رئيس الوزراء: تفعيل تبادل البيانات في نوفمبر 2025

ترأس رئيس الوزراء جلسة عمل بشأن بناء ممر قانوني وسياسي ومؤسسي لتعزيز تشكيل وتطوير منصة بيانات فيتنامية.

طفرة اقتصاد البيانات

أظهرت التقارير والآراء التي عُقدت في الاجتماع الذي عُقد بعد ظهر الأول من نوفمبر/تشرين الثاني أن اقتصاد البيانات العالمي يشهد نموًا قويًا. ووفقًا لشركة الأبحاث "ستاتيستا" (ألمانيا)، تشهد منصات البيانات العالمية نموًا قويًا بقيمة إجمالية تصل إلى 344 مليار دولار أمريكي في عام 2024، وقد تصل إلى 655 مليار دولار أمريكي في عام 2029، وتتركز بشكل رئيسي في منطقتي أمريكا الشمالية وآسيا والمحيط الهادئ .

يُقدّر الاتحاد الأوروبي أن اقتصاد البيانات في الاتحاد من المتوقع أن ينمو إلى 640 مليار يورو بحلول عام 2025، أي ما يعادل 4.8% من الناتج المحلي الإجمالي. وتعمل الصين بنشاط على بناء منظومة بيانات، حيث من المتوقع أن تصل قيمة معاملات البيانات إلى 204.6 مليار يوان بحلول عام 2025. أما سنغافورة، بفضل ميزتها كمركز تكنولوجي إقليمي، فقد طورت اقتصادًا رقميًا سيساهم بنسبة 17.7% في ناتجها المحلي الإجمالي بحلول عام 2023، أي ما يقرب من ضعف النمو البالغ 13% في عام 2017.

في فيتنام، من المتوقع أن يصل حجم سوق البيانات وحده إلى حوالي 1.57 مليار دولار أمريكي في عام 2024، ومن المتوقع أن يصل إلى حوالي 3.53 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2030، بمعدل نمو يبلغ حوالي 14.2%. ومن المتوقع أن يصل حجم الاقتصاد الرقمي في فيتنام إلى حوالي 45 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2025، وقد يصل إلى حوالي 90-200 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2030، مما يؤكد الإمكانات الهائلة لسوق البيانات والدور المهم لمنصة البيانات في الاستراتيجية الوطنية الشاملة للتنمية الاقتصادية الرقمية.

يتجه العالم اليوم نحو إعطاء جميع الدول الأولوية لاقتصاد البيانات في استراتيجياتها التنموية الوطنية. وتكثف الاقتصادات المتقدمة والنامية استثماراتها في البنية التحتية للبيانات، وتضع أطرًا قانونية لحوكمة البيانات ومشاركتها، وتُنشئ أسواقًا للبيانات لتعزيز تداولها وتحقيق قيمة منها. وقد أصبحت المنافسة على البيانات ساحة معركة جديدة في السياق الجيوسياسي والاقتصادي العالمي.

في فيتنام، أصدر الحزب والدولة مؤخرًا سياساتٍ لتعزيز تطوير صناعة البيانات، وبناء منصة بيانات لخدمة التحول الرقمي الوطني، وتطوير الحكومة الرقمية، والاقتصاد الرقمي، والمجتمع الرقمي. وعلى وجه الخصوص، حقق التحول الرقمي الوطني، وتطوير قواعد البيانات الوطنية والمتخصصة، وتكامل البيانات ومزامنتها وتخزينها ومشاركتها وتحليلها واستخدامها وتنسيقها في قاعدة البيانات الوطنية العامة نتائج إيجابية.

نظّم قانون البيانات وسطاء البيانات، وحدودها الدنيا، ومسؤوليات حماية البيانات، وحقوق أصحاب البيانات ومالكيها؛ حيث وضع في البداية إطارًا قانونيًا لتعزيز مشاركة البيانات وتحليلها وتوليفها وتداولها. وقد كلّفت الحكومة وزارة الأمن العام بإنشاء حدود بيانات في المركز الوطني للبيانات، بهدف إرساء حدود بيانات وطنية وتعزيز تطوير اقتصاد البيانات.

