معلومات عن سياسة تنظيم الشرطة على المستويات الثلاثة، وعدم تنظيم الشرطة على مستوى المناطق

"أبلغ وزير الأمن العام أنه "عندما لا يتم تنظيم شرطة المنطقة، فإن أنشطة 694 من شرطة المنطقة وحوالي 5916 فريقًا من شرطة المنطقة ستنتهي".

الجنرال لونغ تام كوانغ، عضو المكتب السياسي ووزير الأمن العام. (صورة: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في 18 فبراير، أبلغ الجنرال لونغ تام كوانغ، عضو المكتب السياسي ووزير الأمن العام، عن سياسة ترتيب الشرطة على ثلاثة مستويات، وليس تنظيم الشرطة على مستوى المناطق، والتي تم تقييمها بدقة من حيث المهام، وحسابها وتعديلها بعناية لضمان الوضوح والتزامن والاستمرارية وعدم انقطاع العمل وعدم وجود شواغر في المناطق والمجالات؛ إلى جانب تلقي 5 مجموعات من المهام من الوزارات والفروع؛ وتعزيز التحول الرقمي وإصلاح الإجراءات الإدارية.

كمية كبيرة من العمل، تم تنفيذها بمسؤولية كبيرة

وقال الوزير لونغ تام كوانغ إن وزارة الأمن العام، باعتبارها نموذجًا يحتذى به وتتولى زمام المبادرة في تنفيذ سياسات الحزب، وتنفيذ استنتاجات وخطط اللجنة التوجيهية المركزية، ولجنة التوجيه الحكومية، ولجنة الحزب المركزية للأمن العام، قد لخصت بشكل عاجل 7 سنوات من تنفيذ القرار رقم 18 للمؤتمر السادس للجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة بشأن عدد من القضايا بشأن الاستمرار في ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي ليكون مبسطًا ويعمل بفعالية وكفاءة؛ وأبلغ المكتب السياسي واللجنة التنفيذية المركزية الثالثة عشرة بالموافقة على سياسة الاستمرار في تعديل وظائف ومهام وصلاحيات وتنظيم وزارة الأمن العام في اتجاه إعادة تنظيم جهاز الأمن العام المحلي ليكون مبسطًا وقويًا ويعمل بفعالية وكفاءة وفعالية؛ وتلقي عدد من المهام من الوزارات والفروع في قوة الأمن العام الشعبي للتغلب تمامًا على حالة التكرار والانقسام من حيث المناطق والمجالات، مما يتسبب في صعوبات وتقليل الكفاءة في تنظيم الخدمات للأشخاص والشركات.

وعلى وجه الخصوص، ستتلقى قوات الأمن العام الشعبي 5 مجموعات من المهام من الوزارات والفروع (بما في ذلك إدارة الدولة وتنفيذ أمن الطيران؛ وإدارة الدولة لأمن معلومات الشبكة؛ وإدارة الدولة لاختبار وإصدار رخص قيادة المركبات على الطرق؛ وإدارة الدولة للسجلات الجنائية وتنفيذ الخدمات العامة لإصدار السجلات الجنائية؛ وإدارة الدولة لعلاج الإدمان على المخدرات وإدارة علاج ما بعد الإدمان على المخدرات) وتتلقى الشركات لبناء صناعة أمنية حديثة ذات استخدام مزدوج؛ وترتيب وتبسيط تنظيم جهاز الأمن العام المحلي من 3 مستويات إلى مستويين (لا توجد منظمة أمن عام على مستوى المنطقة).

مقارنةً بالسابق، نُفِّذت إعادة تنظيم وتبسيط جهاز وزارة الأمن العام هذه المرة بالتزامن مع تطبيق القرار رقم 18 على جميع المستويات والقطاعات، وفي وقت قصير جدًا. ومع ذلك، وكما في السابق، كان هناك قدر هائل من العمل، نُفِّذ بروح عالية من المسؤولية والتضامن والإجماع من جميع أفراد القوة، بروح خدمة الوطن والشعب بإخلاص، بجرأة في التفكير والفعل وتحمل المسؤولية والتضحية، كل ذلك من أجل تنمية البلاد، وضمان الأمن والنظام بحزم، ومن أجل حياة سلمية وسعيدة للشعب،" أكد الوزير لونغ تام كوانغ.

خفض المستويات لتحسين الجودة والفعالية وكفاءة العمل

وفيما يتعلق بعدم ترتيب الشرطة على مستوى المناطق، قال الوزير لونغ تام كوانغ إن عملية تلخيص القرار رقم 18 تظهر أن تنظيم الجهاز وفقًا للمستويات الأربعة للشرطة "الوزارة المكررة، والمقاطعة القوية، والمقاطعة الشاملة، والبلدية القريبة من القاعدة الشعبية" يحتاج إلى الاستمرار في التعديل في اتجاه خفض المستويات، وخفض المستويات المتوسطة لتكون مبسطة ومتماسكة وقوية وتعمل بفعالية وكفاءة وتخدم الناس بشكل أفضل.

