اللجنة الدائمة لمجلس الأمة تبدي رأيها في مشروع قانون بتعديل واستكمال عدد من مواد 7 قوانين.

وأبدت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة آراءها حول مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون الرقابة المستقلة، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأموال العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الاحتياطي الوطني.

في الاجتماع، قال نائب وزير المالية نجوين دوك تشي: تنفيذًا لبرنامج إصدار القوانين والأنظمة في عام 2024، القرار رقم 148/NQ-CP المؤرخ 22 سبتمبر 2024 للحكومة بشأن الاجتماع الموضوعي لسن القوانين في سبتمبر 2024، القرار رقم 126/NQ-CP المؤرخ 1 سبتمبر 2024 بشأن الاجتماع الموضوعي لسن القوانين في أغسطس 2024، بناءً على أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، تقدم الحكومة مشروع قانون لتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأوراق المالية؛ قانون المحاسبة؛ قانون التدقيق المستقل؛ قانون الموازنة العامة للدولة؛ قانون إدارة واستخدام الأصول العامة؛ قانون إدارة الضرائب؛ قانون المحميات الوطنية (قانون واحد يعدل 7 قوانين) بنظام وإجراءات مبسطة.

نائب وزير المالية نجوين دوك تشي يقدم تقريره في الاجتماع

وفي ظل التغيرات في الوضع الاجتماعي والاقتصادي، واجهت الوثائق القانونية المتعلقة بالتمويل أيضًا بعض الصعوبات والمشاكل في عملية التنفيذ، مما يتطلب مراجعتها والبحث فيها من أجل التعديل والاستكمال. وبناء على ذلك قامت الحكومة بشكل عاجل بمراجعة وتلخيص وتقييم تنفيذ القوانين في مجال المالية والميزانية وحددت 07 قوانين تحتاج إلى تعديل واستكمال وفقا لذلك.

بالإضافة إلى ذلك، أصدر المجلس الوطني في الآونة الأخيرة العديد من الوثائق القانونية التي تتضمن أحكامًا تتعلق بالقطاع المالي والميزاني مثل قانون الأراضي لعام 2024، وقانون مؤسسات الائتمان لعام 2024، وقانون الموارد المائية لعام 2023، وقانون الاستثمار العام، إلخ. لذلك، من الضروري المراجعة والبحث لتوفير لوائح متسقة لتجنب التداخل والتناقض.

رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه يتحدث في الاجتماع

وقال رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه نيابة عن وكالة المراجعة إن أغلبية آراء اللجنة الدائمة للجنة المالية والميزانية اتفقت على أنه من الضروري دراسة وتعديل واستكمال القوانين في مشروع القانون للتركيز على إزالة الصعوبات والمشاكل المؤسسية في قطاع المالية والميزانية على الفور لتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وجذب أقصى قدر من الموارد الحكومية وغير الحكومية، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد.

إلا أن لجنة المالية والموازنة توصي الحكومة بالاهتمام بتوجيه التوضيح لضرورة تعديل واستكمال المواد والبنود الواردة في مشروع القانون؛ تقييم أثر كل آلية وسياسة من المتوقع مراجعتها، وخاصة تلك التي يتم تجريبها، واقتراح المراجعات والإضافات فقط على القضايا العاجلة والملحة حقا والتي تحظى بإجماع بين الوكالات لإزالة الصعوبات والعقبات والعوائق التي تعترض التنمية على الفور. وافقت اللجنة الاقتصادية على ضرورة تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأوراق المالية وقانون التدقيق المستقل.

ضمان وحدة وتوحيد النظام القانوني

نظرة عامة على الاجتماع

وفي إطار الدورة اتفق أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على أن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد 7 قوانين يجب أن يؤسس بشكل كامل سياسات وتوجهات الحزب والدولة؛ - تطوير المؤسسات القانونية في مجالات الأوراق المالية والمحاسبة والتدقيق المستقل وميزانية الدولة وإدارة الأصول العامة وإدارة الضرائب والاحتياطيات الوطنية، وبالتالي خلق ممر قانوني كامل وفي الوقت المناسب لتلبية متطلبات المهام في الوضع الجديد. تعزيز النمو والسيطرة على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي؛ إزالة الصعوبات التي تواجه أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للأفراد والمؤسسات على الفور؛ تحسين بيئة الاستثمار التجاري

وتقول بعض الآراء إن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد 7 قوانين يحتاج أيضاً إلى تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في بناء الآليات والسياسات والقوانين والتخطيط والتفتيش والإشراف؛ تعزيز تبسيط الإجراءات الإدارية وتطوير تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي؛ إزالة آلية الطلب والعطاء؛ - تحرير كافة الموارد واستخدامها بفعالية من أجل التنمية، مع الاسترشاد بالاستثمار العام وموارد الدولة، وتفعيل كافة الموارد المشروعة الأخرى. علاوة على ذلك، يهدف هذا إلى ضمان اتساق وتزامن النظام القانوني، وإزالة العوائق في اللوائح القانونية الحالية. وراثة وتعزيز الأنظمة الحالية التي أثبتت عمليا أنها تحقق آثارا إيجابية على الاقتصاد الاجتماعي للبلاد.

وكانت هناك آراء أخرى في الجلسة تفيد بأن المحتويات التي تحتاج إلى تعديل واستكمال يجب أن تتضمن لوائح واضحة وشفافة، وتقييمات محددة للأثر، فضلاً عن لوائح واضحة لإدارة موارد ميزانية الدولة والأصول العامة وتجنب فقدانها بشكل صارم... بالإضافة إلى ذلك، يحتاج مشروع القانون أيضًا إلى فرض عقوبات صارمة على أعمال التلاعب بسوق الأوراق المالية؛ إن دعوة الناس إلى إصدار سندات وعرضها عليهم دون التقيد بالأنظمة يؤثر بشكل كبير على النظام المصرفي...

واختتم نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع.

وفي ختام الجلسة، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي: إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقدر تقديراً عالياً عملية إعداد مشروع القانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد القوانين السبعة المذكورة أعلاه والمراجعة التي أجرتها لجنة المالية والميزانية والوكالات الأخرى في الجمعية الوطنية. ولضمان جودة مشروع القانون، يُطلب من الحكومة قبول آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والهيئة المراجعة؛ وفي الوقت نفسه، لاحظ بعض المبادئ المشابهة التي علقت عليها اللجنة الدائمة عند مناقشتها في الاجتماع السابق لقانون واحد يعدل أربعة قوانين صاغتها وزارة التخطيط والاستثمار.

طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي من الحكومة توجيه وكالة الصياغة والوكالات ذات الصلة بشكل عاجل لدراسة واستيعاب آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وآراء وكالة الفحص والمبادئ لإكمال ملف مشروع القانون، وتضييق نطاق التعديلات المقترحة، وضمان تعديل القضايا الضرورية والعاجلة على الفور، وتحقيق توافق كبير. ومن المقترح مواصلة مراجعة وتنقيح المحتويات المتبقية عند تعديل القوانين بشكل شامل. وتجري لجنة المالية والموازنة دراسة رسمية عاجلة لعرضها على مجلس الأمة للنظر فيها ومناقشتها.

كلف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الأمين العام للجمعية الوطنية بتوجيه عملية تجميع الآراء المشاركة في الدورة وتلخيص التعليقات الختامية للجنة الدائمة للجمعية الوطنية وإرسالها على الفور إلى الوكالات ذات الصلة للتنفيذ.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-7-luat-381435.html