نائب الوزير تران كووك فونج يجيب على أسئلة الصحفيين بشأن خطط صرف الاستثمارات العامة.

(MPI) - في فترة ما بعد الظهر من يوم 9 نوفمبر 2024، ترأس نائب وزير التخطيط والاستثمار تران كووك فونج المؤتمر الصحفي الحكومي الدوري في أكتوبر 2024 وأجاب على الأسئلة التي طرحها الصحفيون بشأن المزيد من الحلول الرائدة لتكون قادرة على إكمال هدف خطة صرف الاستثمار العام.

نائب الوزير تران كووك فونغ يتحدث. الصورة: Chinhphu.vn

صرح نائب الوزير، تران كووك فونغ، بأن وزارة التخطيط والاستثمار قدمت، في اجتماعها الدوري للحكومة في أكتوبر 2024، الذي عُقد صباح اليوم، تقريرًا عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي لشهر أكتوبر والأشهر العشرة الأولى من عام 2024، بما في ذلك تخصيص وصرف رأس مال الاستثمار العام، وتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة. وقد تجاوز معدل الصرف خلال الأشهر العشرة الأولى 52%، بانخفاض قدره 4 نقاط مئوية تقريبًا عن نسبة الفترة نفسها من العام الماضي (56.7%).

وفقًا لنائب الوزير تران كووك فونغ، ستستمر الصعوبات والتحديات في صرف رأس مال الاستثمار العام في عام ٢٠٢٤ بشكل أساسي بدءًا من عام ٢٠٢٣. وتتمثل أكبر صعوبة ستواجهها البلاد في عام ٢٠٢٤ في توافر المواد العامة اللازمة لبناء المشاريع الكبرى، وخاصة مشاريع المرور. ولا تتعلق هذه المشكلة بقانون الاستثمار العام، بل تتعلق بالعديد من القوانين الأخرى التي يتعين حلها، وخاصة قانون المعادن، وتراخيص مناجم المواد، بالإضافة إلى تصريح بيع المواد العامة لمشاريع البناء.

ولتحقيق هدف 95% من الآن وحتى نهاية خطة 2024 اقترحت وزارة التخطيط والاستثمار العديد من الحلول على رئيس الوزراء والحكومة لإصدار قرارات وقرارات لتوجيه تعزيز صرف الاستثمارات العامة، وركزت على عدد من الحلول الرئيسية من الآن وحتى نهاية العام مثل الاستمرار في تنفيذ الحلول التي تم اقتراحها وإصدارها من قبل الحكومة ورئيس الوزراء ، مؤكدة الحل على الحث والتوجيه.

وجّه رئيس الوزراء بتشكيل سبع مجموعات عمل حكومية برئاسة نائبي رئيس الوزراء ووزيري المالية والتخطيط والاستثمار لحثّ السلطات المحلية على صرف رأس مال الاستثمار العام. كما أن آلية عمل هذه المجموعات تتمثل في تعاون أعضاء الحكومة مع السلطات المحلية، وتكليفها بمهمة حثّ السلطات المحلية على صرف رأس مال الاستثمار العام. ولا تزال هاتان الآليتان قائمتين، ويبذل الأعضاء جهودًا حثيثة في العمل مع السلطات المحلية.

المجموعة التالية من الحلول هي تنظيم التنفيذ. ووفقًا لنائب الوزير، تُعدّ هذه المجموعة من الحلول صعبةً نوعًا ما، وتقع مسؤوليتها الرئيسية على عاتق الوزارات والفروع والمحليات. في عملية تنفيذ صرف رأس مال الاستثمار العام، يجب على المستثمرين، في إجراءات الصرف، مثل إجراءات حصر أو قبول الكميات، أو إجراءات مستندات التسوية، أن يُبادروا بذلك مُبكرًا وسريعًا ليتمكنوا من صرف مبلغ رأس المال المُحدد في الخطة، والذي لا يزال مُعلقًا إلى حد كبير، وذلك لتحقيق الأهداف المُحددة.

