مناقشة المجالات الاجتماعية والاقتصادية التي تهم الناخبين ونواب الجمعية الوطنية

ناقشت الجمعية الوطنية الأسبوع الماضي مشاريع القوانين بنشاط، حيث أمضت الجمعية الوطنية يومين كاملين، 29 و30 أكتوبر، في مناقشة في القاعة تنفيذ الموازنة العامة للدولة في عام 2025، وتقديرات الموازنة العامة للدولة، وخطة تخصيص الموازنة المركزية في عام 2026؛ ونتائج تنفيذ قرارات الجمعية الوطنية بشأن الخطة الخمسية للفترة 2021-2025، والاستثمار العام متوسط ​​الأجل؛ والتمويل الوطني والاقتراض وسداد الدين العام؛ والخطط المالية الوطنية الخمسية المتوقعة للفترة 2026-2030؛ والاستثمار العام متوسط ​​الأجل للفترة 2026-2030.

في 30 أكتوبر/تشرين الأول، واصلت الجمعية الوطنية مناقشة القضايا الاجتماعية والاقتصادية بإشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية.

وقال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، إن أجواء المناقشة كانت بشكل عام حيوية وصريحة ومسؤولة، وساهم نواب الجمعية الوطنية بالعديد من الآراء المهمة والحماسية بشأن تنفيذ ميزانية الدولة لعام 2025، وتقديرات ميزانية 2026، والخطط الخمسية للاستثمار العام متوسط ​​الأجل، والمالية الوطنية، والاقتراض وسداد الدين العام.

من خلال متابعة جلسات نقاش الوفود في المجموعات والقاعات، يتضح أن وفود الجمعية الوطنية أجمعوا على أن: في عام ٢٠٢٥، سيشهد العالم تقلبات وتحديات كثيرة. ستُنفذ في البلاد العديد من المجالات الرائدة، وفي الوقت نفسه، يجب حشد الموارد لتحقيق هدف النمو الذي يتجاوز ٨٪.

ومع ذلك، فإن إدارة وتشغيل الموازنة العامة للدولة حققت نتائج إيجابية، وتجاوزت الإيرادات المقدرة التقديرات، وتم تحقيق مهام الإنفاق الأساسية، مما ضمن التمويل الكافي للدين العام ضمن الحد المسموح به.
من المتوقع أن يواجه السياق الاجتماعي والاقتصادي في الأشهر المتبقية من عام ٢٠٢٥ تحديات عديدة، لا سيما آثار الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات، وعدم الاستقرار الاقتصادي العالمي. لذلك، اقترح المندوبون مواصلة تذليل الصعوبات والعقبات لإنجاز أهداف ومهام ميزانية ٢٠٢٥ على أعلى مستوى.

يُعد عام 2026 أول عام لتطبيق الخطة الخمسية 2026-2030، مع متطلبات تنمية اجتماعية واقتصادية أعلى بكثير من الفترة السابقة. وترتبط إيرادات ونفقات الموازنة، وعجز الموازنة، والدين العام بهدف تحقيق نمو مزدوج الرقم، مما يطرح العديد من التحديات. لذلك، اقترح نواب مجلس الأمة استباق المخاطر التي قد تواجه تقديرات الإيرادات، ووضع حلول لتعزيز إدارتها، وفهم مصادرها، وتوسيع قواعدها، وضمان تحصيلها بشكل صحيح وكافٍ وفي الوقت المناسب.

في عصر يوم 30 أكتوبر/تشرين الأول، ألقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه خطابًا لشرح وتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية.

أشار نواب الجمعية الوطنية أيضًا إلى أن الحاجة إلى زيادة نفقات الموازنة المركزية بحلول عام ٢٠٢٦ كبيرة جدًا، لذا، لا بد من إيجاد حلول لتعبئة الموارد واستخدامها بفعالية لتحقيق الأهداف والمهام. من الضروري إجراء تقييم دقيق لتأثير زيادة الإنفاق العام على التضخم، وذلك لإيجاد حلول للسيطرة على التضخم، وإدارة نفقات الموازنة بدقة وفعالية وشمولية، وتوفير النفقات العادية. كما اقترح بعض نواب الجمعية الوطنية إمكانية زيادة عجز الموازنة العامة للدولة بشكل معقول لزيادة الموارد المخصصة للوقاية من الكوارث الطبيعية والأوبئة ومكافحتها، والإنفاق على استثمارات التنمية، وتنفيذ الإنجازات وفقًا لسياسات الحكومة المركزية.

