زيادة الراتب الأساسي ضرورية عندما لم يتم إصدار جدول الرواتب الجديد حسب الوظيفة.

ن.د.أ - بسبب العديد من العوامل الموضوعية والذاتية، عندما لم يتم تنفيذ سياسة إصلاح الرواتب الجديدة وفقًا لمنصب الوظيفة، يعتقد نواب الجمعية الوطنية أن زيادة الراتب الأساسي بنسبة 30٪ اعتبارًا من 1 يوليو 2024 كما اقترحت الحكومة أمر ضروري.

مشهد من جلسة المناقشة في المجموعة الثامنة. (تصوير: ترونغ هونغ)

اقتراح بزيادة الدعم للمتقاعدين قبل عام 1995 وفي عصر يوم 25 يونيو/حزيران، وفي استمرار للدورة السابعة، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها مسألة إصلاح الرواتب ؛ تعديل المعاشات التقاعدية ومزايا التأمين الاجتماعي والمزايا التفضيلية للأشخاص ذوي الخدمات المتميزة والمزايا الاجتماعية اعتبارًا من 1 يوليو 2024. وفي حديثه في المناقشة في المجموعة 8، قال المندوب لي كيم توان (بينه دينه) إنه في إصلاح الرواتب، فإن أهم نقطة وفقًا للقرار المركزي هي تنفيذ سياسة الرواتب الجديدة وإصدار وتنفيذ مقياس الرواتب الجديد، حيث يتم دفع الراتب وفقًا للمنصب الوظيفي. نظراً للعديد من العوامل الموضوعية والذاتية، فقد أرجأنا تطبيق سياسة إصلاح الرواتب الجديدة إلى الموعد الأحدث وفقاً لقرار مجلس الأمة بعد التعديل، وهو الأول من يوليو 2024. وأوضح المندوب أنه حتى هذه اللحظة، من الصعب تطبيق إصدار جدول رواتب جديد وتطبيق مدفوعات رواتب جديدة وفقاً للوظائف.

تحدث المندوب لو كيم توان (بينه دينه). (الصورة: ترونغ هونغ)

