إشارات إيجابية لمشروعين طبيين في كوانج نام

تم تسليم مركز داي لوك الطبي وبدأ استخدامه في ديسمبر 2024.

سباق البناء

صرح السيد تران دوي فوك - نائب مدير مجلس إدارة مشاريع الاستثمار والبناء في كوانغ نام - بأنه تم تسليم مركزي نوي ثانه وداي لوك الطبيين وبدأ استخدامهما.

تُستكمل حاليًا إجراءات قبول أنظمة الوقاية من الحرائق ومكافحتها في مركزي نام جيانغ وتيان فوك الطبيين. وبعد إتمام القبول الفني، سيتم تقديمهما إلى إدارة الإنشاءات لاعتمادهما وبدء تشغيلهما. وفي موعد أقصاه بعد رأس السنة القمرية الجديدة 2025 (فبراير 2025)، سيتم تسليم هذين المركزين الطبيين وبدء تشغيلهما.

اكتملت أربعة مشاريع من مشروع الاستثمار في خمسة مراكز صحية باستثمار إجمالي قدره 92 مليار دونغ فيتنامي. ولم يتبق سوى مركز كوي سون الصحي، وسيتسلم المقاول موقع البناء في أوائل يوليو 2024.

تُنهي إدارة الأمراض المعدية حاليًا أعمال الكهرباء والسباكة والدهان والتجصيص، بينما تُنهي إدارة الطب الشرقي أعمال البناء. ومن المتوقع الانتهاء من أعمال البناء والتركيب، وسيُعقد حفل القبول الفني خلال الأيام القليلة القادمة.

تم أيضاً نشر حزمة شراء المعدات الطبية (7.65 مليار دونغ فيتنامي) لأغراض الشراء والتركيب، وسيتم الانتهاء منها وتسليمها ووضعها قيد الاستخدام في يناير 2025.

أكمل مركز تيان فوك الطبي عملية القبول الفني وسيسلم المشروع في فبراير 2025.

على الرغم من أن مشروع "الاستثمار في إنشاء وتطوير وتجديد وشراء معدات لـ 76 مركزًا صحيًا في البلديات" (بقيمة 197 مليار دونغ فيتنامي) لم يكن بنفس إثارة مشروع المراكز الصحية الخمسة، إلا أنه واجه العديد من التحديات. ويتسابق المستثمر والمقاول للوفاء بالجدول الزمني وتحقيق التقدم في الاستثمار.

أثارت شركة سايكو للإنشاءات والتجارة المحدودة دهشة المستثمرين خلال عملية التفتيش والإشراف المفاجئة التي أجروها في محطات الصحة في بينه ترونغ وبينه جيانغ وبينه داو (ثانغ بينه) في 15 يناير 2025، حيث أنجزت في فترة وجيزة (من أكتوبر 2024) أعمال البناء والأسوار والبوابات ومناطق العلاج...

قال السيد نغوين فان تونغ، رئيس مركز بينه جيانغ الصحي، إنه لم يصدق أن المقاول تمكن من إنجاز العمل بهذه السرعة رغم الظروف الجوية القاسية. فعلى الرغم من أن الساحة لا تزال مليئة بالجير والطوب والحجارة، إلا أنها ستُنظف في غضون أيام قليلة مشمسة. وكان المركز الصحي يخطط لتجديد المبنى القديم الذي لا يزال قيد الاستخدام لاستخدامه كمستودع، إلا أن هذا البند خارج نطاق المشروع، لذا اضطروا إلى انتظار تمويل من مصادر أخرى.

سيتم تسليم مركز نام جيانغ الطبي بحلول الربع الأول من عام 2025 على أقصى تقدير.

بحسب السيد فام ثانه تونغ، مدير شركة سايكو للإنشاءات والتجارة المحدودة، فإن هذه المراكز الصحية الثلاثة، بالإضافة إلى 18 مركزًا صحيًا آخر تعاقدت عليها الشركة، تشهد تقدمًا استثماريًا إيجابيًا للغاية. جميع المشاريع جاهزة لتركيب المعدات والبدء في العمل فورًا. وفي حال سمحت الظروف الجوية، سيتم الانتهاء منها في ديسمبر 2024.

