يُعدّ المرسوم الحكومي رقم 55/2019/ND-CP، الصادر في 24 يونيو 2019، والمُفصّل للدعم القانوني للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، أساسًا قانونيًا هامًا للسلطات المحلية لتطبيق حلول متزامنة لتحسين فعالية الدعم القانوني للمؤسسات عمومًا، وللشركات الصغيرة والمتوسطة على وجه الخصوص. في مقاطعة ها نام ، ركّزت السلطات على جميع المستويات مؤخرًا على تطبيق العديد من الحلول بشكل متزامن، مثل: إصدار وثائق تُوجّه التنفيذ؛ ودعم توفير المعلومات؛ ودعم التدريب والتوجيه؛ ودعم تسوية الإجراءات الإدارية (TTHC)؛ وتقديم الاستشارات القانونية والإجابات... مما يُسهم في دعم الشركات ومرافقتها في مسيرتها التنموية.
حاليًا، تم تحديث 1057 وثيقة قانونية (VBQPPL) (تصل إلى 100٪) صادرة عن مجلس الشعب واللجنة الشعبية لمقاطعة ها نام على قاعدة البيانات الوطنية للوثائق القانونية. يتم نشر جميع السياسات والمعلومات المتعلقة بأنشطة الاستثمار على بوابة المعلومات الإلكترونية للجنة الشعبية للمقاطعة، وصفحات المعلومات الإلكترونية للأقسام والفروع واللجان الشعبية للمقاطعات والبلدات والمدن. يركز محتوى نظام السياسات والمعلومات المتعلقة بأنشطة الاستثمار على تقديم وعكس عدد من القضايا الرئيسية مثل: المعلومات الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة (يتم تحديثها شهريًا وربع سنويًا و6 أشهر وسنويًا)؛ الخريطة الشاملة لمشاريع التخطيط التي وافقت عليها اللجنة الشعبية للمقاطعة؛ معلومات التخطيط وخطط استخدام الأراضي داخل وخارج المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية؛ قائمة أسعار الأراضي السنوية في المقاطعة؛ قائمة ومعلومات المشاريع التي تدعو إلى الاستثمار في المقاطعة؛ معلومات عن الخطط والبرامج والمشاريع والأنشطة لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في المقاطعة؛ سياسات الحوافز ودعم الاستثمار في المقاطعة؛ الوثائق القانونية للمركز والإقليم المتعلقة بالمؤسسات...
بالإضافة إلى ذلك، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية وزارة العدل بتقديم وثائق قانونية جديدة بشكل منتظم، وتحرير الوثائق القانونية المتعلقة بالمؤسسات الصغيرة والمتوسطة ونشرها على موقع النشر والتثقيف القانوني في المقاطعة، لتسهيل على الشركات البحث عن الوثائق والوصول إلى المعلومات.
بهدف دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، نظمت مقاطعة ها نام في الفترة من 2019 إلى 2023، 32 دورة تدريبية، لتعزيز المعرفة القانونية ومهارات إدارة الأعمال مع ما مجموعه 3000 مشارك. ركز محتوى الدورات التدريبية على عدد من الموضوعات مثل: بدء الأعمال التجارية؛ تخطيط استراتيجية الأعمال؛ إدارة الموارد البشرية والإدارة المالية؛ المهارات والإدارة؛ نشر قانون المشاريع وقانون الاستثمار ووثائق التنفيذ؛ نشر السياسات والقوانين الضريبية، إلخ. كما نظمت الإدارات والفروع في المقاطعة 4 دورات تدريبية حول العطاءات وإدارة المشاريع لحوالي 400 طالب من الشركات التي تقدم خدمات استشارات العطاءات وإدارة المشاريع... نسقت وزارة العدل ومجلس إدارة المنطقة الصناعية الإقليمية مع مجلس إدارة برنامج الدعم القانوني متعدد التخصصات للشركات في الفترة من 2015 إلى 2020 (وزارة العدل) لتنظيم 10 مؤتمرات ودورات تدريبية للشركات الصغيرة والمتوسطة في المقاطعة.