فيما يتعلق بتذليل الصعوبات، فبالإضافة إلى الصعوبات المتعلقة بالمواد الشائعة، هناك صعوبات أخرى تواجه بعض المشاريع، مثل الإجراءات، وخاصةً إجراءات تعديل المشروع. وحتى الآن، يجب إكمال أي مشروع في طور إجراءات التعديل فورًا لمواصلة التنفيذ، وإلا سيتأخر التقدم.

فيما يتعلق بإجراءات تعديل الخطة، قال نائب الوزير إن القانون قد ساهم في إضفاء طابع لامركزي كبير، ويتعين على الوزارات والفروع والمحليات مراجعة خططها الرأسمالية فورًا لإجراء التعديلات المناسبة. ويمكن تعديل أي مكان أو مشروع بطيء الصرف إلى مشاريع جيدة الصرف للاستفادة الكاملة من إجمالي رأس المال في الخطة التي حددها رئيس الوزراء.

وتتمثل مجموعة الحلول التي أكد عليها نائب الوزير في تعزيز الانضباط والنظام في الاستثمار العام، وخاصة تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات لإدارة أعمال الاستثمار العام بأسرع طريقة وأكثرها فعالية.

فيما يتعلق بالتطورات المؤسسية، يجري حاليًا تعديل قانون الاستثمار العام، وهو مُقدَّم إلى مجلس الأمة في دورته الثامنة، إلى جانب قوانين أخرى، مثل قانون تعديل أربعة قوانين متعلقة بالاستثمار. ولم تدخل هذه التطورات المؤسسية حيز التنفيذ هذا العام، وتحتاج إلى قانون لتفعيلها.

من المؤمل أن يصبح القانون أكثر فعالية بحلول عام ٢٠٢٥، مما سيحل بعض المشاكل والتراكمات السابقة. وأكد نائب الوزير أن وزارة التخطيط والاستثمار قد أبلغت الحكومة بضرورة تقديم طلبات الحصول على تراخيص للمشاريع التي تعاني من مشاكل قانونية، وخاصة مشاريع الاستثمار العام الانتقالية، إلى الجهات المختصة، وذلك لتجميعها وبحثها ومراجعتها وتصنيف أنواعها، وتقديم قرار إلى مجلس الأمة لحل المشكلات المتعلقة بالاستثمار العام.

في اجتماع الحكومة الاعتيادي لشهر أكتوبر 2024، الذي عُقد صباح اليوم، قدّمت وزارة التخطيط والاستثمار تقريرًا عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي لشهر أكتوبر والأشهر العشرة من عام 2024، بما في ذلك تخصيص وصرف رأس مال الاستثمار العام، وتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة. وقد تجاوزت نسبة الصرف خلال الأشهر العشرة حتى تاريخه 52%، أي أقل بنحو 4 نقاط مئوية عن نسبة الفترة نفسها من العام الماضي (56.7%).

وفقًا لنائب الوزير تران كووك فونغ، ستستمر الصعوبات والتحديات في صرف رأس مال الاستثمار العام في عام ٢٠٢٤ بشكل أساسي بدءًا من عام ٢٠٢٣. وتتمثل أكبر صعوبة ستواجهها البلاد في عام ٢٠٢٤ في توافر المواد العامة اللازمة لبناء المشاريع الكبرى، وخاصة مشاريع المرور. ولا تتعلق هذه المشكلة بقانون الاستثمار العام، بل تتعلق بالعديد من القوانين الأخرى التي يتعين حلها، وخاصة قانون المعادن، وتراخيص مناجم المواد، بالإضافة إلى تصريح بيع المواد العامة لمشاريع البناء.

ولتحقيق هدف 95% من الآن وحتى نهاية خطة 2024 اقترحت وزارة التخطيط والاستثمار العديد من الحلول على رئيس الوزراء والحكومة لإصدار قرارات وقرارات لتوجيه تعزيز صرف الاستثمارات العامة، مع التركيز على عدد من الحلول الرئيسية من الآن وحتى نهاية العام مثل الاستمرار في تنفيذ الحلول التي تم اقتراحها وإصدارها من قبل الحكومة ورئيس الوزراء، مع التأكيد على الحل بالحث والتوجيه.