بالإضافة إلى ذلك، تم تمديد المشروع، لذا ينتظر المقاول طقسًا جافًا لإكمال بنود إضافية وضمان جودة المشروع، ولكن لن يستغرق الأمر سوى بضعة أشهر أخرى لإكماله وتسليمه.

وفقًا لمجلس إدارة مشروع الاستثمار الإنشائي في كوانغ نام، فإن جميع المحطات الصحية التي بدأت أعمال البناء والتركيب فيها بالفعل (53/76) مقسمة إلى 3 حزم عطاءات يتم تسريعها.

يجري حاليًا إنشاء 15 محطة من أصل 53 محطة منذ يوليو 2024، وقد اكتملت 14 محطة منها بشكل أساسي. تم تسليم محطتي تام جيانغ وتام هوا الصحيتين (نوي ثانه) وتشغيلهما مؤقتًا. من المتوقع استكمال المحطات المتبقية وتسليمها وتشغيلها في يناير 2025. كما يجري العمل على قدم وساق في إنشاء المحطات المتبقية البالغ عددها 38 محطة من أصل 53 محطة، والتي بدأ إنشاؤها في أكتوبر 2024، لإنجازها في أسرع وقت ممكن.

تخضع حزمة شراء المعدات الطبية (23.3 مليار دونغ فيتنامي) لإجراءات تقييم الأسعار، وقد اكتملت الموافقة على الميزانية وطرح مناقصة الشراء في ديسمبر 2024.

الإنجاز المبكر وصرف رأس المال بالكامل

وفقًا لخطة الاستثمار القديمة (عندما لم يتم تمديدها)، لم تتمكن هذه المشاريع من إكمال فترة التنفيذ وصرف رأس المال بالكامل على الرغم من تمديد فترة الصرف من عام 2023 إلى نهاية عام 2024.

قام المستثمر بتفتيش والإشراف على بناء المراكز الصحية في ثانغ بينه في 15 يناير 2025.

تشير الإحصاءات إلى أنه بحلول ديسمبر 2024، تم صرف 59.4% فقط من إجمالي رأس مال مشروع المراكز الصحية الخمسة (54.614 مليار/92 مليار دونغ فيتنامي)، وتم صرف 20.9% فقط من إجمالي رأس مال مشروع المراكز الصحية الستة والسبعين (41.1 مليار/197 مليار دونغ فيتنامي).

وفقًا لمراجعة وتحليل المستثمر، فإنه من غير المعروف مقدار رأس مال المراكز الصحية الخمسة البالغ 92 مليار دونغ فيتنامي الذي لم يتم صرفه، ولكن من المعلوم أن مشروع المراكز الصحية الـ 76، الذي يحظى بأعلى نسبة صرف بحلول 31 ديسمبر 2024، لا يتجاوز 160/197 مليار دونغ فيتنامي من خطة رأس المال المخصصة (81%).

قرر المستثمر إعادة 37 مليار دونغ فيتنامي إلى الميزانية المركزية من إجمالي رأس مال مشروعين استثماريين في قطاع الصحة، والبالغ 289 مليار دونغ فيتنامي، والمخصصين ضمن برنامج التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية . ناهيك عن أن رأس المال المتبقي من الاستثمار لن يُصرف بالكامل عند انتهاء السنة الاستثمارية في 31 ديسمبر 2024.

سيتم تسليم مركز بينه ترونغ الطبي (ثانغ بينه) بعد عيد رأس السنة الفيتنامية (تيت آت تي) عام 2025.

تنص اللوائح على أن مشاريع المجموعة "ب" لها فترة تنفيذ مدتها أربع سنوات، إلا أن البرنامج لا يُنفذ إلا في غضون سنتين. ولا توجد آلية خاصة تُطبق على عملية التنفيذ، بدءًا من مرحلة صياغة السياسة وحتى مرحلة طرح مناقصات البناء.

