إن التطور القوي للتجارة الإلكترونية، واتجاه التحول الرقمي الشامل ومتطلبات التكامل الدولي تشكل مطالب ملحة لتعديلات القانون، من أجل إضفاء الطابع المؤسسي على السياسات الرئيسية المتعلقة بتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية.
الوزير نجوين مانه هونغ هو رئيس اللجنة التوجيهية. (صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية) |
وفقًا لوزير العلوم والتكنولوجيا، نجوين مانه هونغ، يُعدّ تعديل قانون جودة المنتجات والسلع خطوةً استراتيجيةً تهدف إلى "خفض تكاليف الامتثال للشركات مع الحفاظ على حماية المستهلكين، بما يتماشى مع الممارسات الدولية". ومن هنا، يُحقق التعديل توازنًا بين السلطات الثلاث: الدولة - الشركات - المستهلكين، مما يُتيح مزيدًا من الانفتاح للعمليات التجارية، وحمايةً أكبر للمستهلكين، وإدارةً أكثر حداثةً للأجهزة الحكومية.
- التعامل مع أساليب الإدارة الحديثة وفقا للممارسات الدولية
من أهم إنجازات مشروع القانون هذا تغيير نهج تصنيف المنتجات والسلع، بالانتقال من المجموعات الإدارية (المجموعة 1، المجموعة 2) إلى التصنيف وفقًا لثلاثة مستويات من المخاطر. ووفقًا للوزير نجوين مانه هونغ، يهدف هذا التحول من التقسيم الإداري لمجموعات المنتجات إلى التصنيف وفقًا لثلاثة مستويات من المخاطر إلى إدارة مختلفة، بهدف تقليل الرقابة المسبقة وزيادة الإشراف والرقابة اللاحقة (بتحويل أولوية الإدارة من "الرقابة المسبقة - الرقابة اللاحقة - الإشراف" إلى "الرقابة اللاحقة - الرقابة المسبقة"). بالنسبة للمنتجات عالية المخاطر، يُطلب من الشركات إعلان مطابقتها من خلال تقييم من جهة خارجية (أي من خلال الرقابة المسبقة). حاليًا، تُطبق معظم الدول هذا على حوالي 5-10% من المنتجات ذات المعايير؛ وإذا تم حسابها على إجمالي المنتج، فإن هذه النسبة لا تتجاوز 1-2%. بالنسبة للمنتجات متوسطة المخاطر، تُعلن الشركات عن مطابقتها بنفسها وتكون مسؤولة. بالنسبة للمنتجات منخفضة المخاطر، لا تحتاج الشركات إلا إلى نشر الميزات والمعايير واللوائح المعمول بها، إن وجدت.
صرح الوزير نجوين مانه هونغ بأنه سواءً أكان التفتيش قبل التفتيش أم بعده، فإن المراقبة المنتظمة والتفتيش اللاحق لا يزالان إجراءين أساسيين وطويلي الأمد. ويعتمد تواتر التفتيش اللاحق على مستوى مخاطر المنتج وسمعة الشركة: فالشركات ذات السمعة الطيبة وقلة المخالفات ستنخفض وتيرة التفتيش اللاحق لديها.
تُجرى شهادة المطابقة من جهة خارجية لإعلان المطابقة مرة واحدة فقط، وتُستخدم في الإجراءات الإدارية إن وجدت (مع مراعاة عدم وجود تداخل بين التسجيل وشهادة المطابقة). كما يجب أن تتوافق القوانين المتخصصة مع مبادئ إدارة جودة المنتج الواردة في قانون جودة المنتجات والسلع. ولا تُعاد عملية التقييم إلا عند حدوث تغييرات في المدخلات أو العمليات أو خطوط الإنتاج. بالنسبة للسلع المستوردة، يقترح مشروع القانون وضع ملصقات إلكترونية على عبوات المنتجات أو المستندات المصاحبة لها، بدلاً من الملصقات المادية كما هو متبع حاليًا؛ مع تبسيط إجراءات الاستيراد اللاحقة إذا كانت من نفس النوع والمنشأ.
في سياق رقمنة إدارة الدولة والاقتصاد ، يُحدد مشروع القانون بوضوح التوجه التالي: بناء منصة رقمية وطنية واحدة لجودة المنتجات والسلع، تستثمرها الدولة وتُشغّلها، وتربط نظام البيانات بأكمله لرصد وتتبع منشأها. وأكد الوزير نجوين مانه هونغ: "يجب أن يكون تقييم مستويات مخاطر المنتجات والإعلان عنها إلزاميًا على هذه المنصة الرقمية لضمان الدعاية والشفافية، مما يُمكّن إدارة الدولة من الرصد باستخدام الذكاء الاصطناعي، وفي الوقت نفسه، يُمكّن المواطنين من الرصد بسهولة".
