هذا أحد المشاريع ضمن البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030.
ترأس الاجتماع كل من الرفاق تاي ثانه كوي - عضو اللجنة المركزية للحزب، سكرتير لجنة الحزب الإقليمية، رئيس مجلس الشعب الإقليمي، رئيس وفد نواب الجمعية الوطنية الإقليمي؛ نغوين نام دينه - عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية، نائب الرئيس الدائم لمجلس الشعب الإقليمي؛ ونغوين نهو خوي - عضو لجنة الحزب الإقليمية، نائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي.
حضر جلسة العمل كل من الرفيقة فو ثي مينه سينه - عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية، ورئيسة لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مقاطعة نغي آن ؛ وبوي دينه لونغ - عضو لجنة الحزب الإقليمية، ونائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية؛ وتاي ثي آن تشونغ - عضو لجنة الحزب الإقليمية، ونائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية؛ إلى جانب قادة لجان المجلس الشعبي الإقليمي، وعدد من مجموعات المندوبين، والإدارات، والوكالات، والمواقع ذات الصلة.
سرعة صرف بطيئة
بالنسبة للمشروع الأول، المرحلة 2021-2025، من المتوقع أن تتجاوز ميزانية الحكومة المركزية المخصصة لمشروع نغي آن (بما في ذلك رأس مال الاستثمار التنموي ورأس مال الإنفاق الجاري) 340.6 مليار دونغ فيتنامي. ومن هذا المبلغ، تبلغ الميزانية المخصصة لعامي 2022 و2023 مبلغ 147.015 مليار دونغ فيتنامي (بما في ذلك 1.789 مليار دونغ فيتنامي كتمويل مقابل من المحافظة).
مع ذلك، ووفقًا لتقييم لجنة الشؤون العرقية التابعة لمجلس الشعب الإقليمي، لا يزال تنفيذ المشروع الأول متأخرًا عن الجدول الزمني المحدد. فقد خصصت الحكومة المركزية أكثر من 145 مليار دونغ فيتنامي في عامي 2022 و2023، ولكن لم يُصرف منها حتى تاريخ التقرير سوى ما يزيد قليلاً عن 35 مليار دونغ (24.35%).
بالإضافة إلى ذلك، فإن عملية توثيق المشروع وتقييمه بطيئة؛ وعدد الأسر التي شملها المسح والتي تحتاج إلى أراضٍ سكنية وإنتاجية منخفض؛ ومعدل صرف دعم إعادة التدريب المهني منخفض للغاية (8.36%).
لقد كانت عملية تقديم المشورة وإصدار القرارات واللوائح المتعلقة بتخصيص الأراضي السكنية ومتوسط تخصيص الأراضي الإنتاجية، لتكون بمثابة أساس لتنفيذ برامج الدعم للمستفيدين من السياسات، بطيئة التنفيذ.
لم يتم بعد التنسيق بين الإدارات والوكالات والمحليات بشكل كامل أو في الوقت المناسب؛ كما أن عدد الموظفين في مجلس إدارة مشاريع الاستثمار والإنشاء غير كافٍ ويفتقر إلى الخبرة؛ ولا تزال الإصلاحات والإجراءات الإدارية معقدة.
لم تكن عمليات التفتيش والمراقبة والتوجيه للمناطق المحلية في تنفيذ المشروع منتظمة أو في الوقت المناسب. كما لم يتم التعامل بجدية مع إدارة البيانات وإجراءات إعداد التقارير ونشر المعلومات في بعض المناطق؛ وكان نشر التوجيهات بشأن تنفيذ المشروع محدوداً.
خلال جلسة الإحاطة، طلب المندوبون من قادة لجنة الشؤون العرقية بالمحافظة شرح وتوضيح أسباب القيود المذكورة أعلاه، واقتراح حلول لتسريع معدل الصرف في الفترة المقبلة.
كما طلب المندوبون توضيحاً حول سبب اقتراح المقاطعة، على الرغم من الطلب المرتفع الذي تم تحديده في الاستطلاع، تقديم دعم الأراضي السكنية لـ 31 أسرة فقط بتمويل إجمالي قدره 1.24 مليار دونغ فيتنامي فقط للفترة الكاملة 2021-2025.
أوضح رئيس لجنة الشؤون العرقية الإقليمية، في فان سون، القضايا التي تهم المندوبين؛ وعلى وجه الخصوص، تناول مسألة مراجعة عملية تقديم المقترحات وجمع المعلومات لتوضيح سبب حصول 31 أسرة فقط على دعم الأراضي للفترة 2021-2025 بأكملها.
وفي حديثه نيابة عن قيادة اللجنة الشعبية الإقليمية، أقر نائب الرئيس بوي دينه لونغ بأنه بعد ثلاث سنوات من تنفيذ المشروع 1، ظهرت سلسلة من الصعوبات والقيود، وأبرزها عدم القدرة على صرف الأموال.
صرح قادة اللجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن بصراحة أنه على الرغم من وجود العديد من الأسباب الموضوعية، إلا أن العوامل الذاتية كانت السبب الرئيسي.
