إعادة حساب الرواتب من أدنى موظف مدني إلى الأمين العام

[إعلان 1]

ويعتبر هذا الإصلاح الجذري لسياسة الرواتب وفقاً لقرار اللجنة المركزية رقم 27 بمثابة اختراق، حيث يتم دفع الرواتب حسب المنصب الوظيفي، و"إطلاق العنان" لرفع رواتب الموظفين المدنيين والمديرين، وتشجيع مهنة... أن يصبح المرء مسؤولاً.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 1

في معرض حديثه عن إصلاح الرواتب، أشار نائب وزير الداخلية السابق، نجوين تين دينه، إلى أن فيتنام شهدت العديد من الإصلاحات. ففي عام ١٩٧٨، كان راتبه ٥٦ دونجًا فقط، كمهندس متدرب. أما الآن، فقد وصل راتبه الأساسي إلى ١.٨ مليون دونج شهريًا. ويعود هذا التغيير في القيمة إلى ما يقرب من نصف قرن، وهي رحلة طويلة.

مبدأ تصميم الرواتب، حسب نائب وزير الداخلية السابق، هو تلبية الاحتياجات الأساسية للعمال بشكل كامل مثل الأكل والمعيشة والملبس والسفر وتربية الأطفال ورعاية الأسرة...

في السابق، كانت الأجور تبنى على أساس حساب احتياجات الشخص اليومية من الطاقة (كيلو كالوري) لتحويلها إلى الحد الأدنى من كمية الطعام التي يجب تلبيتها، والتي يتم على أساسها تحديد قيمة يوم العمل.

حتى الآن، فإن قيمة العمل المحسوبة بالراتب، بالإضافة إلى ضرورة تأمين الاحتياجات المادية، تشمل أيضًا الحياة الروحية.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 3

قيّم السيد دينه القرار رقم 27 بأنه يُرسي توجهاتٍ رائدة في إصلاح الرواتب عند دفع الرواتب وفقًا للمناصب الوظيفية والمسميات الإدارية. إضافةً إلى ذلك، يُمثل الراتب الأساسي 70% من إجمالي الراتب، وذلك للتغلب على مشكلة الدخل غير المرتبط بالراتب، كالبدلات، التي تتجاوز أحيانًا الراتب المُعتاد.

قال نائب وزير الداخلية السابق إن آلية دفع الرواتب في الماضي لم تكن تشجع على العمل كمسؤولين، فكان راتب المدير مساويًا لراتب الموظف، باستثناء بدل المسؤولية.

القرار رقم 27 للجنة المركزية يعيد مبدأ دفع الرواتب حسب المناصب الإدارية. كما يُعتمد حساب الرواتب على إنتاجية العمل وكفاءة العمل.

تم إلغاء الراتب الأساسي. وبدلًا من ذلك، يُدفع لكل موظف حكومي مبلغ معين من المال حسب وظيفته. ووفقًا للسيد دينه، مقارنةً بنظام سلم الرواتب المعقد للغاية، يُطبق حاليًا ما يصل إلى 12 مستوى. ومع وجود خمسة جداول رواتب جديدة في التوجيه، يُمكن بناء مستويات رواتب أكثر بساطة ووضوحًا وإيجازًا.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 5

قال نائب وزير الداخلية السابق: "سيُمثل إصلاح الرواتب بموجب القرار رقم 27 نقلة نوعية في دفع الرواتب وفقًا للوظائف، وتحديد الوظائف الإدارية والمهنية. تكمن المشكلة هنا في كيفية تحديد الوظائف بدقة".

وبحسب السيد دينه، فإنه من الضروري في هذا الإصلاح بناء جدول للرواتب وحساب مستوى الراتب المطبق على كل منصب ولقب، من قادة الإدارة العليا على المستوى المركزي مثل الأمين العام والرئيس ورئيس الوزراء ورئيس الجمعية الوطنية إلى موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين على مستوى القاعدة الشعبية.

وأضاف دينه "من الأفضل أن يتقاضى القائد 500 مليون دونج شهريا، وأن يتلقى موظفوه 10-15 مليون دونج، بدلا من الحد من رواتب المديرين إلى ما لا يزيد على 50 مليون دونج، بحيث لا يتلقى كل ضابط وموظف مدني أدنى سوى 3-4 ملايين دونج شهريا".

