زيادة الرقابة اللاحقة وتحسين فعالية المراقبة

سيناقش المجلس الوطني صباح اليوم تنفيذ تسعة قرارات بشأن الرقابة الموضوعية وسبعة قرارات بشأن الاستجواب الصادرة عن دورتي المجلس الوطني الرابعة عشرة والخامسة عشرة. ورغم أن مدة الجلسة قصيرة، وأن مضمون القرارات يشمل سبعة عشر مجالاً رئيسياً، إلا أن الناخبين ينتظرون هذه الجلسة بفارغ الصبر، لأنها ستتيح للمجلس الوطني تطبيق آلية شاملة للرقابة اللاحقة، وتقييم النتائج الإجمالية لتنفيذ قرارات الرقابة الموضوعية والاستجواب خلال الدورتين السابقتين.

استعدادًا لهذه الدورة، أرسلت الجهات الخاضعة للإشراف تقارير مفصلة إلى المجلس الوطني ، تعكس حجم العمل الكبير الذي أُنجز خلال الفترة الماضية. كما عُرضت المهام المنجزة، والمشاكل القائمة، والمحتوى غير المُرضي، وأسبابها وحلولها، بشكل كامل ومفصل.

وعلى وجه الخصوص، أظهرت الحكومة ، اعتبارا من نوفمبر/تشرين الثاني 2024 حتى الآن، بوضوح عزمها على الابتكار، وتعزيز الإصلاح الإداري، وتبسيط الجهاز التنظيمي، وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على مستويين، وتفويض المزيد من السلطات، وإزالة العديد من الاختناقات المؤسسية.

كما طبّقت الهيئات القضائية، كالمحكمة والنيابة العامة، نموذجًا ثلاثي المستويات بطريقة مبسطة، مما قلّل من المستويات الوسيطة وحسّن الكفاءة التشغيلية. ونسق ديوان المحاسبة جهوده بفعالية لتوفير بيانات مهمة، مما ساهم في بناء أنشطة الرقابة التي يضطلع بها المجلس الوطني على أسس أكثر موضوعية وشمولية.

ومع ذلك، أشارت هيئات المجلس الوطني أيضًا إلى المهام التي لا تزال بطيئة أو لم تُحرز تقدمًا واضحًا في كل مجال. هذه النقائص هي محور التركيز الذي ينبغي على نواب المجلس الوطني دراسته ومناقشته بعناية في جلسة هذا الصباح؛ وتوضيح أسباب المشكلات التي لم تُحل تمامًا أو التي لا تزال بطيئة في التغيير؛ ومن المسؤول عن التنفيذ؟ وهل قرارات المجلس الوطني الرقابية ومساءلته مجدية وعملية حقًا؟ عندما تُجاب هذه الأسئلة بشكل كامل، ستكون أنشطة المجلس الوطني الرقابية أداةً فعّالة للسيطرة على السلطة.

إن بث الجلسة مباشرةً عبر التلفزيون والإذاعة يُظهر روح الانفتاح والشفافية التي يتسم بها المجلس الوطني. ويُمكّن الناخبين من متابعة وتقييم مدى إنجاز الحكومة وقادة القطاعات لمهامهم، مما يعزز ثقتهم ويخلق ضغطًا إيجابيًا على الهيئات لأداء مهامها في الوقت المحدد وبمسؤولية.

بناءً على جلسة النقاش، من المتوقع أن ينظر المجلس الوطني في ختام دورته العاشرة، ويصدر قرارًا بشأن تنفيذ عدد من قرارات المجلسين الرابع عشر والخامس عشر بشأن الرقابة والاستجواب الموضوعيين. ولا يقتصر هذا القرار على كونه ملخصًا فحسب، بل ينطوي أيضًا على أهمية انتقالية بالغة الأهمية: تحديد المهام غير المنجزة، وتحديد المسؤوليات والمواعيد النهائية والمتطلبات المحددة لكل وزارة وفرع وهيئة قضائية بوضوح. وهذا من شأنه ضمان استمرارية الرقابة من جانب المجلس الوطني واستمرارها، وهو أمر بالغ الأهمية لا سيما في ظل تزايد الطلب على الابتكار في أساليب الرقابة.

إلى جانب أنشطة ما بعد التدقيق، يحتاج المجلس الوطني أيضًا إلى الاستفادة من التجارب الجيدة لمواصلة تحسين جودة وفعالية الرقابة والاستجواب في الفترة المقبلة. وقد اقترح العديد من الخبراء ونواب المجلس الوطني نموذجًا رقابيًا حديثًا، قائمًا على البيانات والتكنولوجيا، مع نظام مؤشرات قياس محددة يمكن التحقق منها آنيًا. ويتماشى هذا التوجه مع توجه التحول الرقمي، مما يُمكّن المجلس الوطني وأجهزته من الاعتماد على التقارير الإدارية ليس فقط، بل ليصبح أكثر استباقية ودقة وشفافية.

على لجان المجلس الوطني تعزيز دورها في الرقابة الدورية، ربما كل ستة أشهر أو سنويًا، على القرارات في مجالات اختصاصها. ومن خلال الرقابة المستمرة، سيتم تحديد المشكلات الناشئة بسرعة، وتجنب إطالة أمدها. وفي الوقت نفسه، يجب أن تحدد قرارات الرقابة أهدافًا واضحة وقابلة للتنفيذ وقابلة للقياس - بدءًا من المواعيد النهائية للإنجاز، ومعدل الإنجاز أو التخفيض، وصولًا إلى مؤشرات تقييم محددة.

أخيرًا، يُعدّ تحديث العمل الرقابي باستخدام البيانات مطلبًا ملحًا في الفترة المقبلة. وسيُشكّل نظام قاعدة بيانات مشترك لتنفيذ الرقابة الموضوعية وقرارات الاستجواب، مترابطًا بين الحكومة والمحكمة والنيابة العامة وديوان الرقابة المالية والجمعية الوطنية، أساسًا للرقابة المستمرة والموضوعية والفعالة. وعندما تكون البيانات كاملة وموحدة ومُحدّثة آنيًا، فإنّ إشراف الجمعية الوطنية لا يقتصر على رصد تنفيذ المهام فحسب، بل يُمكنه أيضًا توفير إنذار مبكر لمخاطر السياسات، مما يُساعد على جعل عملية الإدارة وصنع السياسات أكثر مرونة وشفافية وعلمية .

إن جلسة المناقشة التي عقدت صباح اليوم ليست مجرد ملخص، بل هي أيضا مقياس لمدى فعالية ابتكار الجمعية الوطنية، وتؤكد بوضوح دور الجمعية الوطنية في السيطرة على السلطة ــ وهو متطلب متزايد الإلحاح في عملية بناء دولة القانون الاشتراكية في فيتنام.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tang-hau-kiem-nang-hieu-luc-giam-sat-10397970.html