وبناءً على تحليل الوضع الحالي والخبرة الدولية، اقترحت وزارة الأمن العام عدداً من التوجهات الاستراتيجية لتطوير أرضيات البيانات في فيتنام، بما في ذلك: استكمال النموذج الاقتصادي للبيانات؛ ومواصلة بناء إطار قانوني شامل لتطوير وإدارة أرضيات البيانات؛ وضمان أمن البيانات وسلامتها في عمليات أرضية التداول؛ وتطوير نموذج للشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال البيانات؛ وتعزيز تنمية الموارد البشرية والتعاون الدولي.

وفي كلمته الختامية، أكد رئيس الوزراء على أهمية البيانات وأهميتها الاستراتيجية في العصر الرقمي، وكلف مكتب الحكومة بالتنسيق مع وزارة الأمن العام لاستيعاب الآراء واستكمال تقديمها لإصدار إشعار ختام الاجتماع.

بعد دراسة الحاجة إلى تجديد محركات النمو الجديدة، بما في ذلك الاقتصاد الرقمي واقتصاد البيانات، أكد رئيس الوزراء أن البيانات مورد استراتيجي، ووسيلة إنتاج جديدة بعد الأرض والعمالة ورأس المال والتكنولوجيا. ولا يمكن للذكاء الاصطناعي الفيتنامي أن يتطور إلا بقاعدة بيانات فيتنامية.

وفقًا لرئيس الوزراء، لدينا حاليًا كمٌّ هائل من البيانات، لكنها مُشتتة ومُجزأة، "نائمة ولم تُستَغَل بعد"، مما يُثير الحاجة إلى تفعيل موارد البيانات. لذلك، يُعدّ بناء وتطوير منصة بيانات في الفترة الحالية مهمةً حتميةً وموضوعية، تهدف إلى تنشيط موارد البلاد وتكميلها لتحقيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

أكد رئيس الوزراء على التوجهات ووجهات النظر في تطوير منصات البيانات في فيتنام - الصورة: VGP / Nhat Bac

وأكد رئيس الوزراء أن البناء الناجح لتبادل البيانات في فيتنام سيحقق فوائد استراتيجية شاملة.

وبناء على ذلك، سيتم تشكيل نوع جديد من السوق، وهو سوق تداول البيانات ذو القيمة المضافة العالية؛ مما يساهم بشكل مباشر في النمو الاقتصادي، ويساعد على تحسين القدرة التنافسية الوطنية والقدرة التنافسية للأعمال.

إلى جانب ذلك، تطوير نظام بيئي لخدمات البيانات، وتعزيز تطوير سوق خدمات البيانات المهنية والحديثة والدولية والإقليمية، وإنشاء نماذج أعمال جديدة تعتمد على قواعد البيانات؛ وتنويع أنشطة الإنتاج والأعمال للأفراد والمؤسسات.

وفي الوقت نفسه، يساعد على تطوير التكنولوجيا والابتكار، ويوفر مواد بيانات عالية الجودة ومتنوعة وموحدة لتطوير وتطبيق الذكاء الاصطناعي، ويربط مستودعات البيانات المتناثرة والمجزأة، ويعزز جذب الاستثمار ومصادر رأس المال غير الحكومية.

وفيما يتعلق بتحسين قدرة الحوكمة الوطنية، فإن تشكيل منصة البيانات من شأنه أن يسرع عملية التوحيد والشفافية والترابط والاتصال وإعادة استخدام البيانات بين وكالات الدولة، وبين القطاعين العام والخاص، وبين القطاعين المحلي والأجنبي، والجمع بين الموارد الداخلية والموارد الخارجية والموارد الوطنية مع الموارد الدولية؛ ووضع سياسات قائمة على الأدلة، وتحسين تقديم الخدمات العامة، وتعزيز القدرة على الرصد والتقييم والتنبؤ، وتعزيز الشفافية والمساءلة.

وفيما يتعلق بالأمن القومي والسيادة والمكانة، فإن هذا يساهم في تطوير اقتصاد مستقل ومعتمد على الذات مرتبط بالتكامل الدولي العميق والفعال؛ وحماية أمن البيانات الوطنية وإنفاذ سيادة البيانات في الفضاء الإلكتروني؛ ورفع مكانة فيتنام في شبكة البيانات العالمية.

وقد أمضى رئيس الوزراء وقتًا في تحليل الأسس السياسية والقانونية بوضوح لبناء تبادل البيانات بنجاح في فيتنام، بما في ذلك القرار رقم 57 للمكتب السياسي؛ وقانون البيانات للجمعية الوطنية؛ والخطة 02 للجنة التوجيهية المركزية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ وقرارات ومراسيم الحكومة وقرارات رئيس الوزراء.

