أجاب نائب الوزير تران كووك فونج على أسئلة الصحفيين بشأن خطة صرف الاستثمارات العامة.

(MPI) - في فترة ما بعد الظهر من يوم 9 نوفمبر 2024، ترأس نائب وزير التخطيط والاستثمار تران كووك فونج المؤتمر الصحفي الحكومي الدوري في أكتوبر 2024 وأجاب على الأسئلة التي طرحها الصحفيون بشأن المزيد من الحلول الرائدة لتكون قادرة على استكمال هدف خطة صرف الاستثمار العام.

نائب الوزير تران كووك فونغ يتحدث. الصورة: Chinhphu.vn

صرح نائب الوزير، تران كووك فونغ، بأن وزارة التخطيط والاستثمار قدمت، خلال اجتماعها الدوري للحكومة في أكتوبر 2024، الذي عُقد صباح اليوم، تقريرًا عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي لشهر أكتوبر والأشهر العشرة الأولى من عام 2024، بما في ذلك تخصيص وصرف رأس مال الاستثمار العام، وتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة. وقد تجاوزت نسبة الصرف في الأشهر العشرة الأولى 52%، أي أقل بنحو 4 نقاط مئوية عن نسبة الفترة نفسها من العام الماضي (56.7%).

وفقًا لنائب الوزير تران كووك فونغ، فإن الصعوبات والتحديات في صرف رأس مال الاستثمار العام في عام ٢٠٢٤ ستستمر بشكل أساسي اعتبارًا من عام ٢٠٢٣. وتتمثل أكبر صعوبة ظهرت في عام ٢٠٢٤ في مسألة المواد المشتركة لبناء المشاريع الكبرى، وخاصة مشاريع المرور. لا تتعلق هذه المسألة بقانون الاستثمار العام، بل تتعلق بالعديد من القوانين الأخرى التي يتعين حلها، وخاصة قانون المعادن، وتراخيص مناجم المواد، بالإضافة إلى تصريح بيع المواد المشتركة لمشاريع البناء.

ولتحقيق هدف 95% من الآن وحتى نهاية خطة 2024 اقترحت وزارة التخطيط والاستثمار العديد من الحلول على رئيس الوزراء والحكومة لإصدار قرارات وقرارات لتوجيه تعزيز صرف الاستثمارات العامة، مع التركيز على عدد من الحلول الرئيسية من الآن وحتى نهاية العام مثل الاستمرار في تنفيذ الحلول المقترحة والصادرة من الحكومة ورئيس الوزراء، مؤكدة الحل على الحث والتوجيه.

وجّه رئيس الوزراء بتشكيل سبع مجموعات عمل حكومية برئاسة نائبي رئيس الوزراء ووزيري المالية والتخطيط والاستثمار لحثّ السلطات المحلية على صرف رأس مال الاستثمار العام. كما تعتمد آلية عمل هذه المجموعات على تعاون أعضاء الحكومة مع السلطات المحلية، وتكليفها بمهمة حثّ السلطات المحلية على صرف رأس مال الاستثمار العام. ولا تزال هاتان الآليتان مستمرتين، وينشط أعضاء اللجنة في العمل مع السلطات المحلية بنشاط كبير.

المجموعة التالية من الحلول هي تنظيم التنفيذ. ووفقًا لنائب الوزير، تُعدّ هذه المجموعة من الحلول صعبةً نوعًا ما، وتقع مسؤوليتها الرئيسية على عاتق الوزارات والفروع والمحليات. في عملية تنفيذ صرف رأس مال الاستثمار العام، يجب على المستثمرين اتخاذ إجراءات الصرف، مثل إجراءات العد أو القبول، أو إجراءات وثائق التسوية، مبكرًا وسريعًا ليتمكنوا من صرف رأس المال في الخطة التي لا تزال قيد التنفيذ، وذلك لتحقيق الأهداف المرسومة.