بناءً على ذلك، قدمت اللجنة المركزية للأمن العام ووزارة الأمن العام تقريرًا وحصلتا على موافقة المكتب السياسي واللجنة التنفيذية المركزية على سياسة إعادة هيكلة نظام الأمن العام ذي المستويات الأربعة إلى ثلاثة مستويات. بالنسبة للأمن العام المحلي، عُدِّل شعار "مقاطعة قوية، منطقة شاملة، بلدية شعبية" إلى "مقاطعة شاملة، بلدية قوية، قاعدة شعبية". يُعنى الأمن العام على مستوى المقاطعة بحل جميع مشاكل الأمن والنظام في المنطقة بشكل شامل. يُعزَّز الأمن العام على مستوى البلدية ليكون قويًا، قريبًا من القاعدة الشعبية، ويُعالج مشاكل الأمن والنظام الناشئة منذ البداية وعلى مستوى القاعدة الشعبية.

ويهدف تنظيم وتوحيد جهاز الشرطة المحلية إلى تغيير آلية العمل وتقليص عدد المستويات لتحسين جودة وفعالية وكفاءة العمل وجودة الخدمة المقدمة للمواطنين.

- تنفيذ ترتيب وإعادة تنظيم عشرات الآلاف من الضباط والجنود في اتجاه تعبئة وتعيين وتعزيز الضباط المناسبين في الشرطة على مستوى المحافظات والمحليات، حيث يتم إعطاء الأولوية لترتيب وتعزيز الضباط في الشرطة على مستوى المحليات، وخاصة في المناطق ذات المساحات الكبيرة والسكان الكبار والأمن والنظام المعقد والمناطق الصعبة والمناطق النائية.

كانت مرافق ومقار ومركبات شرطة المنطقة تخضع في السابق لإدارة صارمة وفقًا للوائح الدولة ووزارة الأمن العام؛ وقد وضعت الوزارة خطة تنظيمية لضمان الامتثال للنموذج التنظيمي الجديد واتجاه نشر القوات في المنطقة، وتلبية المتطلبات والمهام.

وقال الوزير لونغ تام كوانغ إن سياسة المكتب السياسي هي الحفاظ على وضمان التوظيف في القوات المسلحة في عملية إعادة هيكلة الجهاز لتلبية المتطلبات والمهام في الفترة الجديدة؛ وتتلقى وزارة الأمن العام مهام إضافية من الوزارات والفروع، لذلك فهي لا تشجع الضباط والجنود على التقاعد قبل سن الخدمة، وفي الوقت نفسه، تبسيط التوظيف بشكل نشط في حالات ضعف الصفات والقدرات.

فيما يتعلق بترتيب وتوزيع ونقل الكوادر في حالة عدم وجود قوة شرطة على مستوى المنطقة واستقبال الكوادر من الوزارات والفروع، ناقشت لجنة الحزب المركزية للأمن العام ووزارة الأمن العام بشكل شامل واتفقت على السياسات والمبادئ والخطط كأساس للأمن العام للوحدات والمحليات لتطوير خطط محددة وتنظيم التنفيذ لضمان الامتثال لمبادئ المركزية الديمقراطية، وتعزيز مسؤولية القادة والدعاية والشفافية والموضوعية، على أساس التقييم الصحيح للكوادر وفقًا للوائح ومتطلبات عمل الكوادر المحددة؛ ومنع استخدام السياسات بشكل صارم للفساد والسلبية؛ وفي الوقت نفسه، توجيه تعزيز التفتيش والإشراف ومنع الانتهاكات.

لقد قامت اللجان والمنظمات الحزبية في الأمن العام الشعبي بعمل جيد في العمل السياسي والأيديولوجي، وخلق وحدة الوعي والتصميم في القوة بأكملها لتنظيم وتبسيط الجهاز للعمل بشكل فعال وكفء وفعال.

تتمتع الغالبية العظمى من الكوادر بإرادة سياسية قوية، وهم واثقون من عملهم، ويوافقون ويدعمون سياسة الابتكار وإعادة تنظيم جهاز وزارة الأمن العام، مما يساهم في تحسين جودة عمل ضمان الأمن والنظام في الوضع الجديد.

تعزيز الخدمات العامة عبر الإنترنت طوال العملية نحو الخدمات الرقمية المخصصة، بغض النظر عن الحدود الإدارية.

وفيما يتعلق بقدرة الكوادر وفعالية إدارة العمل، قال وزير الأمن العام إن هذا الأمر يقاس بجودة وفعالية العمل في حفظ الأمن والنظام، ورضا الناس عن تطبيق الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأمن والنظام.

