جذب استثمارات الشراكة بين القطاعين العام والخاص: هناك حاجة إلى آليات مرنة لإطلاق العنان للموارد الخاصة.

في ظهيرة يوم 17 مايو، وخلال مناقشات جماعية، اقترح العديد من نواب الجمعية الوطنية تعديل قانون المناقصات وقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص في اتجاه أكثر انفتاحاً ومرونة لإطلاق العنان للموارد الخاصة.

هناك حاجة إلى مراجعة شاملة لقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وفي معرض تعليقه على القانون المعدل للاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، أوضح المندوب تا فان ها من مقاطعة كوانغ نام أنه في الماضي، لم نتمكن من الاستفادة الكاملة من فعالية قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

تساءل المندوبون عن سبب عدم نجاح المشروع في الماضي. فبعض أجزاء الطريق، التي كان من المتوقع أن تجذب حركة مرور كثيفة، لم تجذب مستثمرين محليين أو دوليين.

المندوب تا فان ها - وفد كوانغ نام

اقترح المندوبون ضرورة مراجعة الإطار القانوني، وتحديداً قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، لإطلاق العنان لموارد الاستثمار الخاص، والتي تعتبر بالغة الأهمية للاقتصاد .

" حالياً، الطرق التي تخضع للتجديد والتطوير والتوسعة ضمن مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص مجانية. وتقترح الحكومة إلغاء نظام "الإعفاء من الرسوم". ولجذب مستثمري مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لإصلاح وتجديد الطرق، يجب تحصيل رسوم المرور حتى تتاح للمستثمرين فرصة استرداد رؤوس أموالهم. عندها فقط سنحظى بطرق جميلة نسافر عليها"، هذا ما عبّر عنه النائب تا فان ها.

ومع ذلك، ووفقًا للمندوبين، فإن السؤال هو ما هو مستوى الرسوم التي ينبغي تحصيلها، وإلى متى، لتجنب زيادة عبء الرسوم والتكاليف على الناس ولضمان حقوق المستثمرين.

لذلك، اقترح المندوبون ضرورة وجود لوائح أكثر صرامة، إلى جانب بذل جهود متزايدة لتبادل الأفكار وجمع الرأي العام، حتى نتمكن من تعديل اللوائح وفقًا لذلك.

المندوب نغوين كوانغ هوان - وفد بينه دوونغ

وبنفس وجهة النظر، قال المندوب نغوين كوانغ هوان من مقاطعة بينه دوونغ: "بالنظر إلى الدول المجاورة مثل كوريا الجنوبية والفلبين، فإنها تجذب مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص بقوة كبيرة وتزدهر، فلماذا لا نستطيع أن نفعل الشيء نفسه؟"

" عندما تحدثت مع مستثمرين من كوريا الجنوبية واليابان ودول أخرى، لاحظت أن الحكومات في تلك الدول التي تجذب مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لديها سياسات تضمن الحد الأدنى من الإيرادات."

فعلى سبيل المثال، عندما تستثمر الشركات، تلتزم الحكومة بتحقيق حد أدنى من الإيرادات. وإذا لم يحقق المستثمر هذا الحد الأدنى من الإيرادات، فإن الدولة ستعوضه عن النقص، " كما قال النائب هوان.

أضف أحكامًا انتقالية

من منظور مختلف، علق المندوب دوونغ تان كوان من وفد با ريا - فونغ تاو على المحتوى المتعلق بالمادة 6 من مسودة القانون المعدل بشأن الاستثمار العام، والتي تنص على الدين المستحق للبناء الأساسي.

اقترح المندوبون أن تنظر الوكالة الصياغة في إضافة عبارة "وسنوياً" لتحديد أن الدين المستحق يشير بشكل أوضح إلى حجم العمل الذي تم إنجازه ولكن لم يتم إدراجه بعد في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل أو الخطة السنوية، وذلك لضمان الرقابة ومنع إغفال التزامات الدفع أثناء إدارة الميزانية.

المندوب دوونغ تان كوان، وفد با ريا - فونغ تاو

علاوة على ذلك، فإن المادة 37 والفقرة 4 من المادة 103 من قانون الاستثمار العام، والتي تنص على أحكام انتقالية، لا تحدد بوضوح السلطة اللازمة لوقف سياسات الاستثمار للمشاريع التي تم اتخاذها قبل تاريخ نفاذها.

اقترح المندوبون أن تضيف الوكالة التي قامت بالصياغة أحكامًا انتقالية لتحديد سلطة وقف الموافقات الاستثمارية للمشاريع التي تمت الموافقة عليها مسبقًا بشكل واضح، وخاصة تلك التي تستخدم أموال ميزانية الحكومة المحلية.

قبل الشروع في مناقشات المجموعة، استمعت الجمعية الوطنية صباح اليوم (17 مايو) إلى العرض التقديمي وتقرير التحقق بشأن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المناقصات؛ وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ وقانون الجمارك؛ وقانون ضرائب التصدير والاستيراد؛ وقانون الاستثمار؛ وقانون الاستثمار العام؛ وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة.

وبالتحديد فيما يتعلق بقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، يسمح مشروع القانون بتطبيق عقود البناء والتشغيل والتحويل لمشاريع تحديث وتوسيع البنية التحتية؛ ويضيف بندًا للإنهاء المبكر للعقود الخاصة بمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال العلوم والتكنولوجيا عندما تكون الإيرادات الفعلية أقل من 50٪ من الإيرادات المتوقعة؛ ويعدل آلية تقاسم الإيرادات للسماح للحكومة بتحديد نسبة التقاسم التفصيلية.

وعلى وجه الخصوص، توسع اللوائح نطاق تعيين المستثمرين (بإضافة خيار التعاقد المباشر في حالات معينة) وتضيف شكلاً من أشكال اختيار المستثمرين في حالات خاصة لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في قطاع العلوم والتكنولوجيا...

ثو هونغ

المصدر: https://congthuong.vn/thu-hut-dau-tu-ppp-can-co-co-che-linh-hoat-khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-388038.html