فيما يتعلق بتذليل الصعوبات، فبالإضافة إلى الصعوبات المتعلقة بالمواد الشائعة، هناك صعوبات أخرى تواجه بعض المشاريع، مثل الإجراءات، وخاصةً إجراءات تعديل المشروع. وحتى الآن، يجب إكمال أي مشروع في طور إجراءات التعديل فورًا لمواصلة التنفيذ، وإلا سيتأخر التقدم.

فيما يتعلق بإجراءات تعديل الخطة، قال نائب الوزير إن القانون قد ساهم في إضفاء طابع اللامركزية على الكثير من الأمور، ويجب على الوزارات والفروع والمحليات مراجعة خططها الرأسمالية فورًا لإجراء التعديلات المناسبة. ويمكن تعديل أي مشروع بطيء الصرف إلى مشاريع جيدة الصرف للاستفادة الكاملة من إجمالي رأس المال في الخطة التي حددها رئيس الوزراء.

وتتمثل مجموعة الحلول التي أكد عليها نائب الوزير في تعزيز الانضباط والنظام في الاستثمار العام، وخاصة تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات لإدارة أعمال الاستثمار العام بأسرع طريقة وأكثرها فعالية.

فيما يتعلق بالتطورات المؤسسية، يجري حاليًا تعديل قانون الاستثمار العام، وهو مُقدَّم إلى مجلس الأمة في دورته الثامنة، إلى جانب قوانين أخرى، مثل قانون تعديل أربعة قوانين متعلقة بالاستثمار. ولم تدخل هذه التطورات المؤسسية حيّز التنفيذ هذا العام، وتحتاج إلى إقرارها كقوانين.

من المؤمل أن يصبح القانون أكثر فعالية بحلول عام ٢٠٢٥، مما سيحل عددًا من المشاكل والتراكمات السابقة. وأكد نائب الوزير أن وزارة التخطيط والاستثمار قد أبلغت الحكومة بضرورة تقديم طلبات الحصول على الموافقات للجهات المختصة بشأن المشاريع التي تواجه مشاكل قانونية، وخاصة مشاريع الاستثمار العام الانتقالية، وذلك لتجميعها ودراستها ومراجعتها وتصنيف أنواعها، وتقديمها إلى المجلس الوطني مع قرار لحل المشكلات المتعلقة بالاستثمار العام.

في الاجتماع الحكومي الدوري لشهر أكتوبر 2024، الذي عُقد صباح اليوم، قدّمت وزارة التخطيط والاستثمار تقريرًا عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي لشهر أكتوبر والأشهر العشرة الأولى من عام 2024، بما في ذلك تخصيص وصرف رأس مال الاستثمار العام، وتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة. وعلى وجه الخصوص، تجاوزت نسبة الصرف في الأشهر العشرة الأولى 52%، أي أقل بنحو 4 نقاط مئوية عن نسبة الفترة نفسها من العام الماضي (56.7%).

وفقًا لنائب الوزير تران كووك فونغ، فإن الصعوبات والتحديات في صرف رأس مال الاستثمار العام في عام ٢٠٢٤ ستستمر بشكل أساسي اعتبارًا من عام ٢٠٢٣. وتتمثل أكبر صعوبة ظهرت في عام ٢٠٢٤ في مسألة المواد المشتركة لبناء المشاريع الكبرى، وخاصة مشاريع المرور. لا تتعلق هذه المسألة بقانون الاستثمار العام، بل تتعلق بالعديد من القوانين الأخرى التي يتعين حلها، وخاصة قانون المعادن، وتراخيص مناجم المواد، بالإضافة إلى تصريح بيع المواد المشتركة لمشاريع البناء.

ولتحقيق هدف 95% من الآن وحتى نهاية خطة 2024، اقترحت وزارة التخطيط والاستثمار العديد من الحلول على رئيس الوزراء والحكومة لإصدار قرارات وقرارات لتوجيه تعزيز صرف الاستثمارات العامة، مع التركيز على عدد من الحلول الرئيسية من الآن وحتى نهاية العام مثل الاستمرار في تنفيذ الحلول التي تم اقتراحها وإصدارها من قبل الحكومة ورئيس الوزراء، مع التأكيد على الحل بالحث والتوجيه.