وبالإضافة إلى ذلك، وفقًا لرئيس الوزراء، لا تزال هناك العديد من القيود والنقائص في المؤسسات والسياسات والأطر القانونية والموارد البشرية وما إلى ذلك فيما يتعلق بأرضيات البيانات والتي تحتاج إلى الاعتراف بها وإيجاد حلول للتغلب عليها في الفترة المقبلة.

وعليه، فإن المؤسسات والسياسات والإطار القانوني لاستغلال البيانات ومشاركتها وتداولها لا تزال في مراحلها الأولى وتحتاج إلى التحسين، وخاصة فيما يتصل بالملكية والتسعير وتسويق البيانات وترخيص عمليات تبادل البيانات.

في الوقت الحالي، لم تُستغل معظم البيانات المُولَّدة من الدولة والشركات والأفراد، ولم تُربط، ولم تُشارك، ولم تُسوَّق تجاريًا على نحوٍ فعّال. لم يتشكّل اقتصاد البيانات بعد؛ ولا يزال سوق تداول البيانات يواجه العديد من العوائق، وهو سوق مُجزّأ وصغير ومُقسّم.

لا تزال البنية التحتية للبيانات الوطنية غير مكتملة وغير متزامنة؛ ولا تزال البيانات متناثرة في أنظمة منفصلة، ​​وتفتقر إلى الاتصال والمعايير المشتركة، مما يتسبب في الهدر ويعيق الاستغلال والمشاركة.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري التركيز على توحيد معايير الأمان والمصادقة وتتبع البيانات، وضمان ثقة الأشخاص والشركات عند المشاركة في سوق البيانات.

وأكد رئيس الوزراء على التوجهات ووجهات النظر في تطوير أرضيات البيانات في فيتنام.

أولاً، يجب أن يكون بناء منصة البيانات في فيتنام مبتكرًا من التفكير والوعي إلى العمل، مع إظهار الرؤية الاستراتيجية، مع التصميم السياسي العالي، والإجماع والموافقة من قبل النظام السياسي بأكمله، والتنسيق الوثيق بين الوزارات والفروع والمحليات، والدعم والمشاركة النشطة من المجتمع والشركات والشعب.

ثانياً، يجب أن نتحرك وفقاً لخارطة طريق مناسبة وعلمية ومنهجية، بروح التعلم من الخبرة والتحسين التدريجي؛ لا الكمال، ولا التسرع، ولا تفويت الفرص؛ النظر إلى كل مكان، التفكير بعمق، القيام بأشياء كبيرة؛ القيام بالأشياء يجب أن يكون ناجحاً، وفي نفس الوقت إدارة المخاطر.

ثالثًا، ليس تبادل البيانات مجرد مستودع بيانات أو سوق بيانات عادي لشراء وبيع المعلومات، بل يجب أن يكون منصةً لتوفير الموارد، وتعزيز قيمة البيانات، والقيمة المضافة لها، بما يخدم البحث، والشركات الناشئة، والابتكار، والحوكمة الوطنية، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. ينبغي بناء نظام بيئي للبيانات، وتطوير منتجات وخدمات متعلقة بها، وإرساء أسس تطوير الذكاء الاصطناعي والتحول الرقمي الوطني.

رابعًا ، تطوير تبادل البيانات مع المؤسسات باعتبارها الرائدة، والبنية التحتية كأساس، والتكنولوجيا باعتبارها الانطلاقة، والموارد البشرية باعتبارها الأساس، والكفاءة باعتبارها القوة الدافعة. فقط عندما تكون المؤسسات مفتوحة، والبنية التحتية سلسة، والتكنولوجيا حديثة، والمعايير موحدة، والموارد البشرية مؤهلة تأهيلاً عالياً، يمكن جمع مصادر بيانات موثوقة وعالية الجودة لبناء وتشغيل وتطوير تبادل البيانات بفعالية.

خامسًا، اعتبار أمن البيانات وسلامتها متطلبًا أساسيًا وأساسيًا لتعزيز تطوير سوق البيانات. واعتبار أمن البيانات وسلامتها وسريتها مبادئ أساسية ثابتة لتعزيز تطوير سوق البيانات بشكل سريع ومستدام وآمن.

وفي الوقت نفسه، يجب أن تعمل منصة البيانات بسلاسة وبشكل مستمر وعلني وشفاف، ويجب أن تتمتع بآلية فعالة للرصد والإشراف، وأن تمتثل للقانون الفيتنامي وتنسجم مع القانون والممارسات الدولية.