حتى لو سمحت الجمعية الوطنية بتمديد الموعد حتى عام 2024، فإن ذلك سيقع في نهاية العام، مما يجعل المستثمرين غير قادرين على تنظيم التنفيذ للعام التالي، فضلاً عن تغيير السياسات.

في الأشهر الأولى من عام 2024، لم تتلق وكالة إدارة الدولة أي خطة لاختيار المقاول مقدمة من المستثمر، على الرغم من أن المشروع قد استوفى شروط تقديم خطة اختيار المقاول للموافقة عليها، لذلك تأخر المشروع في الموافقة على التعديلات على خطة اختيار المقاول من أجل تنفيذ الخطوات التالية.

بالإضافة إلى ذلك، يتم تنفيذ الوثائق من مرحلة المسح، ووضع سياسة الاستثمار، وإنشاء المشروع، وصولاً إلى مرحلة تصميم الرسومات الإنشائية في وقت قصير، لذا يصعب تجنب أوجه القصور.

قام المستثمر والجهات ذات الصلة بتعديل بعض بنود التصميم، مما استدعى تمديد فترة تنفيذ المشروع. وبالنسبة لمشروع المراكز الصحية الـ 76 تحديداً، فقد اضطر المستثمر، بعد تلقيه سياسة الاستثمار التي وضعتها وزارة الصحة، إلى إعادة دراسة المشروع وتعديله، مما أثر على سير تنفيذه.

يُعدّ اختيار وحدة تقييم المعدات الطبية أمرًا صعبًا نظرًا لارتفاع المخاطر وانخفاض التكلفة. وترفض العديد من وحدات التقييم إجراء التقييم حتى بعد توقيع العقد، وذلك لعدم قدرتها على الحصول على عروض أسعار من الشركات ومصنّعي المعدات.

مركز بينه داو الطبي قيد الإنشاء وسيتم تسليمه خلال الأيام القليلة المقبلة.

وتضمنت التفسيرات المتعلقة بالتأخير الاعتراف بأن المستثمر لم يتوقع المشاكل والصعوبات الناشئة؛ وتغيير السياسات عند إصدار قانون العطاءات الجديد واللوائح الجديدة...

أو أن إدارة وحدات الاستشارات في التصميم والإنشاء لا تملك حلولاً أو عقوبات محددة، ولا يوجد قرار يؤدي إلى تأخير العمل. ومع ذلك، فإن هذه الأعذار غير مقبولة. ويخشى العديد من مندوبي مجلس الشعب الإقليمي والحكومة من أن تضطر المنطقة إلى إعادة هذه الأموال إلى الحكومة المركزية.

قال السيد تران شوان فينه، نائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي، ذات مرة إن المنطقة بحاجة إلى توفير الأموال اللازمة لمواصلة المشروع عندما تسحب الحكومة المركزية رأس المال، وفي ظل محدودية الميزانية المحلية بشكل متزايد، فهل ستكون هناك قدرة كافية لإكمال المشروع أم سيُترك غير مكتمل، غير قادر على تعزيز فعالية البرنامج؟

في الواقع، لم تقتصر المشكلة على مقاطعة كوانغ نام، بل فشلت 50% من المقاطعات والمدن التي طبقت هذا المشروع أيضاً. وفي نهاية دورة عام 2024، قررت الجمعية الوطنية تمديد تنفيذ هذه المشاريع حتى 31 ديسمبر 2025.

صرح السيد هوينه شوان سون، مدير مجلس إدارة المشروع، بأنه في حال السماح بتمديد فترة الإنشاء والصرف لمدة عام آخر، فلا يوجد ما يمنع إنجاز المشروع. ودون انتظار نهاية عام 2025، سيتم إنجاز جميع الأعمال في موعد أقصاه الربع الأول من عام 2025، وسيتم الانتهاء من المشروع، وسيتم صرف كامل رأس المال المستثمر.

المصدر: https://baoquangnam.vn/tin-hieu-kha-quan-cho-hai-du-an-y-te-cua-quang-nam-3147721.html