إزالة العوائق في التعامل مع الأدلة والأصول في قضايا الفساد

وبحسب تقرير النيابة العامة الشعبية العليا فإن ممارسات الإجراءات الجنائية تظهر وجود العديد من الصعوبات في التعامل مع الأدلة والأصول في قضايا الفساد والاقتصاد.

ترأست نائبة رئيس الجمعية الوطنية ، نجوين ثي ثانه، الاجتماع. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

استمراراً للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة صباح يوم 9 نوفمبر مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن توجيه التعامل مع الأدلة والأصول أثناء التحقيق والملاحقة والمحاكمة في عدد من القضايا الجنائية.

وبحسب تقرير النيابة العامة الشعبية العليا، حققت مكافحة الجريمة، بما في ذلك مكافحة الفساد والجرائم الاقتصادية ، في السنوات الأخيرة نتائج كبيرة، خاصة في القضايا والحوادث تحت إشراف وتوجيه اللجنة التوجيهية المركزية للوقاية من الفساد والهدر والسلبية ومكافحتهما.

ومع ذلك، فإن ممارسة الإجراءات الجنائية تظهر أن هناك العديد من الصعوبات والمشاكل، وخاصة في التعامل مع الأدلة والأصول في قضايا الفساد والاقتصاد.

العديد من الأدلة والأصول القيّمة التي تم ضبطها أو احتجازها مؤقتًا أو مصادرتها أو تجميدها لفترات طويلة لم تُعالج مبكرًا للتداول، مما يتسبب في تجميدها وإهدار الموارد، ويؤثر على حقوق ومصالح الهيئات والمنظمات والشركات والأفراد. إضافةً إلى ذلك، لا توجد إجراءات كافية من قبل جهات الادعاء العام لتنفيذها منذ البداية لمنع نقل وتبديد الأصول قبل توافر أساس كافٍ لتطبيق إجراءات الضبط والتجميد.

ولذلك، ولضمان إطلاق الموارد المحظورة، وحل القضايا العاجلة، وضمان التعافي المبكر، وتعظيم قيمة الأصول المفقودة والمختلسة، قامت النيابة العامة الشعبية العليا بإعداد هذا القرار التجريبي وتقديمه إلى الجمعية الوطنية لإصداره.

وفي مناقشات الاجتماع، أعربت الآراء عن دعمها لضرورة إصدار قرار، وإنشاء أساس قانوني لإزالة الصعوبات والعقبات، وتحسين فعالية مكافحة الجريمة، وخاصة الجرائم الاقتصادية والفساد والجرائم المتعلقة بالمناصب، وضمان الحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد المعنيين بشكل أفضل، فضلاً عن تقليل الآثار السلبية على الاستثمار والأعمال والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

في تعليقه على تفاصيل مشروع القرار، قال المندوب تران خانه ثو (تاي بينه) إن القضايا الكبرى عادةً ما تستغرق سنوات. هناك أصول في إجراءات التحقيق والمقاضاة والمحاكمة كان ينبغي معالجتها أو معالجتها مبكرًا، لكنها لم تُعالج، والانتظار حتى تُحاكمها المحكمة سيُسبب هدرًا. لم تُستغل هذه الأصول أو تُستغل.

تران خانه ثو، ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة تاي بينه، يتحدث. (تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

علاوة على ذلك، هناك أصولٌ لا يزال المدعى عليه والمتهم والضحية يرغبون في التصرف فيها. حتى في ذلك الوقت، يرغب المدعى عليه في دفع مبالغ مالية أو أصول لمعالجة العواقب أو إيجاد ظروف مخففة، لكن لا يزال يتعين عليه اللجوء إلى المحكمة. في ذلك الوقت، لا يمكن تقدير قيمة الأصول بشكل صحيح، أو قد تتلف أو تتدهور أو تصبح غير صالحة للاستخدام.

لذلك، قال المندوب إنه من الضروري صياغة قرار لحل القضايا الناشئة في الممارسة على وجه السرعة، وإنشاء أساس قانوني للتطبيق، والنظر في الأدلة والأصول في القضايا والدعاوى القضائية ومعالجتها على الفور تحت إشراف وتوجيه اللجنة التوجيهية المركزية لمنع ومكافحة الفساد والهدر والسلبية، وضمان الفعالية والامتثال للقانون، وتجنب الخسارة والهدر والانتهاكات والفساد والسلبية، وضمان المصالح المشروعة للدولة، وحقوق ومصالح المنظمات والأفراد المشروعة.

واقترح المندوب نجوين فان كوان (هاو جيانج) توسيع نطاق مشروع القرار، بحيث لا يقتصر فقط على القضايا الجنائية والقضايا الخاضعة لإشراف وتوجيه اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والإسراف والسلبية، من أجل خلق العدالة والمساواة لجميع الأطراف المشاركة في القانون.

شارك في النقاش، وفقًا للمندوب نجوين هو تشينه (هانوي)، في قضية تان هوانغ مينه، حيث دفع المدعى عليه واستعاد مبلغًا يزيد عن 8,460 مليار دونج للضحية فورًا بعد المقاضاة. كان من الممكن دفع المبلغ فورًا للضحية، ولكن وفقًا للوائح، يجب إيداع المبلغ المذكور في الخزانة العامة انتظارًا لنظر المحكمة، بينما أراد الضحية استلام المبلغ، ولكن بعد أكثر من عامين من انتهاء التحقيق، قررت المحكمة دفعه. تسبب طول المدة في إحباط وخسائر فادحة لعدم تداول الأموال المودعة في الخزانة العامة.

ومن هذا المثال، وحسب المندوب، تنص المادة 106 من قانون الإجراءات الجنائية على أنه لا يجوز التعامل مع أدلة القضية في شكل إرجاع أو مصادرة أو استمرار الحجز إلا في مرحلة إحالة ملف القضية إلى المحكمة.

عمليًا، تُعدّ العديد من القضايا معقدة، ومدة التحقيق والمقاضاة طويلة (بعضها تتراوح بين سنة وسنتين، وفي بعض الحالات أكثر من سنتين) حتى تُصدر المحكمة قرارها. والدليل على ذلك أن المصنع والمعدات والآلات والمركبات تكاد تكون متضررة وغير صالحة للاستخدام، وأنها مجرد خردة معدنية، مما يُسبب هدرًا وأضرارًا جسيمة، لا سيما في القضايا المتعلقة بإقراض البنوك التجارية. لذلك، يُجمع المندوبون على ضرورة إصدار القرار.

ولزيادة جدوى القرار، أشار المندوب نجوين هو تشينه إلى ضرورة ألا تتوقف المعالجة التجريبية للأدلة والأصول، بل يجب أن تقتصر على عدد من قضايا الفساد تحت إشراف اللجنة التوجيهية المركزية كما هو الحال في مسودة القرار. إذ إن عدد قضايا الفساد، من الناحية العملية والإحصاءات السنوية، لا يمثل سوى نسبة ضئيلة جدًا، حوالي 15% من القضايا الجنائية العادية.