وفيما يتعلق بالمتطلبات، أوضح رئيس الوزراء أن الأول هو أن تطوير وتنفيذ سياسة تطوير تبادل البيانات يجب أن يكون مبتكرًا، ويعزز آلية اختبار خاضعة للرقابة (صندوق الرمل) للقضايا الجديدة ولكن يجب ضمان إطار قانوني متزامن، وتلبية المتطلبات العملية، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للكيانات المشاركة.

ثانياً، خلق كل الظروف الملائمة لكي تشارك الكيانات في الإجراءات الإدارية واللوائح التجارية الشفافة، وتجنب حالة "نشر المسامير من تحت الأرض ونشر السجادة من فوق"؛ وزيادة التفتيش اللاحق وتقليل التفتيش المسبق.

ثالثا، ضمان التوازن بين المصالح بين الدولة والشركات والشعب، بروح المصالح المتناغمة والمخاطر المشتركة؛ وضمان حقوق الملكية وحرية الإبداع في الأعمال.

رابعا، هناك آلية لمراقبة وإدارة المخاطر منذ البداية لضمان أمن البيانات وسلامتها والامتثال المطلق للوائح القانونية المتعلقة بالبيانات وحماية البيانات الشخصية.

خامسا ، الرجوع إلى الدروس والتجارب الدولية لتوجيه تطوير سياسات تحفيزية متميزة ومحددة تتناسب مع ظروف فيتنام.

وأشار رئيس الوزراء إلى التوجهات والمهام والحلول الرئيسية في الفترة المقبلة، مشيرا إلى أن المتطلب الذي يجب السعي لتحقيقه في شهر نوفمبر المقبل هو تشكيل وتشغيل تبادل البيانات.

فيما يتعلق بالتوجيه، طلب رئيس الوزراء استيعاب شعار وروح 28 كلمة فهمًا عميقًا: "بيانات مُدرجة في البورصة، بناء الدولة، مؤسسات رائدة، شراكة بين القطاعين العام والخاص، ريادة السوق، بلد غني وقوي، شعب سعيد". يجب أن تكون العزيمة عالية، والجهود كبيرة، والإجراءات حاسمة؛ ويجب أن تكون المهمة واضحة من ستة جوانب: أشخاص واضحون، عمل واضح، وقت واضح، مسؤولية واضحة، سلطة واضحة، ومنتجات واضحة.

يتعين علينا أن نعمل على تحسين المؤسسات والآليات والسياسات اللازمة لتطوير قواعد البيانات وحمايتها واستغلالها واستخدامها بفعالية؛ وبناء البنية الأساسية المتزامنة والمتصلة؛ وحوكمة ذكية؛ وموارد بشرية عالية الجودة؛ والحصول على الموارد اللازمة للاستثمار.

فيما يتعلق بالمهام والحلول المحددة، كلف رئيس الوزراء وزارة الأمن العام برئاسة والتنسيق مع الجهات المعنية لمراجعة المؤسسات واستكمالها وتطويرها. وعلى وجه الخصوص، وضع إطار قانوني متزامن ومفتوح وعام وشفاف لضمان سير عملية تبادل البيانات، والذي اكتمل بشكل أساسي في نوفمبر الماضي.

إلى جانب ذلك، سيتم إجراء بحوث حول آليات وسياسات محددة للتعاون بين القطاعين العام والخاص، على أن تكتمل في عام 2025، بما في ذلك التعاون في الاستثمار والمشتريات والإدارة واستخدام الأصول، وخدمة المشاريع المشتركة والجمعيات، والتعاون في تطوير منتجات وخدمات البيانات لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

اقتراح آلية رائدة لأنشطة الابتكار واستغلال البيانات من مركز البيانات الوطني، على أن تكتمل بحلول عام 2025. البحث وتطوير اللوائح والمبادئ التوجيهية بشأن تسعير البيانات، ووضع آلية لمراقبة أسعار البيانات والتحقق منها في البورصة، وآلية لحل النزاعات المتعلقة بأسعار البيانات، على أن تكتمل بحلول الربع الأول من عام 2026.