وبحسب تقرير الحكومة ، هناك حاجة إلى مزيد من البحث للتوصل إلى الحل الأكثر جدوى. لذلك، اقترحت الحكومة في المستقبل القريب، بدلاً من تطبيق جدول رواتب جديد لدفع الرواتب حسب الوظائف، زيادة الراتب الأساسي للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام بنسبة 30%، بالتزامن مع زيادة الحد الأدنى للأجور على مستوى المناطق ليكون أساسًا لزيادة رواتب الموظفين بنسبة 6%، وزيادة بدلات التقاعد بنسبة 15%، وزيادة بدلات المستفيدين من الحماية الاجتماعية والمستحقين بنسب مماثلة، إلخ. وأعرب المندوب توان عن رأيه قائلاً: "أعتقد أنه في ظل عدم صدور جدول الرواتب الجديد، فإن زيادة الراتب الأساسي ضرورية. ومع ذلك، يتعين على الحكومة تسريع وتيرة البحث، وفي موعد أقصاه نهاية هذه الفترة، يجب عليها وضع جدول رواتب جديد وتحديد الوظائف لدفع رواتب موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام حسب الوظائف وفقًا لقرار اللجنة المركزية، بحيث يمكن تنفيذه بدءًا من الفترة الجديدة". وأوصى المشاركون أيضًا بضرورة حساب ووضع خطة مناسبة لتعويض المبلغ الإضافي لوحدات الخدمة العامة العاملة بموجب الآلية المستقلة. بالإضافة إلى ذلك، إذا تم ضمان ميزانية الدولة، فيجب إيلاء المزيد من الاهتمام لمن تقاعدوا قبل عام 1995. وصرح المندوب قائلاً: "نحن بحاجة إلى الاهتمام بهذه الفئة لأنه عندما لم ننفذ إصلاح الرواتب من قبل، كانت الرواتب والدخول منخفضة، وكانت هناك فجوة هائلة بين من شغلوا مناصب وتقاعدوا قبل عام 1995 وجيل الكوادر الذين تقاعدوا بعد عام 1995". وأعرب النائب توان عن اعتقاده بأن هذه النقطة بحاجة إلى حساب، وعلق أيضًا بأن زيادة مستويات المعيشة ودخل الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام أمر جيد، ولكن في كل مرة يرتفع فيها الراتب، يجب تقليص الفجوة المذكورة أعلاه تدريجيًا. ولذلك اقترح النائب زيادة المعاش التقاعدي لمن تقاعد قبل عام 1995 بنسبة تزيد عن 15%. عند تقييم مقترح الحكومة بزيادة الرواتب وتعديل المعاشات التقاعدية والبدلات اعتبارًا من الأول من يوليو، والذي يتبع بشكل أساسي توجيهات المكتب السياسي في الاستنتاج رقم 83-KL/TW، أدرك المندوب تران فان تيان (فينه فوك) أيضًا أن هذا التعديل قد ضمن وجود علاقة متوازنة وعادلة ومتساوية بين المستفيدين من الرواتب والبدلات؛ حل العلاقات الاجتماعية بشكل متناغم، وضبط الطبقية الاجتماعية، وضمان الأمن الاجتماعي للأشخاص في عملية التنمية. وفي تحليل محدد، قال المندوبون إن تعديل الراتب الأساسي من 1.8 مليون دونج حاليًا إلى 2.34 مليون دونج شهريًا، أي بزيادة قدرها 30٪، يعادل زيادة بنسبة 15٪ في معاشات التقاعد والتأمينات الاجتماعية. السبب هو أنه إذا حصل المسؤولون والموظفون المدنيون على زيادة قدرها 30% في الراتب الأساسي، فإنهم مضطرون لدفع 8% للتأمينات الاجتماعية، وبالتالي فإن الراتب الفعلي الذي حصلوا عليه هو 22% فقط. في هذه الأثناء، لا يتعين على المتقاعدين الذين يحصلون على زيادة بنسبة 15٪ دفع التأمين الاجتماعي، وبالتالي يحصلون على الزيادة كاملة. وبالتالي، فإن مقترح الحكومة بتعديل الراتب الأساسي هذه المرة معقول نسبيًا، فلا توجد