تهيئة أقصى الظروف لتمكين المسؤولين من تعزيز قدراتهم، مع منع استغلال السياسات.

(تشينفو.فن) - أكد وزير الداخلية أنه سيقوم بمراجعة وتنقيح مشروع قانون الموظفين المدنيين (المعدل) لخلق أقصى الظروف للموظفين المدنيين في أنشطتهم المهنية، مع ضمان الشفافية ومنع تضارب المصالح واستغلال السياسات.

أوضح وزير الداخلية دو ثانه بينه بعض القضايا التي تهم نواب الجمعية الوطنية.

في صباح يوم 13 نوفمبر، أثناء مناقشة مشروع قانون الموظفين العموميين (المعدل) في القاعة، وافق نواب الجمعية الوطنية بشكل أساسي على محتوى مشروع القانون؛ واعتبروا أن مشروع القانون يحتوي على العديد من النقاط المبتكرة والإبداعية، التي تلبي متطلبات الإدارة الحديثة والفعالة؛ وفي الوقت نفسه تعزيز دور وكالات الإدارة ووحدات الخدمة العامة وقدرة وقوة وذكاء الموظفين المدنيين في خدمة الشعب.

وقد قدم المندوبون تعليقات تفصيلية حول المحتوى والبنية والتقنيات التشريعية، مما أدى إلى تعميق القضايا التي أثيرت، وضمان أن يكون مشروع القانون عالي الجودة ومتسقًا وقابلًا للتنفيذ عند وضعه موضع التنفيذ.

وفي كلمته أمام الجمعية الوطنية، شكر وزير الداخلية دو ثانه بينه المندوبين بكل احترام على آرائهم المخلصة والمسؤولة.

وقال إن هيئة الصياغة ستنسق مباشرة بعد الاجتماع مع لجنة القانون والعدل في مجلس الأمة ومكتب مجلس الأمة لتجميع واستيعاب جميع الآراء لمراجعة وإتقان المسودة وضمان الجودة والتقدم قبل تقديمها إلى مجلس الأمة للنظر فيها والموافقة عليها.

وفي جلسة المناقشة، اقترح بعض الوفود عدم تنظيم محتوى تنظيم وتشغيل وحدات الخدمة العامة في المادة 5 من المشروع، بل ترك أمر تنظيمها لقانون تنظيم وتشغيل وحدات الخدمة العامة.

قال الوزير دو ثانه بينه إن الحكومة درست هذه المسألة بعناية. يُنظّم قانون الموظفين العموميين بشكل أساسي توظيف الموظفين العموميين واستخدامهم وإدارتهم، بينما يُعدّ تنظيم وحدات الخدمة العامة مسألة هيكل تنظيمي.

ومع ذلك، تنص اللوائح الحالية في المادتين 9 و10 من قانون الموظفين العموميين لعام 2010، المعدل والمستكمل في عام 2019، على أن وحدات الخدمة العامة تشكل أساسًا للحكومة لتنظيم تنظيم وتشغيل وحدات الخدمة العامة.

لذلك، خلال الفترة التي لم يتم فيها إصدار قانون تنظيم وتشغيل وحدات الخدمة العامة، اقترح الوزير أن تحتفظ الجمعية الوطنية بأحكام المادة 5 من مشروع القانون لتكون بمثابة أساس لإصدار الوثائق الفرعية والحفاظ على الاستقرار في تشغيل وحدات الخدمة العامة.

الابتكار في آلية الإدارة واستخدام الموظفين الحكوميين حسب الوظائف

أبدى العديد من الوفود اهتمامًا بتطوير آلية الإدارة واستخدام موظفي الخدمة المدنية وفقًا للوظائف، باعتبارهم محور التوظيف والتعيين والتقييم والتصنيف. وصرح وزير الداخلية بأنه سيُراجع ويُكمل اللوائح المتعلقة بأسس ومبادئ وأساليب التوظيف، بالإضافة إلى سياسات الرواتب والمكافآت والأنظمة الأخرى المتعلقة بالوظائف.

وفيما يتعلق بصلاحية توظيف الموظفين المدنيين، قال الوزير إن الحكومة قدمت في هذه الدورة أيضاً إلى الجمعية الوطنية مشروع قرار بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة والمتميزة لتحقيق اختراقات في تطوير التعليم والتدريب، بما في ذلك اللوائح الخاصة بصلاحية توظيف الموظفين المدنيين من المعلمين، وتنص في الوقت نفسه على أنه في حالة وجود اختلاف في نفس المحتوى بين هذا القرار والقانون، فسوف تنطبق أحكام القرار، وبالتالي سيتم تنفيذ اللوائح الخاصة بالمعلمين وفقاً لأحكام هذا القرار.

وبالنسبة للمحتويات الأخرى، تقوم هيئة الصياغة بالتنسيق مع جهات المراجعة لضمان التوافق بين مشروع القانون وأحكام القوانين المتعلقة بإدارة الخدمة المدنية المتخصصة.

ومن بين المحتويات التي حظيت باهتمام كبير السماح للموظفين الحكوميين بتوقيع عقود عمل أو عقود خدمات مهنية مع وكالات ومنظمات خارج وحدة الخدمة العامة التي يعملون بها.

اتفق المندوبون عمومًا على أن هذا الحكم من شأنه أن يُسهم في إنشاء آلية لربط الموارد البشرية بين القطاعين العام والخاص، مع تهيئة الظروف المناسبة لموظفي الخدمة المدنية لزيادة دخلهم المشروع. ومع ذلك، اقترحت آراء عديدة ضرورة وجود آلية محددة لضمان أداء موظفي الخدمة المدنية للمهام الموكلة إليهم على أكمل وجه، وتجنب تضارب المصالح أو استغلال السياسات.

وردًا على التعليقات، ستقوم وزارة الداخلية بمراجعة وتعديل وضمان المبادئ اللازمة لخلق أقصى الظروف لموظفي الخدمة المدنية في أنشطتهم المهنية، ولكن في الوقت نفسه يجب عليها ضمان الشفافية وتجنب تضارب المصالح واستغلال السياسات.

بناء فريق من الموظفين المدنيين المحترفين لخدمة الشعب بشكل أفضل

فيما يتعلق بتقييم وتصنيف موظفي الخدمة المدنية، أكد المندوبون على ضرورة إجراء تقييم موضوعي وموضوعي ومتعدد الأبعاد، مرتبط بنتائج العمل. وستتولى وزارة الداخلية استيعاب هذا التقييم وتعديله لضمان إجراء التقييم بانتظام واستمرار، بناءً على جودة الخدمات الوظيفية العامة ومستوى رضا المواطنين؛ وفي الوقت نفسه، ستُطبق التكنولوجيا الرقمية، وتُنشئ قاعدة بيانات وطنية لموظفي الخدمة المدنية، بما يضمن الشفافية والوضوح.

بالإضافة إلى المحتويات المذكورة أعلاه، ستتلقى هيئة الصياغة أيضًا تعليقات حول الانضباط والتدريب والرعاية والمحاكاة والمكافآت والإعفاء من المسؤولية والتقاعد وإنهاء الخدمة وغيرها من حقوق والتزامات الموظفين المدنيين، من أجل بناء فريق عمل أكثر مهنية وفعالية، وتلبية متطلبات خدمة الشعب في الفترة الجديدة.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-toi-da-de-vien-chuc-phat-huy-nang-luc-dong-thoi-ngan-truc-loi-chinh-sach-102251113143519498.htm