من خلال القانون المعدل لبعض أحكام 15 قانونًا بشأن الزراعة والبيئة.

أقرت الجمعية الوطنية قانوناً يعدل ويكمل عدداً من مواد 15 قانوناً في مجالي الزراعة والبيئة، بهدف حل العقبات وتحسين الإطار القانوني.

استكمالاً لجدول أعمال الدورة العاشرة، وفي صباح يوم 11 ديسمبر، برئاسة نائب رئيس البرلمان لي مينه هوان، صوتت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة على الموافقة على القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد 15 قانونًا في مجالي الزراعة والبيئة.

قبل التصويت، استمعت الجمعية الوطنية إلى وزير الزراعة والبيئة، تران دوك ثانغ، المفوض من قبل رئيس الوزراء، وهو يقدم تقريرًا يشرح مشروع القانون ويوافق عليه ويراجعه. بعد ذلك، أجرت الجمعية الوطنية تصويتًا إلكترونيًا. وأظهرت النتائج أن 424 مندوبًا من أصل 431 صوتوا لصالح القانون، أي ما يمثل 89.64% من إجمالي مندوبي الجمعية الوطنية، وبذلك تم إقرار القانون رسميًا.

استمعت الجمعية الوطنية إلى وزير الزراعة والبيئة، تران دوك ثانغ، المفوض من قبل رئيس الوزراء، وهو يقدم تقريراً يشرح مشروع القانون، ويتلقى الملاحظات عليه، ويراجعه. الصورة: فام ثانغ.

التركيز على معالجة ثلاث مجموعات محتوى رئيسية.

وفقًا للتقرير التفسيري، يركز مشروع القانون هذا على تنظيم ثلاث مجموعات رئيسية فقط من القضايا: إعادة الهيكلة التنظيمية؛ إصلاح الإجراءات الإدارية وظروف الاستثمار والأعمال؛ ومعالجة الاختناقات التي أصبحت "ناضجة وواضحة بالفعل".

فيما يتعلق بأوجه القصور الأخرى التي أثارها المندوبون، ترى الحكومة أن هناك حاجة إلى مزيد من الوقت لتلخيص وتقييم الأثر بشكل كامل، ثم اقتراح التعديلات خلال الفترة 2026-2030. وتقضي الخطة بأن تقوم وزارة الزراعة والبيئة، خلال الدورة السادسة عشرة للجمعية الوطنية، بتقديم تعديلات وإضافات شاملة على 14 مشروع قانون، بما في ذلك قانون حماية البيئة وقانون الموارد البحرية والجزرية والبيئة، والتي سيتم تعديلها في عام 2026.

فيما يتعلق باقتراح إلغاء عامل الحساسية البيئية للأراضي المستخدمة في زراعة الأرز بنظام المحصولين وإعادة توطين النازحين، اقترح بعض المندوبين إعادة النظر في هذا الاقتراح. وبناءً على هذه الآراء، وافقت الحكومة على الإبقاء على معايير إعادة التوطين كما هي منصوص عليها حالياً.

فيما يتعلق بمعيار الأرض المخصصة لزراعة الأرز مرتين أو أكثر سنوياً، ترى الحكومة أنه لا داعي للاستمرار في إدراجه ضمن قانون حماية البيئة. ويهدف حذف هذا المعيار إلى تبسيط الإجراءات الإدارية دون المساس بالأمن الغذائي أو التعارض مع القوانين ذات الصلة.

اقترحت 30 منطقة من أصل 34 منطقة إلغاء اللوائح المتعلقة بالتربة السطحية لزراعة الأرز.

فيما يتعلق باقتراح إلغاء المادة 57 من قانون إنتاج المحاصيل، والمتعلقة باستخدام التربة السطحية من الأراضي المخصصة لزراعة الأرز، اقترح بعض المندوبين إعادة النظر في هذا الاقتراح. وأوضح التقرير أن هذا النظام يواجه العديد من العقبات في التنفيذ، لا سيما أثناء تنفيذ المشاريع. في الواقع، اقترحت 30 جهة محلية من أصل 34 إلغاء هذه المادة.

إن إلغاء هذا القانون لا يقلل من فعالية حماية أراضي الأرز، حيث أن هذا المحتوى يخضع بالفعل لتنظيم صارم في قانون الأراضي وقانون الاستثمار والوثائق ذات الصلة.

أقرّت الجمعية الوطنية قانوناً يُعدّل ويُكمّل عدداً من مواد 15 قانوناً في مجالي الزراعة والبيئة، بهدف تذليل العقبات وتحسين التشريعات. الصورة: فام ثانغ.

فيما يتعلق باللوائح الواردة في قانون الغابات، أعرب بعض المندوبين عن قلقهم بشأن استثناء الغابات المزروعة بعد قطعها من إجراءات تغيير الغرض من استخدامها. وقد أوضح التقرير التفسيري أن مساحة الغابات المزروعة بعد قطعها، أو الغابات التي لا تستوفي معايير تصنيفها كغابات، تُصنف حاليًا كأراضٍ شاغرة ضمن تخطيط الأراضي الزراعية. وبالتالي، لا تتطلب هذه المساحة إجراءات تغيير الغرض من استخدام الأراضي الحرجية، وإنما فقط إجراءات تغيير الغرض من استخدام الأراضي الزراعية.

ومع ذلك، ولزيادة مساءلة المستثمرين، ينص مشروع القانون على أن رسوم إعادة التشجير إلزامية، وذلك لضمان الحفاظ على مساحة الغابات ومعدل تغطيتها.

إطار قانوني متكامل، إطلاق العنان للموارد من أجل التنمية

قامت الحكومة بمراجعة مشروع القانون بدقة لضمان اتساقه وتوافقه مع النظام القانوني، وخاصة مع القوانين والقرارات التي يتم النظر فيها في هذه الدورة.

أُقرّ قانونٌ يُعدّل ويُكمّل عدداً من موادّ خمسة عشر قانوناً في مجالي الزراعة والبيئة، ويتألف من سبعة عشر مادة، بموافقةٍ واسعةٍ من نواب الجمعية الوطنية. ويهدف سنّ هذا القانون إلى ترسيخ سياسة الحزب بشأن إصلاح الهيكل التنظيمي، وتطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتخفيف القيود المفروضة على الأعمال، ومعالجة الصعوبات الناجمة عن الإدارة العملية على وجه السرعة.

ومن المتوقع أن يساهم القانون في تحرير الموارد، ودعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتلبية المتطلبات العملية في مجالات الزراعة والبيئة.

المصدر: https://nongnghiepmoitruong.vn/thong-qua-luat-sua-doi-mot-so-dieu-cua-15-luat-nong-nghiep-va-moi-truong-d788835.html