أقرت الجمعية الوطنية القانون المعدل والمكمل لقانون الجيولوجيا والمعادن.

أقرت الجمعية الوطنية القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن، والذي يحسّن اللوائح المتعلقة بأخذ العينات وتراخيص التعدين ويوحد القانون.

في صباح يوم 11 ديسمبر، وبموافقة أغلبية المندوبين، أقرت الجمعية الوطنية القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن.

في وقت سابق، استمعت الجمعية الوطنية إلى وزير الزراعة والبيئة تران دوك ثانغ، الذي فوضه رئيس الوزراء، وهو يقدم تقريراً موجزاً عن قبول وتفسير آراء نواب الجمعية الوطنية.

وبحسب الوزير تران دوك ثانغ، فقد قدمت الحكومة، وفقاً لقانون إصدار الوثائق القانونية، التقرير رقم 1179/BC-CP بتاريخ 8 أكتوبر 2025 إلى الجمعية الوطنية، موضحة ومضمنة آراء لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، فضلاً عن آراء فرق العمل والجلسة العامة المتعلقة بمشروع القانون.

قدّم وزير الزراعة والبيئة، تران دوك ثانغ، بتفويض من رئيس الوزراء، تقريراً موجزاً حول قبول آراء نواب الجمعية الوطنية وشرحها. الصورة: فام ثانغ.

في العاشر من ديسمبر/كانون الأول 2025، أصدر مكتب الجمعية الوطنية الإشعار رقم 4942/TB-CPQH، معلناً استنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن قبول مسودة القانون ومراجعتها. وبناءً على ذلك، وجّهت الحكومة الجهة المسؤولة عن الصياغة بالتنسيق الوثيق مع لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لإدراج أكبر قدر ممكن من آراء المندوبين، ووضع الصيغة النهائية للمسودة لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها.

لوائح بشأن أخذ عينات من المعادن لأغراض البحث في تكنولوجيا المعالجة.

رداً على طلبات التوضيح بشأن اللوائح التي تسمح للمنظمات والأفراد بأخذ عينات من المعادن لأغراض البحث واختبار التكنولوجيا في المعالجة، ذكرت الحكومة أن مشروع القانون قد أضاف مبادئ تسمح بأخذ العينات وأوكلت للحكومة مهمة تقديم لوائح تفصيلية.

في مسودة المرسوم المعدل للمرسوم رقم 193/2025/ND-CP، أضافت الجهة المُعدّة المادة 11 إلى الفصل الرابع، والتي تتضمن المادتين 100أ و100ب، لتحديد الوثائق والإجراءات والشروط اللازمة لأخذ العينات؛ ومسؤوليات المنظمات والأفراد القائمين على أخذ العينات؛ ومسؤوليات الجهة الإدارية. وتهدف هذه اللوائح إلى ضمان عدم تأثير أخذ العينات على حقوق الوحدات العاملة بشكل قانوني في المنطقة.

بخصوص اقتراح توضيح أساس وجدوى إضافة البند 4 إلى المادة 205 من قانون الأراضي، أوضحت الحكومة أن مشروع القانون قد كرّس العديد من بنود القرار 66.4/2025/NQ-CP. وتشمل هذه البنود أحكاماً لإزالة العقبات التي تعترض إجراءات تحويل استخدامات الأراضي لاستخراج معادن المجموعتين الثالثة والرابعة، وذلك لخدمة مشاريع الاستثمار العام، والشراكات بين القطاعين العام والخاص، والمشاريع الرئيسية، ومشاريع الوقاية من الكوارث ومكافحتها، وغيرها.

تتألف هذه المجموعة من المعادن بشكل رئيسي من التربة الردمية والحجارة والرمل والحصى، وما إلى ذلك، وتتميز بفترة استغلال قصيرة. إن تطبيق عملية الاستحواذ على الأراضي وتخصيصها بالكامل من شأنه أن يطيل المدة الزمنية ويؤثر على تقدم المشروع. ويتوافق السماح بتأجير حقوق استخدام الأراضي من الباطن لأغراض الاستكشاف والاستغلال مع البند 1 من المادة 27 من قانون الأراضي.

لا تسري هذه اللوائح إلا على الأراضي الزراعية المزروعة بالغابات الإنتاجية، والأراضي غير الزراعية (باستثناء الأراضي المخصصة للدفاع والأمن القومي)، وتضمن عدم فقدان شروط استخدام الأرض لغرضها الأساسي. وتقترح الحكومة الإبقاء على الأحكام الواردة في المادة 2 من مشروع القانون.

أقرّت الجمعية الوطنية قانوناً يُعدّل ويُكمّل عدداً من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن، ويُحسّن اللوائح المتعلقة بأخذ العينات وتراخيص التعدين، ويُوحّد القانون. الصورة: فام ثانغ.

التراخيص الصادرة بالفعل والأحكام الانتقالية

فيما يتعلق بالبند 5 الخاص بالتراخيص الصادرة التي لا تستوفي معايير عدم طرحها في مزاد، تؤكد الحكومة أن الخطأ يقع على عاتق جهة الترخيص، وليس على الجهة المانحة للترخيص. ولذلك، ولضمان الحقوق المشروعة وتوفير مواد البناء للمشاريع المذكورة في البنود أ، ب، ج، د، هـ من البند 1أ، المادة 55، سيستمر إصدار هذه التراخيص بشرطين: أولهما، أن تقتصر المعادن المستخرجة على توريدها للمشاريع المذكورة آنفاً؛ وثانيهما، أن يتوافق الترخيص مع خطة المحافظة.

تنص النقطة ج، البند 5 بوضوح على أنه سيتم التعامل مع المنظمات والأفراد الذين ينتهكون القانون وفقًا للقانون.

فيما يتعلق بالبند 6، تحتفظ الحكومة بالأحكام الانتقالية لمشاريع الاستثمار في معالجة أو استخدام المعادن التي حصلت على موافقة استثمارية وحددت مصادر المواد الخام - وفقًا للبند 26، المادة 1 من مشروع القانون (تعديل البند 2، المادة 100).

وبناءً على ملاحظات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، قامت الجهة المسؤولة عن الصياغة بإزالة البند 9 وأصدرت الصيغة النهائية للبند 3 من المادة 4. وفيما يتعلق بالبند 10 (الذي أصبح الآن البند 9)، قامت الحكومة بمراجعته واستكماله لضمان عدم تضمينه حالات الانتهاكات.

ضمان الاتساق القانوني وتحسين الجوانب الفنية للوثائق القانونية.

أعلنت الحكومة أنها وجّهت بإجراء مراجعة شاملة لإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على توجيهات الحزب وفقًا للائحة 178-QĐ/TW والاستنتاج 119-KL/TW. ويجري حاليًا وضع الصيغة النهائية لمشروع القانون بالتنسيق مع وزارة العدل ولجنة العدل والقانون ولجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لتوحيد اللغة والشكل وأساليب العرض.

كما يجري إعداد مسودات المراسيم والمبادئ التوجيهية التنفيذية لضمان دخولها حيز التنفيذ بالتزامن مع القانون.

فيما يتعلق بالقضايا التي توجد حولها آراء مختلفة، قامت وزارة الزراعة والبيئة بالتنسيق مع لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لإجراء البحوث، وتضمين الملاحظات، وتقديم تفسيرات كاملة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وتقديم تقرير إلى الحكومة لوضع الصيغة النهائية للمسودة لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها.

المصدر: https://nongnghiepmoitruong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-luat-dia-chat-va-khoang-san-d788803.html