إزالة العوائق في التعامل مع الأدلة والأصول في قضايا الفساد

وبحسب تقرير النيابة العامة الشعبية العليا ، فإن ممارسة الإجراءات الجنائية تظهر أن هناك العديد من الصعوبات في التعامل مع الأدلة والأصول في قضايا الفساد والاقتصاد.

ترأست نائبة رئيس الجمعية الوطنية ، نجوين تي ثانه، الاجتماع. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

استمراراً للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة صباح يوم 9 نوفمبر مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن توجيه التعامل مع الأدلة والأصول أثناء التحقيق والملاحقة والمحاكمة في عدد من القضايا الجنائية.

وبحسب تقرير النيابة العامة الشعبية العليا، حققت مكافحة الجريمة، بما في ذلك مكافحة الفساد والجرائم الاقتصادية ، في السنوات الأخيرة نتائج كبيرة، خاصة في القضايا والحوادث تحت إشراف وتوجيه اللجنة التوجيهية المركزية للوقاية من الفساد والهدر والسلبية ومكافحتهما.

ومع ذلك، فإن ممارسة الإجراءات الجنائية تظهر أن هناك العديد من الصعوبات والمشاكل، وخاصة في التعامل مع الأدلة والأصول في قضايا الفساد والاقتصاد.

العديد من الأدلة والأصول القيّمة التي تم ضبطها أو احتجازها مؤقتًا أو مصادرتها أو تجميدها لفترات طويلة لم تُعالج مبكرًا للتداول، مما يتسبب في تجميدها وإهدار الموارد، ويؤثر على حقوق ومصالح الهيئات والمنظمات والشركات والأفراد. إضافةً إلى ذلك، لا توجد إجراءات تُطبّقها جهات الادعاء منذ البداية لمنع نقل وتبديد الأصول قبل توافر أساس كافٍ لتطبيق إجراءات الضبط والتجميد.

لذلك، ولضمان إطلاق الموارد، وحل القضايا العاجلة، وضمان التعافي المبكر، وتعظيم قيمة الأصول المفقودة والمختلسة، قامت النيابة العامة الشعبية العليا بإعداد هذا القرار التجريبي وتقديمه إلى الجمعية الوطنية لإصداره.

وفي قاعة المؤتمر، تمت مناقشة الآراء التي أعربت عنها لصالح ضرورة إصدار القرار، وإنشاء أساس قانوني لإزالة الصعوبات والعقبات، وتحسين فعالية مكافحة الجريمة، وخاصة الجرائم الاقتصادية والفساد والجرائم المتعلقة بالمناصب، وضمان الحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد ذوي الصلة بشكل أفضل، فضلاً عن تقليل الآثار السلبية على الاستثمار والأعمال والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

في معرض تعليقه على محتوى مشروع القرار، قال المندوب تران خانه تو (تاي بينه) إن القضايا الكبرى عادةً ما تستغرق سنوات. هناك أصول كان ينبغي معالجتها أو معالجتها مبكرًا خلال عملية التحقيق والمقاضاة، ولكن لم يتم التعامل معها وانتظرت حتى محاكمتها، مما كان سيؤدي إلى هدر المال. لم تُستغل هذه الأصول أو تُستغل.

تران خانه ثو، ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة تاي بينه، يتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

بالإضافة إلى ذلك، هناك أصول لا يزال المدعى عليه والمتهم والضحية يريدون التعامل معها، حتى في ذلك الوقت يريد المدعى عليه دفع المال ودفع الأصول لمعالجة العواقب، ولإجراء ظروف مخففة، ولكن يجب عليه أيضًا الذهاب إلى المحكمة، في ذلك الوقت لا يمكن تقييم قيمة الأصول بشكل صحيح، أو قد تتضرر الأصول وتتدهور وتصبح غير صالحة للاستخدام.

لذلك يرى المندوب أنه من الضروري صياغة قرار لحل القضايا الناشئة في الممارسة على وجه السرعة، وإنشاء أساس قانوني للتطبيق، والنظر في الأدلة والأصول في القضايا والدعاوى القضائية ومعالجتها على وجه السرعة تحت إشراف وتوجيه اللجنة التوجيهية المركزية لمنع ومكافحة الفساد والهدر والسلبية، وضمان الفعالية والامتثال للقانون، وتجنب الخسارة والهدر والانتهاكات والفساد والسلبية، وضمان المصالح المشروعة للدولة، وحقوق ومصالح المنظمات والأفراد المشروعة.

واقترح المندوب نجوين فان كوان (هاو جيانج) توسيع نطاق مشروع القرار، بحيث لا يقتصر فقط على القضايا الجنائية والقضايا الخاضعة لإشراف وتوجيه اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والإسراف والسلبية، وذلك من أجل خلق العدالة والمساواة لجميع الأطراف المشاركة في القانون.

شارك في المناقشة، وفقًا للمندوب نجوين هو تشينه (هانوي)، في قضية تان هوانغ مينه، حيث دفع المدعى عليه واستعاد مبلغًا يزيد عن 8,460 مليار دونج للضحية فورًا بعد المقاضاة. كان من الممكن دفع المبلغ للضحية فورًا، ولكن وفقًا للوائح، يجب إيداع المبلغ المذكور في الخزانة العامة انتظارًا لنظر المحكمة، بينما أراد الضحية الحصول على المبلغ، ولكن بعد أكثر من عامين من انتهاء التحقيق، قررت المحكمة دفعه. تسبب طول المدة في إحباط وخسائر فادحة لعدم تداول الأموال المودعة في الخزانة العامة.

ومن هذا المثال، وحسب المندوب، تنص المادة 106 من قانون الإجراءات الجنائية على أنه لا يجوز التعامل مع أدلة القضية من حيث إعادتها أو مصادرتها أو الاستمرار في ضبطها إلا في مرحلة إحالة ملف القضية إلى المحكمة.

عمليًا، العديد من القضايا معقدة، ومدة التحقيق والمقاضاة طويلة (بعضها يستغرق من سنة إلى سنتين، وفي بعض الحالات أكثر من سنتين) حتى تبت المحكمة في القضية. والدليل أن المصنع والمعدات والآلات والمركبات تكاد تكون متضررة وغير صالحة للاستخدام، وأنها مجرد خردة معدنية، مما يتسبب في هدر وأضرار جسيمة، وخاصةً في القضايا المتعلقة بإقراض البنوك التجارية. لذلك، يتفق المندوبون على ضرورة إصدار القرار.

ولزيادة جدوى القرار، أشار المندوب نجوين هو تشينه إلى ضرورة ألا تتوقف المعالجة التجريبية للأدلة والأصول، بل يجب أن تقتصر على عدد من قضايا الفساد تحت إشراف اللجنة التوجيهية المركزية كما هو مذكور في المسودة. فوفقًا للإحصاءات السنوية، تُمثل قضايا الفساد نسبة ضئيلة جدًا، حوالي 15% من القضايا الجنائية العادية.