من الضروري تخصيص رأس مال الاستثمار العام وتخصيصه على وجه السرعة بحلول عام ٢٠٢٦، والتوجيه الحازم بتسريع وتيرة صرفه، وتشديد الانضباط، وربط مسؤولية الرئيس بنتائج تنفيذ خطة الاستثمار العام. كما يجب إدارة رأس مال الاستثمار العام واستخدامه وفقًا للقانون بفعالية، ومكافحة الهدر والسلبية، والاستخدام الفعال للأصول العامة للوحدات بعد دمجها، والوحدات الإدارية المحلية، والوزارات، والهيئات المركزية، ومواصلة الابتكار في إدارة واستخدام الأموال خارج الموازنة العامة، مع الاهتمام بصندوق التأمين الصحي، وصندوق التأمين الاجتماعي، وغيرهما من الصناديق؛ وتعزيز نظام إدارة أصول الشركات المملوكة للدولة.

كما أبدى نواب المجلس الوطني آراءهم بشأن سياسات الإعفاء الضريبي وتخفيضه، ومشكلة المتأخرات والتهرب الضريبي التي تُقلل من إيرادات الموازنة، ونسب التوفير في تقديرات صرف رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية، والقروض الخارجية، ونماذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتنفيذ برامج الأهداف الوطنية، وتأثير نقص المواد الخام، والمواد، والتخطيط، واستملاك الأراضي، وتقييمها على الاستثمار العام.

فيما يتعلق بالخطة المالية الوطنية الخمسية وخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، اتفق نواب الجمعية الوطنية على أن الوضع العالمي والمحلي في الفترة 2021-2025 سيتطور بسرعة وتعقيد، ويتجاوز في بعض الحالات القدرة على التنبؤ، وسيتم تنفيذ العديد من قرارات الحكومة المركزية المهمة والثورية والمبتكرة محليًا. ومع ذلك، سيتم استكمال أهداف وغايات الخطة المالية الخمسية بشكل أساسي، وسيتم تحسين إيرادات ونفقات الموازنة، مع إعطاء الأولوية للنفقات الاستثمارية، وتوفير موارد كافية لمهام الإنفاق المهمة في جميع المجالات، وضمان قروض لميزانية الدولة والاستثمار التنموي، ومؤشرات سلامة الدين العام ضمن الحد المسموح به.

نائبة رئيس الوزراء فام ثي ثانه ترا تشرح وتوضح عددًا من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

اقترح نواب الجمعية الوطنية أن تتجاوز الخطة المالية والميزانية للفترة 2026-2030 قيود الفترة السابقة. وأشار بعض النواب إلى ضرورة تغيير منهجية إدارة المالية العامة، والتحول من تخصيص موارد الموازنة العامة للدولة إلى إدارة موارد الدولة الرئيسية، وتعزيز تطبيق آلية إدارة الميزانية القائمة على النتائج، بما يخدم أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وينقل البلاد إلى مرحلة جديدة من التنمية.

مواصلة تحسين قانون إيرادات ونفقات الموازنة، وضمان الدور القيادي للموازنة المركزية، وهيكلة إيرادات الموازنة بشكل مستدام، وتحسين تخصيص وتوزيع خطط صرف الاستثمارات العامة، وتركيز رأس المال على المشاريع الرئيسية، ومشاريع البنية التحتية ذات الترابط الإقليمي، وإعطاء الأولوية للمناطق الصعبة والحيوية، مما يُسهم في تعزيز زخم التنمية وتجنب التفاوتات في عملية التنمية. مواصلة خفض نسبة الإنفاق الاعتيادي، والحد من الإنفاق المُحوّل، ورفع مؤشرات الإيرادات والنفقات والدين العام إلى مستويات مرتفعة جدًا مقارنةً بالفترة السابقة، وذلك لتحقيق أهداف النمو ذات الرقمين والقرارات المهمة للحكومة المركزية.

