شاهد على بناء مشروع بقيمة تريليون دولار بوتيرة سريعة للغاية في كان ثو

بعد سنوات طويلة من البناء، لا يزال مشروع مستشفى كان ثو للأورام، الذي تبلغ قيمته أكثر من 1700 مليار دونج فيتنامي، غير مكتمل وغير قابل للتشغيل. كما أن مشروع الطريق السريع تشاو دوك - كان ثو - سوك ترانج الذي يمر عبر مدينة كان ثو متأخر عن موعده. وقد أشارت نتائج التفتيش الحكومي، التي أُعلن عنها للتو، إلى العديد من الأخطاء في إدارة المشروعين والبناء والتنفيذ، مما أدى إلى تأخر المشروعين عن الموعد المحدد، مع احتمالية حدوث هدر في الموارد.

بعد قرابة ثماني سنوات من الإنشاء، لا يزال مشروع مستشفى كان ثو للأورام، وهو مشروع طبي رئيسي في المنطقة، برأس مال استثماري يزيد عن 1700 مليار دونج فيتنامي، في حالة من الفوضى. لم يُنجز المشروع سوى مرحلة الإنشاء الأولية، وتوقف العمل فيه منذ عام 2022 حتى الآن. وقد أشار تقرير المفتشية الحكومية الأخير إلى العديد من المخالفات، وأوصى بمراجعة مسؤولي المدينة والأفراد والوحدات ذات الصلة. في غضون ذلك، لا يزال الناس ينتظرون تشغيل مستشفى متخصص في الأورام.

تمت الموافقة على مشروع مستشفى كان ثو للأورام عام ٢٠١٧، بسعة ٥٠٠ سرير ورأس مال استثماري يزيد عن ١٧٠٠ مليار دونج فيتنامي، بما في ذلك قروض المساعدة الإنمائية الرسمية من الحكومة المجرية والصناديق المناظرة من الميزانيات المحلية. ومع ذلك، بحلول يوليو ٢٠٢٢، اضطر المشروع إلى إيقاف البناء بعد اكتمال ٨٠٪ فقط منه بسبب انتهاء اتفاقية القرض.

قررت هيئة التفتيش الحكومية أنه خلال عملية التنفيذ، لم يضمن اتحاد المقاولين نسبة السلع المجرية (يجب أن تزيد عن 50%). عند توقف المشروع عن البناء، لم يكن سوى 1/123 من المعدات من أصل مجري (0.78%). وتبين أن مسؤولية ذلك تقع على عاتق اتحاد المقاولين (الذي قدم معلومات كاذبة) ووزارة الصحة في كان ثو (المستثمر)، عندما أبلغت زوراً عن نسبة السلع المجرية البالغة 50.07%. الصورة: تم الانتهاء للتو من وضع الأساس والهيكل الخرساني للعديد من معدات المستشفى، التي أصبحت الآن مغطاة بالعشب.

أشارت هيئة التفتيش أيضًا إلى أن: اللجنة الشعبية لمدينة كان ثو وافقت على المشروع دون موافقة وزارة الصحة؛ مشروع المجموعة أ، ولكنه صُمم بدرجتين فقط بدلًا من ثلاث درجات كما هو مقرر؛ تمت الموافقة عليه قبل تقييم الأثر البيئي؛ تأخرت الموافقة على تعديلات التصميم لما يقرب من عامين، مما أدى إلى تكبد تكاليف تخزين تجاوزت 11 مليار دونج فيتنامي. الصورة: كتل خرسانية مغطاة بالغبار والطحالب والحديد والفولاذ الصدئ بعد سنوات طويلة من التعرض لأشعة الشمس والمطر.

وخلصت هيئة التفتيش الحكومية إلى أنه أثناء تنفيذ المشروع، واجهت اللجنة الشعبية لمدينة كان ثو، ووزارة الصحة في كان ثو، وتحالف المقاولين ووحدات الاستشارة، أوجه قصور وانتهاكات، مما أدى إلى تأخر المشروع عن الجدول الزمني، وإهدار حوالي 300 مليار دونج من رأس مال القرض والميزانية المحلية.

تجدر الإشارة إلى أن حزمة الهندسة والتوريد والبناء (EPC) حُددت لكنها لم تتوافق مع قانون المناقصات؛ وكانت الوثائق الفنية غير دقيقة؛ ولم يوضح العقد الموقّع مصدر المعدات والرمز والشركة المصنعة؛ وقام المقاول بتغيير المعدات عدة مرات دون الحصول على موافقة. وبحلول انتهاء صلاحية القرض (يوليو 2022)، لم يتجاوز حجم التنفيذ 21.3% من قيمة العقد.

