الحاجة إلى تقييم شامل لقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص
وفي معرض تعليقه على القانون المعدل للاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، أشار المندوب تا فان ها - وفد كوانج نام إلى أنه في الماضي، لم نتمكن من تعزيز فعالية قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
تساءل المندوبون عن سبب عدم فعالية المشروع في الآونة الأخيرة. هناك أجزاء من الطرق تبدو أنها تجذب حركة مرور كثيفة، لكن دون مشاركة أي مستثمرين محليين أو دوليين.
 |
| المندوب تا فان ها - وفد كوانغ نام |
وأشار المشاركون إلى ضرورة مراجعة الإطار القانوني، وخاصة قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، لإطلاق العنان لموارد الاستثمار الخاص، التي تعتبر مهمة للغاية للاقتصاد .
حاليًا، لا تُحصّل رسوم على الطرق المُستخدمة عند تطبيق برنامج الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) لأغراض التجديد والتحديث والتوسع. وتقترح الحكومة إلغاء نظام "عدم تحصيل الرسوم". ولجذب مستثمري برنامج الشراكة بين القطاعين العام والخاص للإصلاح والتجديد، يجب تحصيل الرسوم حتى تُتاح للمستثمرين فرصة استرداد رأس مالهم الاستثماري. حينها فقط سنحظى بطرق جميلة للتنقل، كما قال المندوب تا فان ها.
ولكن بحسب المندوب، بأي مستوى وإلى متى يجب أن يتم تحصيل الرسوم حتى لا تزيد أعباء الرسوم والتكاليف على الناس وتضمن حقوق المستثمرين؟
ولذلك اقترح المندوب أن تكون هناك قواعد صارمة، وزيادة التبادل وجمع الرأي العام حتى نتمكن من الحصول على التعديلات التنظيمية المناسبة.
 |
| المندوب نجوين كوانغ هوان - وفد بينه دونغ |
وبمشاركة نفس الرأي، شارك المندوب نجوين كوانج هوان من وفد بينه دونج: بالنظر إلى الدول المجاورة مثل كوريا والفلبين، فإن حزب الشعب الباكستاني قوي للغاية وتطور بشكل جيد للغاية، فلماذا لا نستطيع نحن أن نفعل الشيء نفسه؟
" عندما تحدثت مع مستثمرين من كوريا واليابان...، وجدت أن البلدان التي تجتذب برنامج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، تتبع سياسة ضمان الحد الأدنى من الإيرادات.
على سبيل المثال، عندما تستثمر شركة، تلتزم الحكومة بمستوى أدنى من الإيرادات. وفي حال لم يحقق المستثمر هذا المستوى، تُعوّض الدولة النقص، كما قال المندوب هوان.
أحكام انتقالية إضافية
من منظور آخر، علق المندوب دونج تان كوان من وفد با ريا - فونج تاو على المحتوى المتعلق بالمادة 6 من مشروع قانون الاستثمار العام الذي يعدل اللوائح المتعلقة بالديون المستحقة في البناء الأساسي.
واقترح المندوب أن تنظر هيئة الصياغة في إضافة عبارة "وسنويا" لتحديد بشكل أكثر وضوحا أن الدين القائم هو الحجم الذي تم قبوله ولكن لم يتم تضمينه في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل أو الخطة السنوية لضمان الرقابة وعدم تفويت التزامات الدفع أثناء عملية إدارة الميزانية.
 |
| المندوب دونج تان كوان، وفد با ريا - فونج تاو |
بالإضافة إلى ذلك، تنص المادة 37 والفقرة 4 من المادة 103 من قانون الاستثمار العام على أحكام انتقالية لا تنص بوضوح على سلطة إيقاف سياسات الاستثمار للمشاريع التي تقررت قبل تاريخ السريان.
واقترح المندوبون أن تضيف هيئة صياغة المشروع أحكاما انتقالية لتحديد السلطة المسؤولة عن وقف سياسات الاستثمار للمشاريع المعتمدة سابقا بشكل واضح، وخاصة للمشاريع التي تستخدم رأس مال الميزانية المحلية.
قبل المناقشة في مجموعات، استمعت الجمعية الوطنية صباح اليوم (17 مايو) إلى العرض والتقرير بشأن دراسة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المناقصات؛ وقانون الاستثمار في نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ وقانون الجمارك؛ وقانون ضريبة التصدير وضريبة الاستيراد؛ وقانون الاستثمار؛ وقانون الاستثمار العام؛ وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة. وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، يسمح مشروع القانون بتطبيق عقود البناء والتشغيل والنقل (BOT) للمشاريع الرامية إلى تطوير وتوسيع الأعمال؛ وإضافة حالات إنهاء العقد المبكر لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال العلوم والتكنولوجيا التي تقل إيراداتها الفعلية عن 50% من الإيرادات المتوقعة؛ وتعديل آلية تقاسم الإيرادات المخفضة في اتجاه تكليف الحكومة بتحديد نسبة التقاسم بالتفصيل. وعلى وجه الخصوص، يوسع التنظيم نطاق تسمية المستثمرين (يضيف حالة تسمية المقاولين في بعض الحالات) ويضيف شكل اختيار المستثمرين في حالات خاصة لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال العلوم والتكنولوجيا... |
المصدر: https://congthuong.vn/thu-hut-dau-tu-ppp-can-co-co-che-linh-hoat-khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-388038.html
تعليق (0)