خلق دافع قوي لإطلاق العنان لإمكانات الموظفين

أعرب نواب الجمعية الوطنية خلال مناقشتهم في مجموعات، عن موافقتهم العالية على إضافة لائحة بشأن حقوق الموظفين المدنيين في الأنشطة المهنية والتجارية؛ مما يدل على روح قوية من الابتكار في إدارة واستخدام الموظفين المدنيين في الوضع الجديد.

نواب الجمعية الوطنية يناقشون في مجموعات قانون الموظفين العموميين (المُعدَّل). (صورة: دوي لينه)

في صباح يوم 22 أكتوبر، استمراراً للدورة العاشرة، ناقش مندوبو الجمعية الوطنية في مجموعات قانون الموظفين المدنيين (المعدل).

ربط التوظيف المرن بمبادئ الشفافية والدعاية

في نقاشٍ جماعي، وافق المندوب لي ثي ثانه لام (وفد كان ثو) على تعديل أسلوب إدارة موظفي الخدمة المدنية وفقًا للوظائف المنصوص عليها في مشروع القانون، بما يتناسب مع التوجه الحالي لإصلاح القطاع العام، وذلك لتلبية متطلبات الابتكار القوي في أساليب التوظيف والتقييم والتخطيط والتدريب والرعاية والترتيب واستخدام الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين في النظام السياسي . وبالتالي، المساهمة في وضع أساس قانوني لتطبيق دفع الرواتب وفقًا للوظائف بروح القرار رقم 27-NQ/TW المؤرخ 21 مايو 2018؛ وضمان الاتساق والتوافق مع أسلوب إدارة الكوادر وموظفي الخدمة المدنية المنصوص عليه في قانون الكوادر وموظفي الخدمة المدنية.

تحدثت المندوبة لي ثي ثانه لام (وفد كان ثو ) في المجموعة. (صورة: ب. ثانغ)

فيما يتعلق بآلية توظيف موظفي الخدمة المدنية، قال المندوب ثانه لام إن تمهيد الطريق للتوظيف المباشر للخبراء وموظفي الخدمة المدنية الموهوبين دون الحاجة إلى امتحانات تقليدية يُعد خطوة ضرورية لتسريع استقطاب الكفاءات. ومع ذلك، أشار المندوب إلى أنه في حال غياب لوائح واضحة بشأن معايير الاختيار، وشفافية السجلات، والتفتيش المستقل، فمن السهل أن يؤدي ذلك إلى مخاطر "تخصيص" الوظائف، والتحيز، والانفعالات في التوظيف العام، مما يُضعف ثقة الجمهور وجودة الموارد البشرية للدولة. لذلك، اقترح المندوب ربط التوظيف المرن بمبادئ الشفافية، والدعاية، ولوائح واضحة لما بعد التفتيش، وتحديد مسؤوليات رؤساء الوحدات بوضوح.

واقترحت المندوبة دوآن ثي لي آن (وفد كاو بانج) توسيع نطاق أساليب التوظيف وجعلها أكثر مرونة، ليس فقط من خلال الاختبارات ولكن أيضًا من خلال الجمع بين تقييم القدرات أو المقابلات أو الاختيار على أساس القدرات الفعلية.

المندوبة دوآن ثي لي آن (وفد كاو بانغ). (صورة: ب. ثانغ)

يُوصى باستكمال أو توضيح آلية التوظيف الخاصة بالمناطق الأقل حظًا. ويُسمح بالتوظيف المباشر (دون امتحان) للأطباء والصيادلة المتميزين الذين يتطوعون للعمل في المناطق الأقل حظًا، أو تخفيف معايير التوظيف، مثل قبول توظيف الخريجين وفقًا لعنوان العمل، وفقًا لما ذكره المندوب.

فيما يتعلق بأسس توظيف موظفي الخدمة المدنية، اقترحت النائبة لي ثي ثانه لام إضافة قواعد شفافة للتوظيف المباشر. وبناءً على ذلك، من الضروري تحديد قائمة الوظائف المطلوبة، ومعايير التقديم، ومواصفات المرشحين، ونتائج التقييم بوضوح. وفي الوقت نفسه، ينبغي إنشاء آلية مستقلة للتدقيق اللاحق (على سبيل المثال، من خلال مفتشية الحكومة أو هيئة تفتيش متخصصة) لضمان عملية اختيار شفافة ومسؤولة، ومراقبة جودة النتائج.