قال السيد نجوين فان تينه، مدير مركز المساعدة القانونية الإقليمي للدولة: في عام 2023 وحده، نسقت وزارة العدل بنشاط مع المحليات لتنظيم 3 مؤتمرات دعم قانوني للشركات في منطقة كيم بانج ومدينة فو لي وبلدة دوي تيان، وجذبت ما يقرب من 500 شركة للحضور بموضوع: قانون التعامل مع الانتهاكات الإدارية المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات والممارسات والقضايا التي يجب ملاحظتها. وعلى وجه الخصوص، التركيز على الإشارة إلى عدد من الانتهاكات الإدارية المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات في مجالات: العمل؛ والتأمين الاجتماعي؛ وإرسال العمال الفيتناميين للعمل في الخارج بموجب عقود؛ والضرائب؛ والبيئة؛ والقضايا التي تحتاج الشركات إلى الاهتمام بها في الامتثال للوائح القانونية المتعلقة بالتعامل مع الانتهاكات الإدارية... من خلال المؤتمر، نهدف إلى دعم ومساعدة الشركات على فهم بعض القضايا الأساسية للقانون المتعلق بالتعامل مع الانتهاكات الإدارية لمنع الانتهاكات بشكل استباقي وحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة في حالات محددة.
بالإضافة إلى ذلك، لتسهيل عمل المؤسسات بشكل عام والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة بشكل خاص عند تنفيذ الإجراءات الإدارية، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية الإدارات والفروع والقطاعات لمراجعة الإجراءات الإدارية وتقليل الوقت اللازم للتعامل معها بانتظام؛ ودعم وتوجيه تنفيذ الإجراءات الإدارية للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة. وبالتالي، تم تقليل وقت معالجة ملفات تسجيل الأعمال من 3 أيام إلى 1.5 يوم؛ وتم تقليل وقت معالجة ملفات الموافقة على سياسة الاستثمار من 32 يومًا إلى 17 يومًا؛ وتم تقليل وقت معالجة ملفات شهادات تسجيل الاستثمار للمشاريع من 15 يومًا إلى 6 أيام... كما تجيب الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية للمقاطعات والبلدات والمدن بانتظام وتقدم الدعم القانوني للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة من خلال العديد من الأشكال مثل: الاستشارة المباشرة؛ الإجابات المكتوبة؛ تنظيم مؤتمرات حوار مع الشركات... كما رتب مجلس إدارة المناطق الصناعية الإقليمية أيضًا وجود موظفين في الخدمة وتقديم الدعم للإجابة على أسئلة الشركات أثناء تنفيذ اللوائح القانونية المتعلقة بالأعمال التجارية في المناطق الصناعية.
بالإضافة إلى النتائج المحققة، يواجه الدعم القانوني للشركات الصغيرة والمتوسطة في المقاطعة بعض الصعوبات والمشاكل. لا يزال نظام الوثائق القانونية في مجالات الاستثمار والأراضي والبناء والتخطيط، وما إلى ذلك، المتعلقة بالأنشطة الإنتاجية والتجارية للشركات، يعاني من بعض القصور، وبعض اللوائح متداخلة ومتناقضة وغير ملائمة للواقع، مما يؤثر على جودة الدعم القانوني للشركات. يعمل فريق موظفي الخدمة المدنية الذين يقدمون الدعم القانوني للشركات بدوام جزئي في الغالب، ولم يتلقوا تدريبًا منتظمًا على المهارات المتخصصة، لذا فإن معارفهم ومهاراتهم وخبراتهم في المجالات القانونية المتخصصة محدودة. لا تزال فعالية الاستشارات القانونية التي تقدمها منظمات الخدمات القانونية لا تلبي احتياجات الشركات. ولا يزال تخصيص الأموال لبرامج الدعم القانوني للشركات الصغيرة والمتوسطة محدودًا. وفيما يتعلق بالمستفيدين من الدعم القانوني - الشركات الصغيرة والمتوسطة - لا يزال هناك وضع حيث تهتم العديد من الشركات بشكل رئيسي بالتكاليف المباشرة لأنشطة الإنتاج والأنشطة التجارية، ولا تولي اهتمامًا كافيًا للتكاليف غير المباشرة (مثل تكاليف الخدمات القانونية والموظفين القانونيين، وما إلى ذلك). ولا يزال عدد الشركات التي تبحث بشكل استباقي عن القانون وتتعلم عنه في قواعد البيانات القانونية منخفضًا.
وبناء على الواقع المذكور أعلاه، ومن أجل أن يكون الدعم القانوني للشركات الصغيرة والمتوسطة أكثر فعالية، يتعين على السلطات المحلية في الفترة المقبلة التنسيق بشكل نشط مع الإدارات والفروع والقطاعات لنشر العديد من الحلول بشكل متزامن، مع التركيز على ابتكار الأساليب وتقديم الدعم القانوني للشركات؛ وتعزيز تنفيذ أنشطة الاتصال بطريقة مهنية ومناسبة وفعالة...
نجوين خانه
مصدر
تعليق (0)