في أكتوبر، تفقد رئيس الوزراء فام مينه تشينه شخصيًا مستشفى الأورام الحالي والمشروع غير المكتمل. وخلال التفتيش، وجه رئيس الوزراء الوزارات ومدينة كان ثو بتحويل المشروع على الفور إلى رأس المال المحلي لإعادة بنائه، على أن يكتمل في عام 2026. وأوصت هيئة التفتيش الحكومية باسترداد أكثر من 3.8 مليون يورو كدفعات مقدمة لاتحاد المقاولين؛ وأوصت رئيس الوزراء بتوجيه تنظيم مراجعة لمسؤوليات قادة لجنة الشعب في مدينة كان ثو فيما يتعلق بأوجه القصور والنواقص المشار إليها؛ ونظم رئيس لجنة الشعب في مدينة كان ثو مراجعة، وحدد بوضوح طبيعة ومدى وعواقب التعامل وفقًا للقانون مع قادة إدارة الصحة في كان ثو والوحدات ذات الصلة.

أعلنت هيئة التفتيش الحكومية مؤخرًا عن انتهاء أعمال التفتيش على المشروعين المكونين 2 (الممر عبر مدينة كان ثو القديمة) و4 (الممر عبر سوك ترانج القديمة) من طريق تشاو دوك - كان ثو - سوك ترانج السريع، المرحلة الأولى. ويبلغ إجمالي استثمارات المشروعين المكونين 2 و4 9,725 مليار دونج فيتنامي و12,000 مليار دونج فيتنامي على التوالي، من ميزانية الدولة. قبل دمج المقاطعات والمدن، كانت مقاطعة كان ثو هي من استثمرت في المشروع المكون 2، بينما كانت مقاطعة سوك ترانج هي من استثمرت في المشروع المكون 4.

في مشروع الطريق السريع، اكتشفت هيئة التفتيش الحكومية أن وثائق المناقصة تفتقر إلى أحكام تتعلق بالسلوكيات المحظورة والمعايير الفنية وضمان المنافسة. كما استخدم العقد المبرم مع المقاول مقاولين من الباطن مخالفين بذلك اللوائح. لم يُقرّ المستثمر التقدم المُفصّل لكل مرحلة، ولم يتعامل مع المقاولين المتأخرين عن مواعيدهم؛ ولم يُقدّم استشاري الإشراف تقارير دورية ولم يُجرِ عمليات تفتيش منتظمة. لم تُضمن قدرة مجلس إدارة المشروع عندما كان العديد من الموظفين لا يحملون شهادات مزاولة المهنة أو منتهية الصلاحية؛ وقام استشاري الإشراف ومقاول البناء بتعبئة الموظفين والمعدات بشكل مخالف للعقد.

في المكوّن الرابع، يسير العمل في حزم العطاءات ببطء شديد، لا سيما في فئة رصف الطرق، التي يُواجه خطر عدم اكتمالها في الموعد المحدد بحلول يوليو 2026. وبحلول يوليو 2025، لم يتجاوز معدل الصرف 24.9% من الخطة السنوية، مما أجبر مجلس إدارة المشروع على اقتراح تخفيض رأس مال الميزانية المركزية بمقدار 1500 مليار دونج. ووفقًا لمفتشية الحكومة، فإن الأسباب الرئيسية للتأخيرات والمخالفات في المشاريع هي ضعف التنسيق بين الجهات الإدارية، وضعف القدرات التنظيمية، والمخالفات في الإشراف على العطاءات والعقود.

بناءً على الانتهاكات المذكورة، أوصت هيئة التفتيش الحكومية رئيس الوزراء بتوجيه مراجعة لمسؤوليات قادة اللجنة الشعبية لمدينة كان ثو (سابقًا) وقيادات مقاطعة سوك ترانج (سابقًا) فيما يتعلق بالقيود في المشروعين المكونين 2 و4 من طريق تشاو دوك - كان ثو - سوك ترانج السريع. وطُلب من كان ثو مراجعة المشروع بأكمله، وفي حال اكتشاف أي دلائل على وجود جريمة، يجب إحالة الملف إلى جهة التحقيق لمعالجته. الصورة: NH

المصدر: https://tienphong.vn/tan-thay-du-an-nghin-ty-thi-cong-kieu-rua-bo-o-can-tho-post1795226.tpo