بناء آلية واضحة للسيطرة على تضارب المصالح

أعربت النائبة نجوين ثي فيت نجا، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونج، عن موافقتها العالية على إضافة اللوائح المتعلقة بحقوق الموظفين المدنيين في الأنشطة المهنية والأنشطة التجارية كما وردت في المادة 13 من مشروع قانون الموظفين المدنيين (المعدل).

وبحسب المندوب، تُعدّ هذه نقطة جديدة لافتة للنظر، تُجسّد روحًا ابتكارية قوية في إدارة موظفي الخدمة المدنية واستخدامهم، بما يتماشى مع سياسات الحزب ومتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في السياق الجديد. كما تُجسّد هذه النقطة فكرًا إداريًا حديثًا، ينتقل من "الإدارة بالحظر" إلى "الإدارة بإطار قانوني مفتوح"، مُشجّعًا الإبداع والاستقلالية والمسؤولية المهنية.

المندوبة نجوين ثي فيت نغا، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونغ. (صورة: ب. ثانغ)

ومع ذلك، أشار المندوبون إلى ضرورة تحديد نطاق المشاركة المسموح بها وغير المسموح بها لموظفي الخدمة المدنية في الأنشطة التجارية بوضوح. على سبيل المثال، يمكن لموظفي الخدمة المدنية العاملين في مجالات التعليم والصحة والعلوم والتكنولوجيا المشاركة في المشاريع العلمية ونقل التكنولوجيا؛ ولكن لا ينبغي لهم التوسع بشكل تعسفي في مجالات لا علاقة لها بتخصصهم.

وفي الوقت نفسه، ينبغي إرساء آلية واضحة للسيطرة على تضارب المصالح لتجنب الحالات التي يستغل فيها المسؤولون مناصبهم أو معلوماتهم الداخلية أو موارد الدولة لتحقيق مكاسب شخصية أثناء مشاركتهم في الأعمال التجارية.

وفقًا لمندوب فييت نجا، ينبغي وضع توجيهات بشأن المسؤوليات والالتزامات وأنظمة الدخل عند انضمام موظفي الخدمة المدنية إلى شركات أو توقيع عقود خارج نطاق الوحدة. ويجب ضمان استمرار موظفي الخدمة المدنية في أداء مهامهم على أكمل وجه في الهيئة، دون المساس بجودة الخدمة العامة.

ومن ناحية أخرى، التركيز على تدريب وتأهيل الموظفين في مجال قانون الأعمال وحوكمة الشركات والملكية الفكرية وغيرها، حتى يكون لديهم القدرة على المشاركة في هذا المجال بشكل فعال وشفاف وقانوني.

وأضاف المندوب أنه "إذا تم توجيه هذا الأمر وتنفيذه بشكل متزامن وبآلية تحكم معقولة، فإنه سيكون بمثابة قوة دافعة قوية لإطلاق العنان لإمكانات الموظفين المدنيين، وتحويل نتائج الاستخبارات والبحوث في القطاع العام إلى موارد للتنمية الوطنية".

وفي معرض تعليقه على ضرورة هذا التنظيم الجديد، حذر المندوب ها سي دونج (وفد كوانج تري) أيضًا من أن "تضارب المصالح قد ينشأ بسهولة".

واقترح المشاركون تحديد آلية واضحة للإعلان والموافقة وقائمة الأماكن المحظورة، وفي الوقت نفسه تحديد مسؤولية القادة في السيطرة على الانتهاكات ومعالجتها.

وأوصى المندوب بضرورة تحديد المعايير والإجراءات وصلاحيات الموافقة على الأنشطة اللامنهجية لموظفي الخدمة المدنية بشكل واضح، ووضع قائمة بالمناصب المحظورة تماما لمنع تضارب المصالح.

الخميس هانغ

المصدر: https://nhandan.vn/tao-dong-luc-manh-me-khoi-day-tiem-nang-cua-doi-ngu-vien-chuc-post917125.html