تأسيس خمس مجموعات سياسية رئيسية لتعزيز التنمية

استمرارًا لبرنامج الدورة التاسعة - الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم وزير المالية نجوين فان ثانج، صباح يوم 15 مايو، نيابة عن رئيس الوزراء، مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات الخاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة.

وقال وزير المالية نجوين فان ثانج إن هدف القرار هو إضفاء الطابع المؤسسي على عدد من سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية الواردة في القرار رقم 68-NQ/TW على وجه السرعة لتحسين بيئة الاستثمار والأعمال؛ تسهيل وصول القطاع الخاص إلى الموارد؛ - تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والتحول الأخضر وتدريب الموارد البشرية وتوسيع مشاركة المؤسسات الخاصة في المشاريع الوطنية المهمة ودعم المؤسسات الرائدة والوصول إلى المعايير الدولية لخلق "الدوافع والرافعات ونقاط الارتكاز" لخلق زخم جديد وتحرير الموارد وإنتاجية الاقتصاد الخاص. وبذلك يتم تحقيق الأهداف المنصوص عليها في القرار رقم 68-NQ/TW.

يركز مشروع القرار على إضفاء الطابع المؤسسي على خمس مجموعات سياسية رئيسية، بما في ذلك: تحسين بيئة الأعمال؛ دعم الوصول إلى موارد الأراضي وأماكن الإنتاج والأعمال؛ الدعم المالي والائتمان والمشتريات العامة؛ دعم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتدريب الموارد البشرية؛ دعم تشكيل المؤسسات المتوسطة والكبيرة والمؤسسات الرائدة.

وفيما يتعلق بنطاق التنظيم، ينص مشروع القرار على عدد من الآليات والسياسات الخاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة؛ الموضوعات التي تنطبق عليها هي المؤسسات والأسر التجارية ورجال الأعمال والمنظمات والأفراد الآخرين ذوي الصلة.

وفيما يتعلق بتحسين بيئة الأعمال ومبادئ التفتيش والفحص للمؤسسات والأسر التجارية والأفراد (المادة 4)، ينص مشروع القرار على أنه لا يجوز تفتيش كل مؤسسة أو أسرة تجارية أكثر من مرة واحدة في السنة، إلا في الحالات التي توجد فيها أدلة واضحة على وجود مخالفات.

التعامل بصرامة مع أعمال إساءة استخدام التفتيش والفحص بهدف مضايقة الشركات والتسبب في صعوبات لها. إلى جانب ذلك، إعطاء الأولوية للتفتيش والفحص عن بعد بالاعتماد على البيانات الإلكترونية، وتقليل التفتيش والفحص المباشر. إعفاء من التفتيش المادي للمؤسسات التي تلتزم باللوائح القانونية.

قدم وزير المالية نجوين فان ثانج التقرير.

تحويل إدارة شروط العمل من الترخيص والتصديق إلى نشر شروط العمل وما بعد التفتيش، باستثناء بعض المجالات التي تتطلب تنفيذ إجراءات الترخيص وفقًا للأنظمة والممارسات الدولية.

وفيما يتعلق بمبادئ معالجة المخالفات وحل القضايا في الأنشطة التجارية (المادة 5)، فإن مشروع القرار يحدد بوضوح مسؤوليات الأشخاص الاعتباريين ومسؤوليات الأفراد؛ بين المسؤولية الجنائية والمسؤولية الإدارية والمسؤولية المدنية؛ بين المسؤولية الإدارية والمسؤولية المدنية

وبناء على ذلك، ففي المخالفات والقضايا المدنية والاقتصادية، تعطى الأولوية لتطبيق التدابير المدنية والاقتصادية والإدارية أولاً؛ تتخذ المؤسسات والأسر التجارية والشركات الفردية موقفا استباقيا في تصحيح الانتهاكات والأضرار. في الحالات التي قد يؤدي فيها التطبيق العملي للقانون إلى اتخاذ إجراءات جنائية أو عدم اتخاذ أي إجراءات جنائية، لا يجوز تطبيق الإجراءات الجنائية.

بالنسبة للانتهاكات التي تخضع للملاحقة الجنائية، تُعطى الأولوية للتدابير التصحيحية الاقتصادية الاستباقية والشاملة في الوقت المناسب أولاً، وهي أساس مهم يجب على وكالة الادعاء مراعاته عند اتخاذ قرار ببدء التحقيق والملاحقة والمحاولة واتخاذ المزيد من التدابير.

وفي معرض تقديمه لتقرير المراجعة، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي إن اللجنة الاقتصادية والمالية وافقت على ضرورة الأساس السياسي والقانوني والعملي لتطوير وإصدار القرار وفقًا للإجراءات المبسطة؛ الموافقة على نطاق التنظيم ونطاق إضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 68-NQ/TW في مشروع قرار الجمعية الوطنية كما اقترحته الحكومة.

إن محتوى مشروع القرار يتوافق مع دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية؛ ضمان متطلبات الدفاع والأمن الوطني؛ ضمان متطلبات إصلاح الإجراءات الإدارية. ووفقاً للعرض رقم 427/TTr-CP والتقرير رقم 429/BC المقدم من الحكومة، فإن مشروع القرار يضمن التوافق مع المعاهدات الدولية ذات الصلة التي تعد جمهورية فيتنام الاشتراكية عضواً فيها. ويعتبر ملف مشروع القرار مؤهلاً للعرض على الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في دورتها التاسعة.

ولضمان جودة مشروع القرار المقدم إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه، تطلب اللجنة الاقتصادية والمالية من هيئة الصياغة مواصلة مراجعة وإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على السياسات والتوجهات الواردة في قرار المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، القرار رقم 66-NQ/TW، والاستنتاج رقم 119-KL/TW، واللائحة رقم 178-QD/TW.

ولضمان إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على القرار رقم 68-NQ/TW، وفي الوقت نفسه ضمان اتساق النظام القانوني واستقراره على المدى الطويل، توصي اللجنة الاقتصادية والمالية الحكومة بما يلي:

- توجيه الجهاز المختص بإعداد مشاريع القوانين والقرارات الأخرى بالعرض على مجلس الأمة في دورته التاسعة لمراجعة ودراسة محتوى القرار رقم 68-NQ/TW بشكل عاجل لإضفاء الطابع المؤسسي عليه في مشاريع القوانين والقرارات هذه، وإرسال الوثائق الرسمية قريبا إلى مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة.

توجيه مراجعة محتويات أخرى ذات محتوى وأهداف واضحة يمكن تجسيدها في مهام وحلول للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الأشهر الأخيرة من عام 2025 لتضمينها في القرار العام للدورة التاسعة.

- بحث واقتراح التشريعات اللازمة لاستكمال البرنامج التشريعي لعام 2025 على وجه السرعة، وتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة العاشرة، وتقديم التوجيه التشريعي للدورة السادسة عشرة للجمعية الوطنية.

ولضمان التنفيذ الفعال، توصي اللجنة الاقتصادية والمالية بأن توجه الحكومة مراجعة مشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل) وموازنة الموارد لتنفيذ الآليات والسياسات وفقاً للقرار الذي توصلت إليه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

المصدر: https://baodaknong.vn/the-che-hoa-5-nhom-chinh-sach-lon-thuc-day-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-252640.html