إن استرداد الأراضي عندما يتم الاتفاق على المشروع على أكثر من 75% من المساحة هو حالة خاصة.

صرح وزير الزراعة والبيئة تران دوك ثانج بأن استعادة الأراضي عندما يتم الاتفاق على المشروع على أكثر من 75٪ من المساحة ويوافق عليها أكثر من 75٪ من مستخدمي الأراضي هي حالة خاصة من استعادة الأراضي، والتي يجب دراستها وتقييمها بعناية في جميع الجوانب، لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشعب.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، الاجتماع. (صورة: دوي لينه)

استمراراً لبرنامج دور الانعقاد العاشر، ناقش مجلس الأمة في القاعة بعد ظهر يوم 1 ديسمبر مشروع قرار مجلس الأمة الذي ينص على عدد من الآليات والسياسات الكفيلة بإزالة الصعوبات والعقبات في تنظيم تطبيق قانون الأراضي.

ضمان الحقوق المشروعة للأشخاص الذين تم استرداد أراضيهم

ومن بين القضايا التي لا تزال تثير قلق العديد من المندوبين آلية استرداد الأراضي عندما يتم الاتفاق على المشروع على أكثر من 75% من المساحة ويوافق عليه أكثر من 75% من مستخدمي الأراضي.

قال المندوب ها سي دونغ (وفد كوانغ تري ) إن هذه النقطة مهمة، بل وأكثرها حساسية، إذ تؤثر بشكل مباشر على حقوق الملكية للمواطنين التي يحميها الدستور. وإذا لم تكن اللوائح صارمة، فإن خطر استمرار الشكاوى لفترة طويلة، وفقدان التوافق، بل وحتى خلق بؤر خلاف اجتماعي، واردٌ تمامًا.

وفيما يتعلق بالتعويض عندما تسترد الدولة ما تبقى من الأراضي، يقترح المشروع الأخير خيارين.

الخيار الأول: يتم تنفيذ التعويض والدعم وإعادة التوطين كما هو الحال في حالات الاستحواذ على أراضي الدولة كما هو منصوص عليه في قانون الأراضي لعام 2024.

يتم تنفيذ الخيار 2 كما هو الحال في الخيار 1، ولكن إذا كان إجمالي مبلغ التعويض والدعم المستلم لكل وحدة مساحة أقل من متوسط ​​سعر الأرض المتفق عليه مسبقًا، فسوف يحصل الشخص الذي يتم استرداد أرضه على الفرق.

ويجب على المستثمر دفع هذا الفرق إلى صاحب الأرض المستردة، ويدرج ضمن تكلفة الاستثمار في المشروع.

وافقت أغلبية الوفود على الخيار الثاني. ووفقاً للمندوبة دو ثي فيت ها (وفد باك نينه )، إذا تم تنفيذ هذا الخيار، فسوف يضمن الحقوق المشروعة للأشخاص الذين يتم استعادة أراضيهم في الحالات التي تم فيها الاتفاق على أكثر من 75٪ من مساحة الأرض في المشروع.

مندوب دو ثي فييت ها. (الصورة: دوي لينه)

إضافة آلية دفع للفرق تُمكّن المواطنين من الحصول على تعويض لا يقل عن السعر المتفق عليه، مما يضمن العدالة، ويحد من الشكاوى، ويتوافق مع آلية التفاوض الذاتي عند استعادة المساحة المتبقية. يدفع المستثمر الفرق ويُدرج ضمن تكلفة المشروع، مما لا يزيد من أعباء الميزانية.

صرحت المندوبة دانج ثي مي هونغ (وفد خانه هوا) بأن اللائحة الجديدة ستتجاوز جزئيًا قيود تطبيق أسعار التعويضات، التي غالبًا ما تكون أقل من أسعار السوق، مما يُلحق ضررًا بالأشخاص الذين تُسترد أراضيهم. كما تُحدد هذه اللائحة بوضوح المسؤولية المالية للمستثمرين، مما يُسهّل تطبيقها.

وطلبت المندوبة نجوين ثي ثو ثوي (وفد جيا لاي) من لجنة الصياغة توضيح الأساس لتحديد نسبة 75٪، وتوضيح المشاريع التي ينطبق عليها هذا التنظيم لأنه في الأساس، ستكون المشاريع مختلفة من حيث الحجم والمساحة.

وأضاف المندوب ثوي أن "نسبة 25% من الأسر التي لا توافق قد تتسبب أيضًا في عدم الاستقرار الاجتماعي والأمن والنظام في المنطقة، والشكاوى الإدارية والدعاوى القضائية المتعلقة بالأراضي".

