زيادة الراتب الأساسي ضرورية عندما لم يتم إصدار جدول الرواتب الجديد حسب الوظيفة.

ن.د.أ - بسبب العديد من العوامل الموضوعية والذاتية، عندما لم يتم تنفيذ سياسة إصلاح الرواتب الجديدة وفقًا لمنصب الوظيفة، قال ممثلو الجمعية الوطنية إن زيادة الراتب الأساسي بنسبة 30٪ اعتبارًا من 1 يوليو 2024 كما اقترحت الحكومة أمر ضروري.

مشهد من جلسة المناقشة في المجموعة الثامنة. (تصوير: ترونغ هونغ)

اقتراح لزيادة مستوى الدعم للمتقاعدين قبل عام 1995 في فترة ما بعد ظهر يوم 25 يونيو، واستمرارًا لبرنامج الدورة السابعة، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعات محتويات إصلاح الرواتب ؛ تعديل المعاشات التقاعدية، ومزايا التأمين الاجتماعي، والمزايا التفضيلية للأشخاص ذوي الخدمات المتميزة والمزايا الاجتماعية اعتبارًا من 1 يوليو 2024. وفي حديثه في المناقشة في المجموعة 8، قال المندوب لي كيم توان (بينه دينه) إنه في إصلاح الرواتب، فإن النقطة الأساسية وفقًا للقرار المركزي هي تنفيذ سياسة الرواتب الجديدة، وإصدار وتنفيذ جدول الرواتب الجديد، حيث يتم دفع الراتب وفقًا للوظيفة. ونظرًا للعديد من العوامل الموضوعية والذاتية، فقد أرجأنا تنفيذ سياسة إصلاح الرواتب الجديدة حتى أحدث موعد وفقًا لقرار الجمعية الوطنية بعد التعديل، وهو 1 يوليو 2024. وذكر المندوب أنه حتى هذه اللحظة، من الصعب إصدار جدول الرواتب الجديد وتنفيذ دفع الراتب الجديد وفقًا للوظيفة.

المندوب لو كيم توان (بينه دينه) يتحدث. (الصورة: ترونج هونج)