وجّه رئيس الوزراء بتشكيل سبع مجموعات عمل حكومية برئاسة نائبي رئيس الوزراء ووزيري المالية والتخطيط والاستثمار لحثّ السلطات المحلية على صرف رأس مال الاستثمار العام. كما تعتمد آلية عمل هذه المجموعات على تعاون أعضاء الحكومة مع السلطات المحلية، وتكليفها بمهمة حثّ السلطات المحلية على صرف رأس مال الاستثمار العام. ولا تزال هاتان الآليتان مستمرتين، وينشط أعضاء اللجنة في العمل مع السلطات المحلية بنشاط كبير.

المجموعة التالية من الحلول هي تنظيم التنفيذ. ووفقًا لنائب الوزير، تُعدّ هذه المجموعة من الحلول صعبةً نوعًا ما، وتقع مسؤوليتها الرئيسية على عاتق الوزارات والفروع والمحليات. في عملية تنفيذ صرف رأس مال الاستثمار العام، يجب على المستثمرين اتخاذ إجراءات الصرف، مثل إجراءات العد أو القبول، أو إجراءات وثائق التسوية، مبكرًا وسريعًا ليتمكنوا من صرف رأس المال في الخطة التي لا تزال قيد التنفيذ، وذلك لتحقيق الأهداف المرسومة.

فيما يتعلق بتذليل الصعوبات، فبالإضافة إلى الصعوبات المتعلقة بالمواد الشائعة، هناك صعوبات أخرى تواجه بعض المشاريع، مثل الإجراءات، وخاصةً إجراءات تعديل المشروع. وحتى الآن، يجب إكمال أي مشروع في طور إجراءات التعديل فورًا لمواصلة التنفيذ، وإلا سيتأخر التقدم.

فيما يتعلق بإجراءات تعديل الخطة، قال نائب الوزير إن القانون قد ساهم في إضفاء طابع اللامركزية على الكثير من الأمور، ويجب على الوزارات والفروع والمحليات مراجعة خططها الرأسمالية فورًا لإجراء التعديلات المناسبة. ويمكن تعديل أي مشروع بطيء الصرف إلى مشاريع جيدة الصرف للاستفادة الكاملة من إجمالي رأس المال في الخطة التي حددها رئيس الوزراء.

وتتمثل مجموعة الحلول التي أكد عليها نائب الوزير في تعزيز الانضباط والنظام في الاستثمار العام، وخاصة تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات لإدارة أعمال الاستثمار العام بأسرع طريقة وأكثرها فعالية.

فيما يتعلق بالتطورات المؤسسية، يجري حاليًا تعديل قانون الاستثمار العام، وهو مُقدَّم إلى مجلس الأمة في دورته الثامنة، إلى جانب قوانين أخرى، مثل قانون تعديل أربعة قوانين متعلقة بالاستثمار. ولم تدخل هذه التطورات المؤسسية حيّز التنفيذ هذا العام، وتحتاج إلى إقرارها كقوانين.

من المؤمل أن يصبح القانون أكثر فعالية بحلول عام ٢٠٢٥، مما سيحل عددًا من المشاكل والتراكمات السابقة. وأكد نائب الوزير أن وزارة التخطيط والاستثمار قد أبلغت الحكومة بضرورة تقديم طلبات الحصول على الموافقات للجهات المختصة بشأن المشاريع التي تواجه مشاكل قانونية، وخاصة مشاريع الاستثمار العام الانتقالية، وذلك لتجميعها ودراستها ومراجعتها وتصنيف أنواعها، وتقديمها إلى المجلس الوطني مع قرار لحل المشكلات المتعلقة بالاستثمار العام.

وزارة التخطيط والاستثمار

المصدر: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-11/Minister-Tran-Quoc-Phuong-tra-loi-van-de-duoc-nhgtiikg.aspx