ليست كبيرة.
وفقًا لمراجعة لجنة الثقافة والمجتمع، يتوافق مشروع المرسوم مع سياسات الحزب وتوجيهاته. ورغم تعديل مادة واحدة فقط (المادة 10) من قانون السكان، يهدف التعديل إلى ترسيخ سياسات الحزب وتوجيهاته في تحويل تركيز السياسة السكانية من تنظيم الأسرة إلى السكان والتنمية، وتحقيق هدف تعديل حجم السكان الوارد في القرار رقم 21 بشأن العمل السكاني في ظل الوضع الجديد، وهو "الحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي (بمعدل 2.1 طفل لكل امرأة في سن الإنجاب)".
وتوصي اللجنة بأن تضمن الحكومة الموارد اللازمة للتنفيذ، مع تحديد الدور والمسؤولية الأكثر أهمية لوكالة إدارة السكان في الولاية بوضوح، ويجب أن يلعب مصدر التمويل الذي توفره ميزانية الدولة دوراً رائداً، خاصة عندما انخفض معدل المواليد إلى ما دون مستوى الإحلال بشكل كبير، مما يجعل من الصعب للغاية تحقيق هدف الحفاظ على مستوى الإحلال بثبات بحلول عام 2030.
وقال رئيس لجنة الثقافة والمجتمع، السيد نجوين داك فينه، إن اللجنة الدائمة للجنة وافقت على نطاق التعديل، وموضوعات التطبيق، وهيكل مشروع المرسوم، واقترحت تسمية المرسوم "مرسوم تعديل المادة 10 من مرسوم السكان"، مع ضمان الإيجاز والاكتمال والاتساق في طريقة التعبير عن الاسم على غرار القوانين والمراسيم والقرارات التي تم إقرارها.
يهدف تعديل المادة العاشرة من قانون السكان إلى إضفاء الطابع المؤسسي الفوري على توجيه المكتب السياسي، وتلبية المتطلبات العملية. ويُوصى بأن تُحيل الحكومة تقريرًا إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للبت في مشروع القانون الذي سيُعدّ ويُصدر وفقًا لإجراءات مُبسّطة، ويُصبح نافذًا من تاريخ موافقة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية عليه.
في إن إيه
المصدر: https://baodanang.vn/xa-hoi/202506/phien-hop-thu-46-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-sua-phap-lenh-dan-so-bo-quy-dinh-sinh-mot-hoac-hai-con-4008068/
تعليق (0)