أول مرة يتم فيها إرساء مفهوم البنية التحتية الوطنية للجودة
إلى جانب المنصة الرقمية، يُرسي مشروع قانون جودة المنتجات والسلع المُعدّل، ولأول مرة، مفهوم البنية التحتية الوطنية للجودة، وهي منظومة متكاملة من المعايير واللوائح والقياس والاختبار والشهادات والاعتراف. وأكد الوزير نجوين مانه هونغ أن هذا يُمثل ركيزة أساسية لضمان جودة السلع، وتعزيز التجارة والتكامل الدولي، وزيادة الإنتاجية والابتكار، وحماية سلامة الأفراد والبيئة، وتحسين قدرات الدولة الإدارية.
افتتحت الإدارة العامة لإدارة الأسواق قاعة عرض "التعرف على الأغذية الأصلية والمقلدة". (صورة: صحيفة تين توك ودان توك) |
اعتبر الوزير نجوين مانه هونغ إدارة الجودة بمثابة "بنية تحتية وطنية"، على غرار النقل والكهرباء والمياه، وقال إن الدولة مسؤولة عن الاستثمار في بناء وتشغيل البنية التحتية الوطنية للجودة كأساس للشركات والمؤسسات للمشاركة الفاعلة في جودة المنتجات والاستفادة منها وتحسينها. ويُعد تطوير البنية التحتية الوطنية للجودة خطوة استراتيجية تُسهم في تحسين القدرة على رصد المنتجات غير المطابقة للمواصفات، والإنذار المبكر عنها، وتتبع منشأها، مع ربط البيانات بين الجمارك والتفتيش المتخصص وأنظمة الإنذار الدولية بطريقة موحدة.
مع تزايد حجم التجارة الإلكترونية، ينص مشروع القانون بوضوح، ولأول مرة، على مسؤوليات منصات التجارة الإلكترونية والبائعين في ضمان جودة السلع. وبناءً على ذلك، يجب على البائعين الإفصاح الكامل عن المعلومات المتعلقة بالمعايير وإمكانية التتبع، وتحمّل المسؤولية القانونية عن أي مخالفات. كما يجب على منصات التجارة الإلكترونية التحقق من البائعين، وطلب معلومات كاملة، واستخدام التكنولوجيا للمراقبة، وإزالة البضائع المخالفة في غضون 24 ساعة، وتحمل المسؤولية المشتركة في حال استمرار المخالفات. كما يشدد مشروع القانون العقوبات على المخالفات: فبالإضافة إلى العقوبات الإدارية، يُمكن إلغاء التراخيص، ومقاضاة المجرمين، والإعلان عن المخالفات على المنصة الرقمية الوطنية. أما بالنسبة للشركات التي تُعلن عن مطابقتها، فيُمكن إلغاء حقها في التصريح الذاتي في حال اكتشاف أي احتيال.
على وجه الخصوص، يُضيف مشروع القانون حق المنظمات الاجتماعية في رفع دعوى جماعية إذا تسببت المنتجات رديئة الجودة في أضرار واسعة النطاق. تُعدّ هذه خطوةً إلى الأمام لحماية حقوق المستهلك، وفي الوقت نفسه، تُرسّخ الضغط القانوني على السلوك الاحتيالي في سلسلة التوريد.
وفقًا للوزير نجوين مانه هونغ، فإن تحسين جودة المنتجات والسلع يهدف إلى حماية الأمة والعرق وبناء علامة تجارية وطنية. لذلك، يجب على الدولة التعاون مع سياسات الدعم، مثل توفير المعلومات والاستشارات والتدريب والحوافز الضريبية ودعم تكاليف إصدار الشهادات وإمكانية التتبع... إن تعديل قانون جودة المنتجات والسلع ليس مجرد تعديل تقني، بل هو أيضًا إصلاح مؤسسي في العصر الرقمي. يساهم مشروع القانون في مأسسة السياسات الرئيسية، مع إنشاء آليات جديدة لتحسين كفاءة التنفيذ، بما يتماشى مع القرار 57-NQ/TW بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، وكذلك القرار 59-NQ/TW بشأن التكامل الدولي في ظل الوضع الجديد.
وهذه فرصة لفيتنام لإعادة تشكيل نظام إدارة جودة المنتجات والسلع بأكمله في اتجاه حديث، باستخدام التكنولوجيا لجعله شفافًا ولامركزيًا ولكن ليس متراخيًا، ومراقبة عن كثب ولكن في الوقت نفسه خلق الظروف للشركات للابتكار والوصول إلى السوق العالمية.
وفقًا لصحيفة الأخبار والشعب
المصدر: https://thoidai.com.vn/tang-nang-luc-giam-sat-bao-ve-thuc-chat-hon-cho-nguoi-tieu-dung-214257.html
تعليق (0)