وأكد هذا الخبير أن إصلاح الرواتب أمر ملح وضروري في الفترة الحالية، بعد أن "تم تجاهله" لسنوات طويلة.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 7

صرحت نجوين تي فيت نغا، نائبة رئيس وفد مقاطعة هاي دونغ في الجمعية الوطنية، بأن إصلاح الرواتب ليس سوى "قمة جبل الجليد". ويتطلب تنفيذ الإصلاح حلولاً متنوعة، لأن إعادة حساب رواتب العمال ليست سوى جزء واحد.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 9

وفقًا للمندوبين، يجب علينا أولًا بذل جهود حقيقية لزيادة إنتاجية العمل. في التقارير الحكومية السنوية، كثيرًا ما يذكر الخبراء أن إنتاجية العمل في فيتنام منخفضة مقارنةً بالمنطقة والعالم.

قال المندوب فيت نغا: "بدون تحسين إنتاجية العمل، يصعب إصلاح الأجور. وعندما تكون موارد الدولة محدودة، لن يكون توزيع الأجور مضمونًا".

بالإضافة إلى إصلاح الرواتب، من الضروري أيضًا تعزيز إعادة هيكلة جهاز رواتب القطاع العام. فالحفاظ على جهاز ضخم، حتى مع وجود وحدات تشغيلية غير فعّالة، يُصعّب إصلاح الرواتب بشكل كبير. مع وجود جهاز تشغيلي مُبسّط، ستتغير فعالية إصلاح الرواتب بشكل واضح.

قالت النائبة في الجمعية الوطنية: "نعمل على إعادة هيكلة الوحدات الإدارية ووحدات الخدمة العامة، ونُحسّن أداء الموظفين. ومع ذلك، في الفترة المقبلة، علينا مواصلة ذلك بفعالية أكبر لنتمكن من بناء جهاز مالي مُنظّم".

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 11

قال الدكتور بوي سي لوي، نائب رئيس اللجنة الاجتماعية الدائمة السابق في الجمعية الوطنية، "في الآونة الأخيرة، نفذت البلاد بأكملها حلولاً للتحضير لإصلاح الرواتب".

أولا، فيما يتعلق بالموارد، قال السيد لوي إنه في العام الماضي، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، تم توفير 350 ألف مليار دونج لتنفيذ إصلاح الرواتب.

بعد عامين من تأثر بلادنا بجائحة كوفيد-19، أنفقت ما يقرب من 90 ألف مليار دونج لدعم الشركات والعمال. ومن المتوقع هذا العام إنفاق 500 ألف مليار دونج لتنفيذ إصلاحات الرواتب. ويُعد هذا جهدًا حكوميًا، مع استمرار ضرورة تعزيز الاستثمار العام.

بعد ذلك، تجدر الإشارة إلى إنشاء جهاز مبسط وفعال وكفؤ. ووفقًا لتقرير الحكومة، انخفض عدد موظفي الخدمة المدنية في الهيئات الإدارية الحكومية والهيئات التابعة لها في عام ٢٠٢١ بمقدار ٢٧,٥٣٠ وظيفة مقارنةً بعام ٢٠١٥، ليصل إلى ما يقارب ٢٥٠ ألف وظيفة فقط.

بالإضافة إلى ذلك، تم تخفيض عدد العاملين (على كشوف الرواتب) الذين يتقاضون رواتب من موازنة الدولة في وحدات الخدمة العامة، بما يقارب 240 ألف شخص. ويبلغ عدد العاملين في هذه الفئة حوالي 1.79 مليون شخص (إحصائيات عام 2021).

وفقًا للسيد لوي، فإنّ الخطوة التالية التي اتخذتها هيئة "المساعدة" الحكومية هي إصدار معايير أساسية للمسميات الوظيفية والمناصب. على سبيل المثال، يكون للوظيفة نفسها نفس الراتب، ويختلف راتب كل شخص فقط في عامل الأقدمية. ويُكافأ الإنجاز الممتاز للمهام بنسبة 10% سنويًا.

وحذر السيد لوي قائلاً: "إذا لم يتم تحديد الوظيفة بشكل صحيح، فلن يكون دفع الراتب دقيقاً".