وجّه رئيس الوزراء بتشكيل سبع مجموعات عمل حكومية برئاسة نائبي رئيس الوزراء ووزيري المالية والتخطيط والاستثمار لحثّ السلطات المحلية على صرف رأس مال الاستثمار العام. كما أن آلية عمل هذه المجموعات تتمثل في تعاون أعضاء الحكومة مع السلطات المحلية، وتكليفها بمهمة حثّ السلطات المحلية على صرف رأس مال الاستثمار العام. ولا تزال هاتان الآليتان قائمتين، ويبذل الأعضاء جهودًا حثيثة في العمل مع السلطات المحلية.

المجموعة التالية من الحلول هي تنظيم التنفيذ. ووفقًا لنائب الوزير، تُعدّ هذه المجموعة من الحلول صعبةً نوعًا ما، وتقع مسؤوليتها الرئيسية على عاتق الوزارات والفروع والمحليات. في عملية تنفيذ صرف رأس مال الاستثمار العام، يجب على المستثمرين، في إجراءات الصرف، مثل إجراءات حصر أو قبول الكميات، أو إجراءات مستندات التسوية، أن يُبادروا بذلك مُبكرًا وسريعًا ليتمكنوا من صرف مبلغ رأس المال المُحدد في الخطة، والذي لا يزال مُعلقًا إلى حد كبير، وذلك لتحقيق الأهداف المُحددة.

فيما يتعلق بتذليل الصعوبات، فبالإضافة إلى الصعوبات المتعلقة بالمواد الشائعة، هناك صعوبات أخرى تواجه بعض المشاريع، مثل الإجراءات، وخاصةً إجراءات تعديل المشروع. وحتى الآن، يجب إكمال أي مشروع في طور إجراءات التعديل فورًا لمواصلة التنفيذ، وإلا سيتأخر التقدم.

فيما يتعلق بإجراءات تعديل الخطة، قال نائب الوزير إن القانون قد ساهم في إضفاء طابع لامركزي كبير، ويتعين على الوزارات والفروع والمحليات مراجعة خططها الرأسمالية فورًا لإجراء التعديلات المناسبة. ويمكن تعديل أي مكان أو مشروع بطيء الصرف إلى مشاريع جيدة الصرف للاستفادة الكاملة من إجمالي رأس المال في الخطة التي حددها رئيس الوزراء.

وتتمثل مجموعة الحلول التي أكد عليها نائب الوزير في تعزيز الانضباط والنظام في الاستثمار العام، وخاصة تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات لإدارة أعمال الاستثمار العام بأسرع طريقة وأكثرها فعالية.

فيما يتعلق بالتطورات المؤسسية، يجري حاليًا تعديل قانون الاستثمار العام، وهو مُقدَّم إلى مجلس الأمة في دورته الثامنة، إلى جانب قوانين أخرى، مثل قانون تعديل أربعة قوانين متعلقة بالاستثمار. ولم تدخل هذه التطورات المؤسسية حيز التنفيذ هذا العام، وتحتاج إلى قانون لتفعيلها.

من المؤمل أن يصبح القانون أكثر فعالية بحلول عام ٢٠٢٥، مما سيحل بعض المشاكل والتراكمات السابقة. وأكد نائب الوزير أن وزارة التخطيط والاستثمار قد أبلغت الحكومة بضرورة تقديم طلبات الحصول على تراخيص للمشاريع التي تعاني من مشاكل قانونية، وخاصة مشاريع الاستثمار العام الانتقالية، إلى الجهات المختصة، وذلك لتجميعها وبحثها ومراجعتها وتصنيف أنواعها، وتقديم قرار إلى مجلس الأمة لحل المشكلات المتعلقة بالاستثمار العام.

وزارة التخطيط والاستثمار

المصدر: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-11/Minister-Tran-Quoc-Phuong-tra-loi-van-de-duoc-nhgtiikg.aspx