كما ذكر نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية أن هناك مشاكل في تنظيم وتنفيذ المشروع 1، وخاصة القضية الأكثر إثارة للقلق وهي أن بعض المناطق قد أعادت الأموال بالفعل، والتي تبلغ حاليًا ما يقرب من 5 مليارات دونغ فيتنامي؛ لذلك، طلب من المناطق أن تنظر في هذا الأمر بعناية.
وأكد نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية أن الصعوبات قد تم حلها إلى حد كبير وأن المشاريع أصبحت الآن قائمة، وطلب من المناطق المستفيدة من المشروع 1، بناءً على وظائفها ومسؤولياتها، تعزيز تنظيم وتنفيذ المشروع، إلى جانب المراقبة.
كما تعهد نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية للجنة الدائمة للمجلس الشعبي الإقليمي بأن يتم صرف الأموال المخصصة للمشروع 1 وفقًا للخطة التي قدمتها اللجنة الشعبية الإقليمية.
يجب أن نتعامل مع هذا الأمر بعقلية أنه مهمة بالغة الأهمية.
وفي ختام هذه المناقشة، أكد سكرتير لجنة الحزب الإقليمية، تاي ثانه كوي - رئيس مجلس الشعب الإقليمي في نغي آن، أن المشروع 1 هو أحد المشاريع المهمة للغاية في البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية في الفترة 2021-2030 لأنه يتعلق بتخصيص الأراضي السكنية وأراضي الإنتاج والإسكان وما إلى ذلك.
كما أشار رئيس المجلس الشعبي الإقليمي إلى أن هذه قضية صعبة وحساسة ومعقدة؛ وأوضح الأسباب الموضوعية والذاتية التي أدت إلى بطء صرف المشروع رقم 1.
"من خلال الجلسة التوضيحية، تبين أن المقاطعة قد أكملت بشكل أساسي نظام اللوائح والمبادئ التوجيهية لإنشاء إطار قانوني لتنفيذ المشروع 1"، هذا ما أكده رئيس المجلس الشعبي لمقاطعة نغي آن، مع الإقرار أيضاً بأن اللجنة الشعبية للمقاطعة قد تدخلت ووجهت عملية التنفيذ عندما نشأت الصعوبات.
استناداً إلى تحديد القيود مثل بطء معدل الصرف الإجمالي، بما في ذلك معدلات التنفيذ المنخفضة للغاية لبعض المشاريع، وحقيقة أن الأمر استغرق ما يقرب من عامين لإصدار معايير تخصيص الأراضي السكنية والإنتاجية، صرح رئيس المجلس الشعبي الإقليمي بأن هذه كانت دروساً عميقة حول المسؤولية والمشاركة والاهتمام عند تنفيذ البرنامج من قبل الوكالات ذات الصلة والمناطق المستفيدة.
وبناءً على ذلك، طلب سكرتير الحزب الإقليمي ورئيس مجلس الشعب الإقليمي في الفترة المقبلة من المستويات والقطاعات والمناطق المعنية اعتبار هذه المهمة بالغة الأهمية لأنها ترتبط ارتباطًا وثيقًا بحياة الناس.
لذلك، يجب على المناطق المستفيدة من تنفيذ المشروع 1 أن تولي اهتماماً بالغاً لضمان الدقة والإنصاف والموضوعية، وتجنب الأخطاء، وخاصة الحصول على إجماع الناس.
كما طلب رئيس مجلس الشعب بالمحافظة تكثيف عمليات التفتيش والإشراف والمتابعة، وتسريع تنفيذ الإجراءات ذات الصلة ليس فقط للمشروع الأول، بل أيضاً للمشاريع الأخرى ضمن هذا البرنامج الوطني المستهدف. وفي الوقت نفسه، يجب على لجنة الشعب بالمحافظة إيلاء اهتمام خاص لتخصيص الأموال المقابلة على وجه السرعة ومراجعة نظام البيانات.
طلب رئيس المجلس الشعبي الإقليمي استمرار التوصيات المقدمة إلى الحكومة المركزية بشأن أوجه القصور في المشروع 1 والمشاريع المتبقية من البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030؛ واقترح أيضًا محتويات إضافية.
في السابق، استمعت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب بالمحافظة إلى أربعة إشعارات تلخص استنتاجات الجلسات التفسيرية للجنة الدائمة لمجلس الشعب بالمحافظة منذ بداية الفترة 2021-2026 وحتى الآن، وعلقت عليها، بشأن وضع إصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي، وملكية المنازل وغيرها من الأصول المرتبطة بالأراضي في المحافظة؛ وإدارة واستخدام الأصول العامة بعد دمج الوحدات الإدارية ووحدات الخدمة العامة في المحافظة؛ وتنفيذ القرار رقم 27/2021/NQ-HĐND بتاريخ 9 ديسمبر 2021 الصادر عن مجلس الشعب بالمحافظة والذي ينص على عدد من الحلول لتعزيز إزالة المخالفات ومنع إعادة التعدي على ممر السلامة لحركة المرور على الطرق والسكك الحديدية في المحافظة في الفترة 2022-2025، والعمل على ضمان سلامة المرور والنظام في المحافظة؛ فيما يتعلق بأعمال تخصيص الأراضي، وتخصيص الغابات، وإدارة الغابات وحمايتها وتنميتها في المحافظة (الفترة 2018 - 2022).
مصدر
تعليق (0)