مندوب نجوين ثي فييت نجا. (الصورة: دوي لينه)

كما اختارت المندوبة نجوين ثي فيت نجا (وفد مدينة هاي فونج) الخيار الثاني، لأنه على الرغم من أن الخيار الأول يتمتع بميزة الإجراءات البسيطة والتكاليف المنخفضة للمستثمرين، إلا أنه يخلق فرقًا كبيرًا بين الأسر في نفس منطقة الاستحواذ على الأراضي، مما يؤدي بسهولة إلى إثارة الشكاوى.

الخيار الثاني هو الذي يحقق المزيد من التناغم بين مصالح الدولة والمواطنين الذين تم استرداد أراضيهم والمستثمرين.

"تضمن هذه الخطة العدالة، وتضمن حصول سكان المنطقة المتبقية على تعويضات لا تقل عن متوسط ​​السعر المتفق عليه سابقًا مع الأسر. وهذا لا يحمي الحقوق المشروعة لمن استُعيدت أراضيهم فحسب، بل يقلل أيضًا من خطر النزاعات والدعاوى القضائية"، هذا ما قاله المندوب نغا.

تكليف مجلس الشعب الإقليمي بدراسة واتخاذ القرار بشأن استرداد المساحة المتبقية من الأراضي.

وفي معرض توضيحه لعدد من المحتويات التي أثارها نواب الجمعية الوطنية، قال وزير الزراعة والبيئة تراندوك ثانج إن المادة 79 من قانون الأراضي لعام 2024 تنص على وجه التحديد على 31 حالة تسترد فيها الدولة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المصلحة الوطنية والعامة.

ومع ذلك، لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في الوضع الجديد، مع هدف تحقيق نمو مزدوج الرقم، من الضروري إضافة بعض حالات استرداد الأراضي.

وتشمل حالات استرداد الأراضي المقترحة ما يلي: المشاريع في مناطق التجارة الحرة والمراكز المالية الدولية؛ واسترداد الأراضي لإنشاء صناديق الأراضي لسداد أقساط المشاريع بموجب عقود الاستثمار الأجنبي المباشر، وإنشاء صندوق الأراضي لتأجير الأراضي لمواصلة الإنتاج والأعمال التجارية في الحالات التي تستخدم فيها المنظمات الأراضي ولكن الدولة تستعيد أراضيها.

المرحلة التالية هي استعادة الأراضي للمساحة المتبقية من المشروع عندما يتفق المستثمر على أكثر من 75٪ من المساحة ويحصل على إجماع من أكثر من 75٪ من عدد مستخدمي الأراضي ضمن نطاق تنفيذ المشروع.

وزير الزراعة والبيئة، تران دوك ثانغ. (صورة: دوي لينه)

وفيما يتعلق بحالة استعادة الأراضي عندما يتم الاتفاق على المشروع على أكثر من 75% من المساحة ويوافق عليه أكثر من 75% من مستخدمي الأراضي، ذكر الوزير تران دوك ثانج أن وكالة الصياغة قررت أن هذه حالة "خاصة" لاستعادة الأراضي، والتي تحتاج إلى دراسة وتقييم بعناية من حيث الاعتبارات الاجتماعية والاقتصادية والأمنية والنظام والسلامة الاجتماعية وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشعب.

ولذلك، كلف مشروع القرار المجلس الشعبي الإقليمي - وكالة السلطة المحلية للدولة، التي تمثل إرادة وتطلعات وإرادة الشعب - بدراسة واتخاذ القرار بشأن ما إذا كان سيتم استعادة مساحة الأرض المتبقية أم لا عندما يوافق المستثمر على أكثر من 75٪ من المساحة وأكثر من 75٪ من عدد مستخدمي الأراضي.

يقترح مشروع القرار أيضًا خيارين للتعويض عند استصلاح الدولة للأراضي المتبقية. وأجاب وزير الزراعة والبيئة: "بناءً على آراء نواب المجلس الوطني التي نوقشت في مجموعات اليوم، ستنسق الحكومة مع هيئة التقييم لدراسة واختيار أحد الخيارين للنظر في رفع تقرير إلى المجلس الوطني".

وفيما يتعلق ببعض آراء المندوبين الذين اقترحوا النظر في اللوائح التي تسمح باستعادة الأراضي قبل الموافقة على خطط التعويض والدعم وإعادة التوطين، أوضح الوزير تران دوك ثانغ أن هذه الآلية تنطبق فقط على المشاريع الوطنية المهمة ومشاريع الاستثمار العام العاجلة وفقًا لقانون الاستثمار العام والمشاريع التي تحظى بإجماع غالبية الناس لتنفيذها.

وأضاف وزير الزراعة والبيئة أن "الحكومة ستحدد بالتفصيل الإجراءات والعمليات اللازمة لضمان التنفيذ الديمقراطي والموضوعي والعادل والعلني والشفاف لحقوق ومصالح الأشخاص الذين يتم استعادة أراضيهم".

الأدب

المصدر: https://nhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-du-an-da-thoa-thuan-tren-75-dien-tich-la-truong-hop-dac-biet-post927235.html