التكامل الدولي الشامل والمتزامن والعميق
وفي مناقشته في المجموعة التاسعة (بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية لمقاطعتي هونغ ين وهاي فونغ) صباح اليوم 31 أكتوبر، ذكر نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه أن مشروع القانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون المعاهدات الدولية تم تعديله واستكماله في سياق التكامل الدولي العميق لفيتنام، وحجم اقتصاد بلادنا هذا العام مع نمو الناتج المحلي الإجمالي المقدر بنسبة 8٪؛ ومتوسط دخل الفرد يتجاوز 5000 دولار أمريكي؛ ودوران التجارة حوالي 880 مليار دولار أمريكي، مما يضعنا في المرتبة العشرين بين الدول الرائدة في العالم.
وأضاف نائب رئيس الجمعية الوطنية أن فيتنام لديها حاليا علاقات دبلوماسية مع 194 دولة، ولديها علاقات وأطر شراكة مع 38 دولة (بما في ذلك الشركاء الشاملون، والشركاء الاستراتيجيون، والشركاء الاستراتيجيون الشاملون)، وهي عضو في أكثر من 70 منظمة إقليمية ودولية.
وبهدف التكامل الدولي في الوضع الجديد، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية أن مشروع القانون يجب أن يرسخ المتطلبات الواردة في القرار رقم 59-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بأن التعاون الدولي والتكامل الدولي في الفترة المقبلة يجب أن يكونا شاملين ومتزامنين وواسعي النطاق من حيث الاقتصاد والثقافة والمجتمع والدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية والبيئة والتعليم وما إلى ذلك. والتكامل الدولي هو قضية جميع الناس، والنظام السياسي بأكمله، تحت قيادة الحزب.
وأوضح نائب رئيس الجمعية الوطنية أن الحكومة ستقدم خلال الفترة المقبلة قرارا بشأن آليات وسياسات محددة لتجسيد قرار المكتب السياسي رقم 59، مشيرا إلى أن اللوائح الواردة في مشروع القانون تحتاج أيضا إلى دراسة لضمان اتساقها مع القرار الذي ستقدمه الحكومة.
تقصير الوقت ولكن يجب ضمان المسؤولية الكاملة عن التفتيش والتقييم
فيما يتعلق بالموعد النهائي للرد على الملاحظات المتعلقة بالمعاينة والتقييم، يُعدّل مشروع القانون ويُكمّل الفقرة 1 من المادة 20 من القانون الحالي. وبناءً على ذلك، تتولى وزارة العدل مسؤولية تقييم المعاهدات الدولية خلال 10 أيام من تاريخ استلام الملف الكامل المنصوص عليه في المادة 21، أو خلال 20 يومًا في حال إنشاء مجلس تقييم. وتنص الفقرة 2 من المادة 72 من البند (ب) على أن الجهة المُستشارة وهيئة المعاينة وهيئة التقييم التابعة للمعاهدة الدولية مسؤولة عن الرد كتابيًا خلال 5 أيام عمل من تاريخ استلام الملف لإبداء الملاحظات على طلب المعاينة والتقييم.
وبناء على هذه الأحكام، اقترح نائب الجمعية الوطنية نجوين فان هوي (هونغ ين) أن تقوم وكالة الصياغة بمراجعة وتوحيد الأحكام في مشروع القانون بأكمله من "اليوم" إلى "يوم العمل" وهو ما سيكون أكثر معقولية.
علاوةً على ذلك، فإن تقصير المهلة المنصوص عليها في مشروع القانون سيُسهّل عملية توقيع المعاهدات الدولية. ومع ذلك، من الضروري مراعاة أن تكون هذه المهلة كافيةً للجهات المختصة، وخاصةً وزارتي الخارجية والعدل، لأداء مسؤولياتها في التفتيش والتقييم المتعمقين على أكمل وجه، وتجنب الأخطاء.
وفيما يتعلق بآلية اقتراح التوقيع والموافقة أو التصديق على معاهدة دولية في وقت واحد، ينص مشروع القانون على أنه سيتم تطبيقه في الحالات التي تقرر فيها الجهة المقترحة أن المعاهدة يمكن التصديق عليها فور التوقيع، وأنها واضحة بما فيه الكفاية ومفصلة بما يكفي لتنفيذها، وجمعت بالكامل الوثائق اللازمة في الملف الذي يقترح التصديق على المعاهدة الدولية.
قال المندوب نجوين فان هوي إن هذه إضافة بالغة الأهمية، إذ تُختصر مدة تنفيذ المعاهدات الدولية، وتُظهر مرونةً في الشؤون الخارجية. ومع ذلك، اقترح المندوب أيضًا وضع معايير تقييم "واضحة ومفصلة بما يكفي" لتجنب إساءة استخدام هذه الآلية في المعاهدات الدولية المعقدة.
ينص مشروع القانون على أن تتولى وزارة الخارجية إجراءات الإخطار الخارجي بالموافقة أو التصديق خلال عشرة أيام من تاريخ استلام النسخة الأصلية من المعاهدة الدولية. وهناك آراء تقترح النص بوضوح على أنه لا يمكن استلام النسخة الرسمية من المعاهدة الدولية إلا بعد توقيعها؛ وأن يتم إجراء الإخطار الخارجي بعد صدور قرار الموافقة أو التصديق الرسمي من الجهة المختصة، وليس بعد التوقيع فقط، لضمان قانونية الاتفاقية.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/the-che-hoa-yeu-cau-hoi-nhap-toan-dien-dong-bo-sau-rong-10393807.html
تعليق (0)