وعلى وجه الخصوص، مع النموذج التنظيمي الجديد، سيتم ترسيخ الأمن الوطني بقوة في جميع المجالات والمجالات، وحل جميع العوامل المعقدة المحتملة في وقت مبكر، من بعيد، من المستوى الشعبي؛ وسيتم الحد من الجريمة بشكل مستدام؛ وسوف يعيش الناس بسلام وسعادة في مجتمع منظم ومنضبط وآمن وصحي بشكل متزايد مع تحسين جودة الخدمات للشعب بشكل متزايد.

خلال عملية تلخيص واقتراح سياسة ترتيب قوة الشرطة ذات المستويات الثلاثة، قمنا بتقييم المهام بشكل شامل، وحساب وتعديل تقسيم العمل واللامركزية بعناية لضمان الوضوح والتزامن والاستمرارية وعدم انقطاع العمل وعدم وجود شغور في المناطق أو الحقول وعدم وجود إغفالات أو فقدان للمهام.

إلى جانب تعزيز التحول الرقمي وإصلاح الإجراءات الإدارية في قطاع الأمن العام ومواصلة تقديم المشورة وتعزيز التنفيذ القوي للمشروع رقم 06 في اتجاه "تعزيز الحد من الإجراءات الإدارية غير الضرورية والقضاء عليها، وتغيير حالة تقديم الخدمة العامة من "الطلب والعطاء" إلى "خدمة الأشخاص والشركات بشكل استباقي" ؛ تحسين جودة الخدمات العامة عبر الإنترنت طوال العملية نحو خدمات رقمية مخصصة، بغض النظر عن الحدود الإدارية، "مع التوجيه المنتظم والتوجيه المهني من الأمن العام على مستوى المقاطعة والوزارة إلى مستوى البلدية، لن تكون هناك أساسًا أي صعوبات أو مشاكل كبيرة.

ضمان التنسيق بين القطاعات مع المحكمة والنيابة العامة

وفيما يتعلق بالتنسيق بين القطاعات مع المحكمة والنيابة العامة، عندما لا تكون هناك قوة شرطة على مستوى المنطقة، قال الوزير لونغ تام كوانغ إن وزارة الأمن العام قامت بالتنسيق مع النيابة العامة الشعبية العليا والمحكمة الشعبية العليا للبحث وتطوير منشور مشترك ينظم التنسيق بين الوكالات المختصة في الإجراءات الجنائية والإدارة والاحتجاز المؤقت والسجن المؤقت وتنفيذ الأحكام الجنائية عندما لا تكون هناك قوة شرطة على مستوى المنطقة.

وعلى وجه الخصوص، تم حل القضايا المتعلقة بالتنسيق في التحقيق والاحتجاز والاحتجاز المؤقت وتنفيذ الأحكام الجنائية بين وكالات التحقيق والنيابة الشعبية المحلية ومحكمة الشعب بشكل شامل.

وفي الوقت نفسه، قمنا بشكل استباقي وعاجل بمراجعة كامل النظام الخاص بالوثائق القانونية ذات الصلة واقترحنا التعديلات والمكملات لتلبية متطلبات العمل فور إعادة التنظيم، وضمان الاتساق القانوني وعدم خلق ثغرات قانونية تعطل العمليات العادية لقوة الشرطة وكذلك الوكالات والمنظمات والشركات والأفراد.

وفي المستقبل القريب، سنطبق قرار الجمعية الوطنية للتعامل مع المحتوى المتعلق بالترتيب التنظيمي؛ وبعد ذلك سنعمل بشكل استباقي على إخطار الحكومة والجمعية الوطنية بإصدار التعديلات والمكملات المناسبة.

إن تولي وظائف ومهام عدد من الوزارات والفروع الأخرى يخلق في الواقع تماسكاً وترابطاً، ويتغلب على حالة الانفصال، وهي مهمة كانت تتولاها في السابق العديد من الوكالات، ويقلل من آليات التنسيق (على سبيل المثال، كان قسم السجلات القضائية في وزارة العدل يتم تنسيقه في السابق من قبل قوة السجلات المهنية في وزارة الأمن العام)، ويحسن جودة العمل وكفاءة خدمة الناس.

وأضاف الوزير لونغ تام كوانغ أن وزارة الأمن العام لديها خطة محددة لوظائف ومهام خدمة الشعب، وسوف تعلنها علناً وعلى نطاق واسع وبالتفصيل للشعب قبل تنفيذ النموذج التنظيمي الجديد، وذلك بهدف عدم التسبب في أي آثار سلبية على الإطلاق وضمان أعلى مستوى من الراحة للناس لحل القضايا ذات الصلة.

إن تنظيم جهاز الأمن العام دون تنظيم الأمن العام على مستوى المناطق سيخلق أعلى قدر من الكفاءة والفعالية والكفاءة، ويخدم الشعب على أفضل وجه، ويخلق أقصى قدر من الراحة للتنمية الوطنية، ويضمن الأمن والنظام بشكل ثابت، ويعزز بيئة آمنة وصحية، ويساهم في خلق اختراقات جديدة للبلاد في عصر التحول الرقمي.

مصدر