لذلك، اقترح نواب الجمعية الوطنية الاستعداد الكامل للمخاطر، وتعزيز إدارة الإيرادات، والحصول على حلول فعالة وقابلة للتطبيق، وتعبئة الموارد الكافية لأهداف التنمية مع ضمان سلامة الدين العام والأمن المالي الوطني، وتعبئة الموارد الاجتماعية مثل الذهب والعملات الأجنبية وضمان الإدارة والاستخدام الفعال للموارد؛ معالجة الصعوبات والعقبات من أجل التشغيل السلس للإدارة المالية والميزانية والأصول العامة وفقًا لنموذج الحكومة المحلية على المستويين؛ تعزيز انضباط الميزانية، ومنع الخسائر والهدر عند تنفيذ الاختراقات في الرعاية الصحية والتعليم والعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي والاستثمار العام.

واقترح نواب الجمعية الوطنية أيضا مراجعة وتقييم قدرة الاقتراض، وقدرة سداد الديون بعناية، والسيطرة الصارمة على التزامات الديون الطارئة، والضمانات الحكومية، وتحديد مخاطر الاقتراض، وأسعار الصرف، ومخاطر موازنة مصادر سداد الديون بشكل كامل من أجل التوصل إلى الحلول المناسبة؛ كما يجب مراجعة إصدار السندات الحكومية، وشروط القروض، وأسعار الفائدة على القروض بعناية، وخاصة السندات قصيرة الأجل.

مشهد الاجتماع في صباح يوم 29 أكتوبر 2025. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفي جلسات المناقشة أيضًا، استمعت الجمعية الوطنية إلى وزراء الصحة والثقافة والرياضة والسياحة والزراعة والبيئة؛ ونائبي رئيس الوزراء فام تي ثانه ترا ولي ثانه لونغ؛ واستمعت الجمعية الوطنية بشكل خاص إلى رئيس الوزراء فام مينه تشينه وهو يشرح العديد من القضايا التي تهم الناخبين ونواب الجمعية الوطنية.

مع دخول الأسبوع الثالث من العمل (من 3 إلى 7 نوفمبر 2025)، سيقضي المجلس الوطني معظم وقته في مناقشة مشاريع القوانين بما في ذلك: قانون الاستثمار (المعدل)؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون إدارة الدين العام؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون أعمال التأمين؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الإحصاء؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأسعار؛ قانون التجارة الإلكترونية؛ قانون البناء (المعدل)؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد القوانين في مجالات الزراعة والبيئة؛ قانون إدارة الضرائب (المعدل)؛ قانون ضريبة الدخل الشخصي (المعدل)؛ قانون الادخار ومكافحة الهدر؛ قانون تنفيذ الأحكام المدنية (المعدل)؛ قانون الخبرة القضائية (المعدل)؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون مكافحة الفساد؛ قانون تنفيذ الاحتجاز المؤقت والحبس المؤقت والمنع من مغادرة مكان الإقامة؛ قانون تنفيذ الأحكام الجنائية (معدل)؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون السجلات القضائية؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الملكية الفكرية؛ قانون إدارة الضرائب (معدل)؛ قانون ضريبة الدخل الشخصي (معدل)؛ قانون الادخار ومكافحة الهدر؛ قانون البناء (معدل)؛ قانون التحول الرقمي؛ قانون التكنولوجيا العالية (معدل)؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا؛ قانون التخطيط (معدل)؛ تعديل الخطة الرئيسية الوطنية للفترة 2021-2030؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التخطيط الحضري والريفي؛ قانون الأمن السيبراني؛ قانون حماية أسرار الدولة (معدل). مناقشة في المجموعة حول مشروع الوثيقة التي ستقدم إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-luan-linh-vuc-kinh-te-xa-hoi-duoc-cu-triva-dai-bieu-quoc-hoi-quan-tam-20251101140329772.htm