وفقًا لتقرير الحكومة ، من الضروري مواصلة البحث لإيجاد الحل الأمثل. لذلك، اقترحت الحكومة في المستقبل القريب، بدلًا من تطبيق جدول رواتب جديد يُحدد الرواتب حسب الوظائف، زيادة الراتب الأساسي للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام بنسبة 30%، مع زيادة الحد الأدنى للأجور على مستوى المناطق كأساس لزيادة رواتب العمال بنسبة 6%، وزيادة بدلات التقاعد بنسبة 15%، وزيادة بدلات المستفيدين من الحماية الاجتماعية والمستحقين وفقًا للنسب المقابلة، إلخ. وأعرب المندوب توان عن رأيه قائلًا: "أعتقد أنه في حال عدم صدور جدول الرواتب الجديد، فإن زيادة الراتب الأساسي ضرورية. ومع ذلك، يتعين على الحكومة تسريع وتيرة البحث، وفي موعد أقصاه نهاية هذه الفترة، يجب عليها وضع جدول رواتب جديد وتحديد الوظائف التي تدفع رواتب موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام حسب الوظائف، وفقًا لقرار اللجنة المركزية، حتى يمكن تطبيقه بدءًا من الفترة الجديدة". أوصى المندوب أيضًا بضرورة وضع خطة مناسبة لتعويض الزيادة في وحدات الخدمة العامة العاملة بموجب الآلية المستقلة. وإذا كان مصدر ميزانية الدولة مضمونًا، فمن الضروري الاهتمام بزيادتها لمن تقاعدوا قبل عام ١٩٩٥. وأوضح المندوب: "من الضروري الاهتمام بهذه الفئة، فقبل تطبيق إصلاح الرواتب، كانت الرواتب والدخول منخفضة، وكانت هناك فجوة كبيرة بين من شغلوا مناصب وتقاعدوا قبل عام ١٩٩٥ وجيل المسؤولين الذين تقاعدوا بعده". وأعرب المندوب توان عن اعتقاده بضرورة مراعاة هذه النقطة، مشيرًا إلى أن زيادة معيشة ودخل المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام أمر جيد، ولكن مع كل زيادة في الراتب، يجب تقليص هذه الفجوة تدريجيًا. لذلك، أوصى المندوب بضرورة زيادتها لمن تقاعدوا قبل عام ١٩٩٥ بنسبة تزيد عن ١٥٪. عند تقييم اقتراح الحكومة بزيادة الرواتب وتعديل المعاشات التقاعدية والبدلات اعتبارًا من 1 يوليو، والذي اتبع بشكل أساسي توجيهات المكتب السياسي في الاستنتاج رقم 83-KL/TW، أدرك المندوب تران فان تيان ( فينه فوك ) أيضًا أن هذا التعديل قد ضمن وجود علاقة متوازنة وعادلة ومتساوية بين المستفيدين من الراتب والبدلات؛ وحل العلاقات الاجتماعية بشكل متناغم، والتحكم في الاستقطاب الاجتماعي، وضمان الضمان الاجتماعي للأشخاص في عملية التنمية. وبتحليل محدد، قال المندوب إن تعديل الراتب الأساسي من 1.8 مليون دونج الحالي إلى 2.34 مليون دونج/شهر، بزيادة قدرها 30٪، يعادل زيادة بنسبة 15٪ في المعاشات التقاعدية وبدلات التأمين الاجتماعي. والسبب هو أن المسؤولين والموظفين المدنيين الذين يتلقون زيادة بنسبة 30٪ في الراتب الأساسي يجب عليهم دفع 8٪ للتأمين الاجتماعي، وبالتالي فإن الراتب الفعلي الذي يتم تلقيه هو 22٪. وفي الوقت نفسه، لا يتعين على المتقاعدين الذين يتلقون زيادة بنسبة 15٪ دفع التأمين الاجتماعي، لذلك سيحصلون على الزيادة الكاملة. وبالتالي، فإن مقترح الحكومة بتعديل الراتب الأساسي هذه المرة معقول نسبيًا، فلا توجد فجوة كبيرة بين تعديل الراتب الأساسي في القطاع العام والمعاشات التقاعدية واستحقاقات التأمينات