إنشاء ممر قانوني متزامن وموحد

أقرّ المجلس الوطني قانون الجيولوجيا والمعادن. بـ 12 فصلاً و111 مادة، بالإضافة إلى 12 بنداً جديداً، سيُشكّل هذا القانون إطاراً قانونياً متزامناً وموحداً في إدارة استغلال الموارد الجيولوجية والمعدنية.

الهدف الجديد من قانون الجيولوجيا والمعادن هو تعزيز إدارة المعادن والرمال والحصى في مجاري الأنهار والبحيرات. الصورة: HA

مشاريع استغلال المعادن التي لا تتجاوز مدتها 30 عامًا

ينص قانون الجيولوجيا والمعادن على لوائح مفصلة بشأن المسوحات الجيولوجية الأساسية والمسوحات الجيولوجية المعدنية وحماية الموارد المعدنية غير المستغلة واستغلال المعادن ومعالجتها والتمويل في مجال الجيولوجيا والمعادن، فضلاً عن الإدارة الحكومية داخل البر الرئيسي والجزر والمياه الداخلية والمياه الإقليمية والمناطق المتجاورة والمناطق الاقتصادية الخالصة والجرف القاري في فيتنام.

من النقاط المهمة في قانون الجيولوجيا والمعادن حظر الاتجار بالمعادن ذات المصدر غير المشروع. وتشمل الأفعال المحظورة في قانون الجيولوجيا والمعادن استغلال أنشطة المسح الجيولوجي والمعدني للتعدي على مصالح الدولة، أو إلحاق الضرر بالمنظمات والأفراد والمجتمعات، أو التدمير المتعمد للعينات الجيولوجية والمعدنية القيّمة. ويحظر قانون الجيولوجيا والمعادن، على وجه الخصوص، ممارسة أنشطة استغلال المعادن دون موافقة أو ترخيص من الجهات الإدارية المختصة في الدولة. وفيما يتعلق بفترة استغلال المعادن، ينص قانون الجيولوجيا والمعادن على ألا تتجاوز مدة استغلال مشاريع الاستثمار في استغلال المعادن 30 عامًا. ويمكن تمديدها عند الضرورة، على ألا تتجاوز مدة الاستغلال الإجمالية 50 عامًا.

ومن المعروف أنه قبل أن يقر المجلس الوطني القانون، وخلال المناقشة، اقترحت العديد من الآراء تعديل اللوائح المتعلقة بفترة منح تراخيص استغلال المعادن إلى 50 عامًا وفترة التمديد إلى 15 عامًا. ومع ذلك، ووفقًا لرئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في المجلس الوطني، لي كوانغ هوي، فإن المعادن هي أصول عامة، لذلك يجب النظر بعناية في منح تراخيص التعدين لتجنب الآثار السلبية على التنمية الاجتماعية والاقتصادية. في الواقع، تُظهر التجربة الدولية أن فترة منح تراخيص استغلال المعادن تستمر عادةً بحد أقصى 30 عامًا ويمكن تمديدها عدة مرات، ولكن فترة التمديد الإجمالية لا تتجاوز 20 عامًا. ينص قانون الجيولوجيا والمعادن على أن تراخيص استغلال المعادن صالحة لمدة لا تزيد عن 30 عامًا ويمكن تمديدها عدة مرات، ولكن فترة التمديد الإجمالية لا تتجاوز 20 عامًا، مع الحد الأقصى لفترة الاستغلال الإجمالية 50 عامًا.

إزالة انسداد مواد مكب النفايات

بفضل اللوائح الجديدة المعتمدة، سيساهم قانون الجيولوجيا والمعادن في تعزيز إدارة الدولة للموارد المعدنية، مع حماية الموارد الوطنية، والمساهمة في التنمية المستدامة والفعالة لصناعة المعادن. كما طلب المجلس الوطني من الحكومة مواصلة مراجعة اللوائح وتعديلها لضمان سلاسة وسرعة إصدار التراخيص وتجديدها، مما يُساعد شركات استغلال المعادن على الامتثال للقانون.

كما أزال قانون الجيولوجيا والمعادن، الذي أقره المجلس الوطني، بسرعة الصعوبات والعقبات التي كانت تعترض ممارسة استغلال المعادن لتوفير مواد الحشو. وقسم قانون الجيولوجيا والمعادن، على وجه التحديد، مجموعات المعادن بوضوح وفقًا لاستخداماتها وأغراض إدارتها: تشمل معادن المجموعة الأولى المعادن الفلزية؛ ومعادن الطاقة؛ والأحجار الكريمة وشبه الكريمة؛ والمعادن الصناعية. أما معادن المجموعة الثانية، فهي المعادن المستخدمة كمواد في صناعة البناء لإنتاج الأسمنت والبلاط والخزف الصحي وزجاج البناء وأحجار الرصف والفنون الجميلة والجير الصناعي والمواد المقاومة للحرارة.

تشمل معادن المجموعة الثالثة المعادن المستخدمة كمواد بناء شائعة، مثل الخث، والطين المعدني، والمياه المعدنية الطبيعية، والمياه الساخنة الطبيعية. أما معادن المجموعة الرابعة، فتشمل المعادن المناسبة فقط لأغراض الردم، وبناء الأساسات، وأعمال الإنشاءات الهيدروليكية، والوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، بما في ذلك: الطين، وتربة التلال، والتربة بأسماء أخرى؛ والتربة المختلطة بالصخور، والرمل، والحصى، والرمل (باستثناء الرمل والحصى في مجاري الأنهار، ومجاري البحيرات، والمناطق البحرية).

من أجل حل الصعوبات والعقبات في ممارسة استغلال المعادن على وجه السرعة لتوفير مواد التعبئة لمشاريع الاستثمار في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وفقًا لرئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، لي كوانغ هوي، فقد راجع القانون الأحكام العامة بشأن استغلال معادن المجموعة الرابعة. لا يتطلب استغلال معادن المجموعة الرابعة لخدمة المشاريع والأعمال ومواد البناء، وتنفيذ تدابير التعبئة الطارئة، تنفيذ إجراءات لتقديمها إلى الوكالات الحكومية المختصة لاتخاذ القرار أو الموافقة على سياسات الاستثمار، والموافقة على مشاريع الاستثمار، وتقييم واعتماد نتائج تقييم الأثر البيئي، وإصدار التراخيص البيئية، والتسجيل البيئي. ومع ذلك، من الضروري وضع خطة لاستغلال معادن المجموعة الرابعة وتقديمها إلى الوكالات الحكومية المختصة للنظر فيها وإصدار تراخيص استغلال المعادن وفقًا لأحكام هذا القانون.

المصدر: https://daidoanket.vn/nhung-diem-moi-cua-luat-dia-chat-va-khoang-san-tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-va-thong-nhat-10295810.html