فجوة كبيرة بين تعديل الراتب الأساسي في القطاع العام ومعاشات التقاعد والتأمينات الاجتماعية. وإذا قلنا إن الرقم المطلق كبير نسبيًا، فإن تحليله بدقة وعناية سيكون معقولًا، كما قال المندوب. لن تكون زيادة الرواتب فعالة دون الابتكار في العمل البشري. وأشاد النائب ترونغ شوان كو ( هانوي ) بشدة بمحتوى زيادة الرواتب وفقًا لمقترح الحكومة، وقال إن زيادة الرواتب في هذا الوقت مناسبة وتضمن دخلًا مستقرًا، وبالتالي تحفيز الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين على العمل وإكمال المهام الموكلة إليهم بشكل أفضل. ومع ذلك، أثار المندوب كو أيضًا بعض المخاوف، لأنه في الممارسة العملية، تقوم العديد من الوحدات، وخاصة الوحدات التي تم إنشاؤها حديثًا، بتجنيد عدد كافٍ من الأشخاص فقط، وليس وفقًا للخبرة أو المنصب الوظيفي. لإصلاح الرواتب، نحتاج إلى تبسيط نظام الرواتب بشكل فعال. هناك وحدات لديها فائض من الموظفين، ولكن منذ عام ٢٠٢٠، لم تتمكن من تبسيط نظام الرواتب. هناك أيضًا بعض الأشخاص الذين عُيّنوا سائقين، لكنهم الآن خريجو حقوق. إذا وضعناهم في وظيفة قانونية، فسيكون ذلك صعبًا للغاية، ولا نجرؤ على تكليفهم بوظائف أخرى أو تبسيط نظام الرواتب، كما قال المندوب ترونغ شوان كو. وفيما يتعلق بسلم رواتب القيادات الإدارية، أبدى المندوب كو مخاوفه أيضًا. لو تم زيادة الرواتب وترتيبها بشكل صحيح سيكون حافز في وقته المناسب، لكن في العمل الحالي للموظفين لا زال يعتمد على الشروط، 5 سنوات. على سبيل المثال، لم يتبقَّ لنائب رئيس قسم كفؤ سوى أربع سنوات في العمل، بينما تقاعد رئيس القسم. فهل سيُعيَّن نائب رئيس القسم الكفؤ هذا؟ أم سيُعيَّن شخص آخر بمؤهلات أقل ويحصل على راتب مرتفع؟ لقد شهدتُ نائب رئيس قسم يتعامل مع وثيقة واحدة فقط شهريًا، بينما يتعامل متخصص مع ما يصل إلى 97 وثيقة شهريًا. لذلك، إذا لم نُبدِع في إدارة شؤون الموظفين، فسيؤدي ذلك إلى تهميش الكفاءات، ولن تُؤدِّي زيادات الرواتب إلى كفاءة عالية في العمل، كما قال المندوب كو. في غضون ذلك، اقترح المندوب لي آنه تو (كييان جيانج) أنه عند تعديل الزيادة في الراتب الأساسي والمعاش التقاعدي والبدلات، من الضروري الاهتمام بالسيطرة على أسعار السلع في السوق، وتجنب حالة " عندما يزيد الراتب، ترتفع الأسعار "، في النهاية، فإن زيادة الراتب ليست كبيرة، مما يقلل من فعالية تعديل الراتب الأساسي. وفيما يتعلق بالمحتويات الأخرى، قالت المندوبة لي آنه تو إنها عندما التقت بالناخبين ومستحقي الرعاية الاجتماعية، تلقت العديد من الآراء التي تتفق مع زيادة الحماية الاجتماعية بمقدار 500 ألف دونج. وعلق المندوب قائلا "إن مثل هذه الزيادة في الحماية الاجتماعية في هذا الوقت تتوافق مع المستوى العام للحياة". وأوصت المندوبة بأن يكون لدى الحكومة في الفترة المقبلة أيضًا خارطة طريق لزيادة الدعم الاجتماعي تدريجيًا لتناسب الظروف الفعلية للبلاد في كل فترة ووقت. وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي للحكومة أيضاً أن تنفذ سياسات دعم إضافية لأولئك الذين لا يستطيعون الهروب من الفقر. تحديد الموارد اللازمة لتنفيذ نظام الرواتب الجديد بشكل واضح

وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا تشرح لماذا لم يتم إلغاء الراتب الأساسي ومعامل الراتب. (الصورة: ترونغ هونغ)

وفي حديثها خلال جلسة المناقشة الجماعية، أكدت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا أن إصلاح سياسة الرواتب قضية رئيسية ومهمة، وترتبط بشكل مباشر بالاقتصاد الكلي والنمو الاقتصادي وتؤثر بشكل مباشر على ما يقرب من 10 ملايين من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة والأشخاص المستحقين. وفي الوقت نفسه، فإنه يؤثر بشكل مباشر أيضًا على حوالي 10 ملايين مستفيد من السياسة الاجتماعية الحالية وحوالي 15 ألف عامل في المؤسسات (الحكومية والخاصة). ولذلك، عند تنفيذ القرار رقم 27 الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية واللجنة التوجيهية المركزية بشأن إصلاح سياسة الرواتب، عقد رئيس الوزراء واللجنة الدائمة للحكومة 21 اجتماعاً لمناقشة محتوى إصلاح الرواتب بشكل شامل؛ تعديل المعاشات التقاعدية ومزايا التأمينات الاجتماعية والمزايا التفضيلية للأشخاص ذوي الخدمات المستحقة والمزايا الاجتماعية اعتبارًا من 1 يوليو 2024. وقد نظمت اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية لجمع الآراء من الإدارات والوزارات والفروع والخبراء والمديرين لإكمال مسودة التقرير. ومع ذلك، فإن إلغاء الراتب الأساسي ومعامل الراتب لبناء مستويات الراتب الأساسي بمبالغ محددة في جداول الرواتب الجديدة له العديد من النواقص، وعادة ما يكون الارتباط الجديد بين الرواتب غير معقول بين متلقي الرواتب. وقال وزير الداخلية إن "بعض الناس يحصلون على زيادة في الراتب تزيد عن 30%، وبعضهم يحصل على زيادة في الراتب أقل من 5-7-15%، لكن كثيرين يحصلون على زيادة في الراتب أقل من راتبهم الحالي، وخاصة جدول الرواتب للمناصب والوظائف القيادية"، مؤكداً أن هذه هي الزيادة الأكبر. وهناك مشكلة أخرى تطرح وهي أنه عند تغيير هيكل صندوق البدلات (سيتم تقليصه بنسبة 24% مقارنة بالحالي) وإلغاء بدلات الأقدمية للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في بعض المجالات التخصصية (المقررة فقط للقوات المسلحة)، فإنه يجب إعادة ترتيب العديد من أنظمة البدلات الحالية في نظام بدلات جديد، مما يؤدي إلى العديد من الصعوبات. من الصعب جدًا ضمان رواتب من نركز عليهم، مثل المعلمين والعاملين في القطاع الصحي، لأن رواتبهم الحالية تتقاضى بدلات مرتفعة جدًا. وإذا عملوا في مجالات صعبة للغاية، فستكون البدلات أعلى. ولكن عند تطبيق إصلاح الرواتب الجديد، يجب إعادة ترتيب جميع البدلات، كما قال الوزير. ومن بين العيوب الأخرى التي أشار إليها الوزير هي بناء الوظائف. رغم أن برنامج التوظيف بدأ تنفيذه منذ عام 2012، إلا أن هناك صعوبات كثيرة لا تزال قائمة. في الآونة الأخيرة، سارع النظام السياسي بأكمله إلى إكمال وإقرار مشروع الوظيفة، لكنه بشكل عام لم يضمن المتطلبات والجودة. علاوة على ذلك، لم يصدر المكتب السياسي حتى الآن قائمة بالمناصب الوظيفية في النظام السياسي، وبالتالي فإن تصميم وبناء المناصب الوظيفية، المرتبطة بأوصاف وأطر الكفاءة للمناصب الوظيفية، لا تزال تشكل مشكلة. وإزاء الصعوبات المذكورة أعلاه، قدمت الحكومة أخيرا خطة لإصلاح سياسة الأجور بطريقة معقولة، ومتدرجة، وحذرة، ومؤكدة، وقابلة للتنفيذ، وفعالة. سنبذل قصارى جهدنا، وسنواصل دراسة أي صعوبات أو مشاكل أو أوجه قصور ومعالجتها. ولن نتهاون في ضمان الاستقرار ومنع الاضطرابات، كما صرحت الوزيرة فام ثي ثانه ترا. في الفترة المقبلة، سيتم تطبيق إصلاحات الرواتب في قطاع الأعمال، بشكل متزامن وكامل وفقًا لروح القرار رقم 27. بعد ذلك مباشرةً، سيتم تعديل الرواتب لزيادة بنسبة 6% للشركات اعتبارًا من 1 يوليو 2024. علاوة على ذلك، ستكون هناك حاجة إلى تعليمات محددة للغاية لتطبيق آلية الأجور في الشركات المملوكة للدولة. بالنسبة للقطاع العام، قمنا بتنفيذ 4/6 محتويات أساسية مثل إضافة نظام المكافآت اعتبارًا من 1 يوليو 2024 (صندوق المكافآت يعادل 10٪ من صندوق الراتب الأساسي)... وتماشياً مع ذلك، حددت الحكومة بوضوح المصادر لتنفيذ نظام الرواتب الجديد. مع زيادة الراتب الأساسي بنسبة 30٪ - وهي أعلى زيادة منذ تطبيق إصلاح الرواتب، وفقًا لحسابات وزارة المالية ، فإن إجمالي متطلبات التمويل لتعديل الراتب الأساسي بنسبة 30٪، وتنفيذ مكافأة بنسبة 10٪ من صندوق الراتب الأساسي، وتعديل المعاشات التقاعدية والمخصصات التراكمية لمدة 3 سنوات من 2024-2026 ستزيد بمقدار 913.300 مليار دونج. وبحسب الوزيرة فام ثي ثانه ترا، فقد حسبت الحكومة في البداية متوسط ​​إجمالي مصدر التنفيذ وفقًا للقرار 27 لجميع السنوات الثلاث بنحو 786 تريليون دونج، وهو زيادة متوسطة بنحو 23٪ عند تنفيذ إصلاح الرواتب. ولكن عند تعديل الراتب الأساسي بنسبة 30% وتطبيق مكافأة 10% على صندوق الراتب الأساسي والسياسات ذات الصلة، فإن المبلغ الإجمالي سيرتفع إلى 913.300 مليار دونج، أي زيادة قدرها 127 ألف مليار دونج. وأفاد وزير الداخلية بأن "هذه الدورة ستقترح استكمال الموارد اللازمة لتنفيذ إصلاح الرواتب والسياسات ذات الصلة في عام 2024 وستواصل التعديل والاستكمال في العام المقبل"، مؤكدا أن الحكومة تضمن الموارد الكافية للتنفيذ.

نهاندان.فن

المصدر: https://nhandan.vn/tang-luong-co-so-la-can-thiet-khi-chua-ban-hanh-bang-luong-moi-theo-vi-tri-viec-lam-post816076.html