تعزيز المراجعة والتغلب على اللوائح المتضاربة والمتداخلة

وفي مناقشة عقدت في قاعة الاجتماعات صباح يوم 29 أكتوبر، قال النائب في الجمعية الوطنية دو ثي فيت ها (باك نينه) إنه من أجل التغلب بشكل كامل على أوجه القصور والقيود في عمل بناء المؤسسات وتنفيذ الدستور والقوانين والقرارات، فضلاً عن الاستمرار في حل القضايا الناشئة عند تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين، من الضروري الاستمرار في التركيز على التنفيذ الفعال للقرار رقم 66-NQ/TW والقرار رقم 197/2025/NQ-QH15 بشأن الآليات والسياسات الرائدة في عمل بناء وتنظيم إنفاذ القانون.

وعلى وجه الخصوص، اقترح المندوبون التركيز على تطوير وإصدار ثلاث وثائق بما في ذلك قرار رئيس الوزراء الذي يوجه المسؤوليات والإجراءات الخاصة باستشارة وكالات الحزب المختصة بشأن محتوى الوثائق القانونية؛ والمرسوم الذي يوضح ويوجه تنفيذ القرار 197/2025/NQ-QH15 ومشروع صياغة الوثائق القانونية بطريقة مركزية ومهنية.

يرى المندوبون ضرورة مواصلة تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، على أن يكون ذلك مناسبًا لقدرات الجهات المعنية، بما يضمن ظروف وقدراتها. وفي الوقت نفسه، ينبغي إصدار الوثائق التوجيهية لتطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات في الوقت المناسب.

مندوب الجمعية الوطنية دو ثي فيت ها ( باك نينه ) يتحدث في القاعة. الصورة: PV

صرح النائب في الجمعية الوطنية، دو تي فيت ها، بأنه عند تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين مؤخرًا، سارعت الحكومة إلى إصدار 29 مرسومًا بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، مُحددةً بذلك نطاق الصلاحيات المُنتقلة من مستوى المقاطعات إلى مستوى المحافظات، وصولًا إلى مستوى البلديات في مختلف المجالات. وأظهرت المراجعة والإحصاءات الأولية أن هناك حوالي 291 اختصاصًا مُسندًا إلى اللجنة الشعبية للمقاطعات، و206 اختصاصات مُسندة إلى رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعات، و95 اختصاصًا مُسندًا إلى الإدارات والفروع.

وعلى مستوى البلدية على وجه الخصوص، هناك 204 مهام مخصصة للجنة الشعبية على مستوى البلدية و103 مهام مخصصة لرئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية؛ إلى جانب ذلك، هناك 63 مهمة مفوضة من قبل الحكومة الإقليمية إلى حكومة مستوى البلدية.

فيما يتعلق بالإجراءات الإدارية، نُقلت 556 إجراءً إداريًا من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، ونُقلت 18 إجراءً إداريًا من مستوى المناطق إلى مستوى المحافظات، وبلغ عدد الإجراءات الإدارية المنقولة إلى مستوى البلديات 278 إجراءً إداريًا. وهذا يُظهر حجم المهام اللامركزية على مستوى البلديات والإجراءات الإدارية المنقولة إليها كبيرًا جدًا.

في الآونة الأخيرة، شهدت الحكومة المحلية حالة من إرهاق العمل، وانخفاض جودة وكفاءة أداء البلديات، لأسباب عديدة، منها ضعف القدرة على التنفيذ، والموارد البشرية، والظروف المادية، والمعدات، ووسائل العمل، وعدم ضمان التمويل، وعدم تلبية متطلبات المهمة. إضافةً إلى ذلك، فإن بعض اللوائح المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات غير واضحة، ولم تُوجَّه، وتختلف تفسيراتها، مما يُسبب صعوبات في التطبيق. هناك حاجة ماسة إلى وثائق تُوجِّه التنفيذ...

اقترح المندوبون أن تُجري الحكومة مراجعة وتقييمًا شاملين لتنفيذ المراسيم التسعة والعشرين الصادرة بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيع الصلاحيات، بما في ذلك اللوائح المتعلقة بالإجراءات الإدارية. وفي الوقت نفسه، من الضروري، عند تطبيق اللامركزية، إجراء تقييم شامل للقدرة والظروف اللازمة لتطبيقها، بالإضافة إلى توفير آليات تفتيش ورقابة لإيجاد الحلول المناسبة على وجه السرعة لضمان فعالية اللامركزية وتفويض الصلاحيات.

إلى جانب ذلك، اقترح نائب الجمعية الوطنية دو ثي فيت ها مواصلة مراجعة الوثائق القانونية بشكل فعال ومعالجة التعارضات والتداخلات والصعوبات والقصور التي تم اكتشافها من خلال المراجعة والتغلب عليها، وخاصة الاستمرار في تنفيذ القرار رقم 206/2025/NQ15 للجمعية الوطنية بشأن الآليات الخاصة للتعامل مع الصعوبات والمشاكل الناجمة عن الأحكام القانونية بشكل فعال.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ra-soat-khac-phuc-cac-quy-dinh-mau-thuan-chong-cheo-10393466.html