فيما يتعلق بتبادل البيانات، صرّح رئيس الوزراء بأنه في المستقبل القريب، ستُكلَّف وزارة الأمن العام برئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية للتركيز على البحث وتنفيذ عمليات التجارب، والسعي لإجراء عمليات تجريبية خلال شهر نوفمبر. كما كُلِّفت وزارة الأمن العام بإجراء عمليات التقييم والترخيص.

وفيما يتعلق بالبنية التحتية، كلف رئيس الوزراء وزارة العلوم والتكنولوجيا بتطوير آلية لطلب وتوزيع مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار على وحدات الخدمة العامة والمنظمات والشركات المحلية، ودعم تشكيل شركات التكنولوجيا الاستراتيجية واسعة النطاق، على أن تكتمل في الربع الثاني من عام 2026.

تعمل وزارة الصناعة والتجارة على وضع خطة لضمان إمدادات الطاقة الكافية والمستقرة لمراكز البيانات، مع إعطاء الأولوية لمصادر الطاقة الخضراء والنظيفة لمراكز البيانات الوطنية.

ستعمل وزارة الأمن العام على تطوير إطار عمل موحد للمعايير التقنية لمؤسسات الأعمال لضمان أمن البيانات، ومن المقرر الانتهاء منه بحلول يونيو 2026. كما يُتوقع الانتهاء من البحث في توسيع البنية التحتية للتخزين في مركز البيانات الوطني رقم 1، بما في ذلك إعطاء الأولوية لقاعة تداول البيانات، بحلول نوفمبر 2025.

تعزيز وإعطاء الأولوية لنشر التقنيات الاستراتيجية الحديثة، وخاصةً نماذج اللغات الكبيرة، والمساعدين الافتراضيين الوطنيين، وتقنية البلوك تشين، ومراكز الحوسبة عالية الأداء في المركز الوطني للبيانات. مواصلة نشر مركزي البيانات الوطنيين رقم 2 و3. بحث واقتراح إضافة انتهاكات حقوق ملكية البيانات والانتهاكات المتعلقة بقواعد البيانات إلى قانون العقوبات.

وفيما يتعلق بالموارد البشرية، ستقوم وزارة التربية والتعليم والتدريب بإعداد خطة تدريب، وخاصة الموارد البشرية عالية الجودة في البيانات، على أن يتم الانتهاء منها في عام 2025 لتنفيذها اعتبارًا من عام 2026.

ستعمل وزارة العلوم والتكنولوجيا ووزارة الأمن العام على تطوير مشروع حضانة لدعم الشركات الناشئة، وتنفيذ برامج البحث، وتطوير منتجات خدمات البيانات، وحلول لتطوير منصات تداول البيانات واقتصاد البيانات؛ ويهدف المشروع إلى إكماله في الربع الثاني من عام 2026. كما سيتم تطوير آليات وسياسات وخطط لجذب خبراء البيانات المحليين والأجانب.

وتخصص وزارة المالية موارد مالية كافية لبناء وتنفيذ وتشغيل أرضيات البيانات وتحديث وتوسيع نطاق مراكز البيانات الوطنية.

فيما يتعلق بالجمعية الوطنية للبيانات، والمنظمات والشركات المحلية، اقترح رئيس الوزراء المشاركة الفعالة في تبادل البيانات على المستوى الوطني، وتعزيز التعاون، ومواكبة الوزارات والفروع والمحليات في تطوير سوق البيانات. وتعزيز دورها كجسر يربط ويتعاون مع الشركات والشبكات وأسواق البيانات الدولية.

وأكد رئيس الوزراء أن بناء تبادل البيانات هو مهمة جديدة وصعبة للغاية وغير مسبوقة، ولكن لا يمكن تجنبها؛ فالبيانات هي نوع من الأصول، ونوع من الموارد التي يجب أن تتوافق مع قواعد السوق، وأن يتم تداولها وأن يكون لها قيمة مضافة عالية للغاية؛ لذلك فإن الوزارات والفروع والوكالات "تناقش العمل فقط، وتناقش التقدم فقط، وليس التراجع"، وتنشر المهام بشكل نشط واستباقي وفقًا لوظائفها ومهامها وصلاحياتها وتنسق بشكل وثيق، مما يخلق قوة مشتركة، ويشكل تبادل بيانات فيتنامي في أقرب وقت ممكن، وكل ذلك لصالح الأمة والشعب ومصالح الشعب والشركات.

المصدر: https://baodautu.vn/thu-tuong-chinh-phu-van-hanh-san-giao-dich-du-lieu-ngay-trong-thang-112025-d426648.html