الاجتماعية. إذا قلنا إن الرقم المطلق كبير نسبيًا، ولكن إذا حللناه بالتفصيل وبعناية، فسيكون معقولًا،" قال المندوب. لن تكون زيادة الرواتب فعالة دون ابتكار في إدارة شؤون الموظفين. وأعرب المندوب ترونغ شوان كو (هانوي) عن تقديره الكبير لمحتوى زيادة الرواتب وفقًا لمقترح الحكومة، وقال إن زيادة الرواتب في الوقت الحالي مناسبة وتضمن دخلًا ثابتًا، مما يحفز الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعمال على العمل وإنجاز المهام الموكلة إليهم بشكل أفضل. ومع ذلك، أثار المندوب كو أيضًا بعض المخاوف، لأنه في الواقع، فإن العديد من الوحدات، وخاصة الوحدات المنشأة حديثًا، لا توظف إلا عددًا كافيًا من الموظفين، وليس بناءً على الخبرة أو المنصب الوظيفي. لإصلاح الرواتب، من الضروري تبسيط نظام الرواتب بشكل فعال. هناك وحدات تضم مئات الموظفين الفائضين، ولكن منذ عام 2020 وحتى الآن، لم يتمكنوا من تبسيط نظام الرواتب. هناك أيضًا بعض الأشخاص الذين تم تعيينهم كسائقين، لكنهم أصبحوا الآن خريجي قانون. الآن، إذا تم تعيينهم في وظيفة قانونية، فسيكون ذلك صعبًا للغاية ولا نجرؤ على تعيينهم في وظائف أخرى أو تبسيط نظام الرواتب،" قال المندوب ترونغ شوان كو. فيما يتعلق بجدول رواتب قادة الإدارة، أعرب المندوب كو أيضًا عن مخاوفه، فإذا تمت زيادة الرواتب وترتيبها بشكل صحيح، فسيكون ذلك في الوقت المناسب لتحفيزهم، ولكن في عمل الموظفين الحالي، لا يزال يعتمد على الشروط، ولا يزال 5 سنوات. "سأعطي مثالاً لنائب رئيس قسم جيد جدًا ولكن لم يتبق له سوى 4 سنوات للعمل، بينما تقاعد رئيس القسم. فهل سيتم تعيين نائب رئيس القسم الجيد هذا؟ أم سيتم تعيين شخص آخر بمؤهلات أقل من مكان آخر ويتلقى راتبًا مرتفعًا. لقد شهدت نائب رئيس قسم لا يمكنه التعامل إلا مع مستند واحد شهريًا، بينما يمكن للمتخصص التعامل مع ما يصل إلى 97 مستندًا شهريًا. لذلك، إذا لم نبتكر في عمل الموظفين، فسيؤدي ذلك إلى القضاء على المواهب، ولن تؤدي زيادات الرواتب إلى كفاءة عالية في العمل"، قال المندوب كو. وفي الوقت نفسه، اقترح المندوب لي آنه ثو ( كيين جيانج ) أنه عند تعديل الزيادة في الراتب الأساسي والمعاشات التقاعدية والبدلات، من الضروري الاهتمام بالتحكم في أسعار السلع في السوق، وتجنب حالة " عندما يزيد الراتب، ترتفع الأسعار "، وفي النهاية، فإن زيادة الراتب ليست كبيرة، مما يقلل من فعالية تعديل الراتب الأساسي. فيما يتعلق بقضايا أخرى، قالت المندوبة لي آنه ثو إنها تلقت خلال لقائها بالناخبين والمستفيدين من الرعاية الاجتماعية آراءً عديدةً تُؤيد زيادة الحماية الاجتماعية بمقدار 500,000 دونج فيتنامي. وعلقت المندوبة قائلةً: "إن هذه الزيادة في الحماية الاجتماعية في الوقت الحالي تتماشى مع المستوى العام للمعيشة". واقترحت المندوبة أن تضع الحكومة في الفترة المقبلة خارطة طريق لزيادة المزايا الاجتماعية تدريجيًا بما يتناسب مع الظروف الحالية للبلاد في كل فترة وزمان. إلى جانب ذلك، ينبغي على الحكومة أيضًا تطبيق سياسات دعم إضافية لمن لا يستطيعون التخلص من الفقر. يجب تحديد الموارد اللازمة لتطبيق نظام الرواتب الجديد بوضوح.

وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا تشرح سبب عدم إلغاء الراتب الأساسي ومعامل الراتب. (صورة: ترونغ هونغ)

وفي حديثه في جلسة المناقشة الجماعية، أكد وزير الشؤون الداخلية فام ثي ثانه ترا أن إصلاح سياسة الأجور قضية رئيسية ومهمة، وترتبط ارتباطًا مباشرًا بالاقتصاد الكلي والنمو الاقتصادي وتؤثر بشكل مباشر على ما يقرب من 10 ملايين من الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والقوات المسلحة والأشخاص المستحقين. وفي الوقت نفسه، فإنه يؤثر أيضًا بشكل مباشر على حوالي 10 ملايين مستفيد حالي من السياسة الاجتماعية وحوالي 15000 عامل في المؤسسات (الحكومية والخاصة). لذلك، عند تنفيذ القرار 27 للجنة التنفيذية المركزية، عقدت اللجنة التوجيهية المركزية لإصلاح سياسة الأجور ورئيس الوزراء واللجنة الدائمة للحكومة 21 اجتماعًا لمناقشة محتويات إصلاح الأجور بشكل شامل؛ وتعديل المعاشات التقاعدية ومزايا التأمين الاجتماعي والمزايا التفضيلية للأشخاص المستحقين والمزايا الاجتماعية اعتبارًا من 1 يوليو 2024. وقد نظمت اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية لجمع الآراء من الإدارات والوزارات والفروع والخبراء والمديرين لاستكمال مسودة التقرير. مع ذلك، فإن إلغاء الراتب الأساسي ومعامل الراتب لتحديد مستويات الرواتب الأساسية بمبالغ محددة في جداول الرواتب الجديدة ينطوي على العديد من العيوب، وعادةً ما يكون الارتباط الجديد بين الرواتب غير منطقي بين متلقيها. وصرح وزير الداخلية قائلاً: "ستزيد رواتب بعض الرعايا بأكثر من 30%، بينما ستزيد رواتب آخرين بأقل من 5% أو 7% أو 15%، لكن رواتب العديد من الرعايا ستزيد أقل من رواتبهم الحالية، وخاصةً جداول رواتب المناصب والوظائف القيادية"، مؤكدًا أن هذه هي المشكلة الأكبر. ومن المشاكل الأخرى التي تطرح نفسها أنه عند تغيير هيكل صندوق البدلات (الذي سينخفض ​​بنسبة 24% مقارنةً بالحالي) وإلغاء بدلات الأقدمية للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام في بعض المجالات المتخصصة (المُنظمة فقط للقوات المسلحة)، يجب إعادة هيكلة العديد من أنظمة البدلات الحالية وتحويلها إلى نظام جديد، مما يؤدي إلى العديد من الصعوبات. قال الوزير: "من الصعب جدًا ضمان رواتب الفئات المستهدفة، مثل المعلمين والكوادر الطبية، نظرًا لارتفاع رواتبهم الحالية. وإذا عملوا في مجالات صعبة، فستكون رواتبهم أعلى. ولكن عند تطبيق إصلاح الرواتب الجديد، يجب إعادة ترتيب جميع البدلات". وأشار الوزير إلى مشكلة أخرى تتمثل في توفير فرص العمل. فعلى الرغم من تطبيق هذا الإصلاح منذ عام ٢٠١٢، لا تزال هناك صعوبات كثيرة. ففي الآونة الأخيرة، سارع النظام السياسي بأكمله إلى استكمال مشروع توفير فرص العمل والموافقة عليه، ولكن بشكل عام، لم تُضمن المتطلبات والجودة. علاوة على ذلك، لم يُصدر المكتب السياسي بعد قائمة بالوظائف في النظام السياسي، لذا لا يزال تصميم وبناء هذه الوظائف، بما في ذلك مواصفاتها وأطر كفاءتها، عالقًا. وفي مواجهة هذه الصعوبات، قدمت الحكومة أخيرًا خطة لإصلاح سياسة الأجور بطريقة معقولة، تدريجية، حذرة، مؤكدة، قابلة للتنفيذ، وفعالة. صرحت الوزيرة فام ثي ثانه ترا قائلةً: "سننفذ ذلك فور اتضاحه، وسنواصل دراسة ومعالجة أي صعوبات أو مشاكل أو أوجه قصور، دون تسرع أو تسويف، لضمان الاستقرار وتجنب أي خلل". وفي المستقبل القريب، سيتم تطبيق إصلاح الأجور في قطاع الأعمال، بشكل متزامن وكامل وفقًا لروح القرار رقم 27. وسيُعدل بعد ذلك مباشرةً زيادة في أجور الشركات بنسبة 6% اعتبارًا من 1 يوليو 2024. بالإضافة إلى ذلك، ستكون هناك حاجة إلى تعليمات دقيقة للغاية لتطبيق آلية الأجور في الشركات المملوكة للدولة. أما بالنسبة للقطاع العام، فقد طبقنا أربعة من ستة بنود أساسية، مثل استكمال نظام المكافآت اعتبارًا من 1 يوليو 2024 (صندوق المكافآت يعادل 10% من الراتب الأساسي)... وتماشيًا مع ذلك، حددت الحكومة بوضوح مصادر تطبيق نظام الرواتب الجديد. مع زيادة بنسبة 30٪ في الراتب الأساسي - وهي أعلى زيادة منذ تنفيذ إصلاح الرواتب حتى الآن، وفقًا لحسابات وزارة المالية ، فإن إجمالي الطلب على التمويل لتعديل الراتب الأساسي بنسبة 30٪، وتنفيذ مكافأة بنسبة 10٪ من صندوق الراتب الأساسي، وتعديل المعاش التقاعدي والبدل التراكمي لمدة 3 سنوات من 2024-2026 يزيد بمقدار 913300 مليار دونج. ووفقًا للوزيرة فام ثي ثانه ترا، فقد حسبت الحكومة في البداية متوسط ​​المصدر الإجمالي للتنفيذ وفقًا للقرار 27 لجميع السنوات الثلاث ليكون حوالي 786 تريليون دونج، بزيادة متوسطة تبلغ حوالي 23٪ عند تنفيذ إصلاح الرواتب. ومع ذلك، عند تعديل الراتب الأساسي بنسبة 30٪ وتنفيذ مكافأة 10٪ لصندوق الراتب الأساسي والسياسات ذات الصلة، سيزيد المبلغ الإجمالي إلى 913300 مليار دونج، مما يعني زيادة قدرها 127 تريليون دونج. وأفاد وزير الداخلية بأن "هذه الجلسة ستقترح استكمال المصدر لتنفيذ إصلاح الرواتب والسياسات ذات الصلة في عام 2024 وستستمر في التعديل والاستكمال في العام المقبل"، مؤكداً أن الحكومة تضمن الموارد الكافية للتنفيذ.

نهاندان.فن

المصدر: https://nhandan.vn/tang-luong-co-so-la-can-thiet-khi-chua-ban-hanh-bang-luong-moi-theo-vi-tri-viec-lam-post816076.html