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 13

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 15

وفي إطار إصلاح الرواتب القادم، قال نائب المدير السابق لمركز توقعات الطلب على الموارد البشرية ومعلومات سوق العمل في مدينة هوشي منه، تران آنه توان، إنه يجب ربط الرواتب بكفاءة العمل وإنتاجية العمل وضمان مبدأ زيادة رواتب القطاع العام بشكل أسرع من متوسط الرواتب الاجتماعية.

بالتوازي مع إصلاح الرواتب، تحتاج فيتنام إلى وضع معايير محددة قريبًا لتقييم أداء الواجبات والمهام الموكلة إليها. وبناءً على هذا التقييم، سيتم دفع رواتب مناسبة، كما أكد السيد تران آنه توان.

أكد نائب المدير السابق لمركز توقعات الطلب على الموارد البشرية ومعلومات سوق العمل في مدينة هو تشي منه على ضرورة التركيز على التدريب على المهارات المهنية. بالإضافة إلى الحد من استخدام ميزانية الدولة لدعم التعليم الجامعي والدراسات العليا للعاملين، من الضروري تشجيعهم على الدراسة المستقلة.

يعتقد هذا الشخص أن امتلاك شهادات مهنية ومهارات دولية هو توجه جديد في فيتنام والعالم. فهذا لا يساعد العمال على اكتساب المهارات اللازمة لتلبية متطلبات العمل المتغيرة يوميًا فحسب، بل يساعدهم أيضًا على مواصلة الدراسة، وتحسين مؤهلاتهم المهنية، وتحديث معلوماتهم ومهاراتهم الجديدة لتطبيقها في مهنهم.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 17

عند تنفيذ مهام إصلاح الرواتب، قال الأستاذ المشارك الدكتور نجوين دوك لوك، مدير معهد أبحاث الحياة الاجتماعية (SocialLife)، إنه من الضروري البحث عن رواتب البدء المناسبة لكل وظيفة، وتقييمها وفقًا للاحتياجات المهنية لتلك الوظيفة، وعدم انتظار الطريقة "المتسلسلة".

لا يُمكن الاعتماد على الحد الأدنى للأجور في حساب الأجور. يجب الأخذ بعين الاعتبار أن العاملين في القطاع الخاص يُحسبون وفقًا للحد الأدنى للأجور، نظرًا لوجود فرص لزيادة الدخل من خلال العمل الإضافي والعمل الإضافي خلال فترة العمل، وفقًا للسيد لوك.

يرى هذا الشخص ضرورة وضع آلية لترقية موظفي القطاع العام والخاص وزيادة رواتبهم. إضافةً إلى ذلك، ينبغي وضع آلية لتفويض الصلاحيات، وترتيب شؤون الموظفين، ودفع الرواتب وفق إطار عمل مُحدد مُسبقًا، بناءً على الاحتياجات المهنية لكل وظيفة. ويمكن لرؤساء الوحدات دفع الرواتب وفقًا للوظائف التي تتطلب متطلبات مهنية.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 19

أدنى راتب للموظف الحكومي أعلى من أعلى راتب في القطاع الخاص.

وفيما يتعلق بمهمة تقديم خارطة طريق إلى السلطات المختصة لتنفيذ إصلاح شامل لسياسة الرواتب كما هو مطلوب في القرار رقم 27، قال وزير الداخلية فام تي ثانه ترا إن الحكومة أبلغت لجنة الحزب الحكومية لتقديم تقرير إلى اللجنة التنفيذية المركزية والجمعية الوطنية بشأن النتائج وخريطة الطريق لإصلاح سياسة الرواتب للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة والموظفين في الشركات.

وعلى وجه الخصوص، اقترحت الحكومة خارطة طريق لإصلاح رواتب الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة، تتضمن 6 محتويات لإصلاح الرواتب، ومن المتوقع تنفيذها اعتبارًا من 1 يوليو 2024.

بعد عام 2024، سوف تستمر الأجور في التعديل للتعويض عن التضخم وتحسينها إلى حد ما وفقًا لنمو الناتج المحلي الإجمالي حتى يصبح أدنى أجر مساويًا أو أعلى من أدنى أجر في المنطقة الأولى (أعلى منطقة) من قطاع الأعمال.

المحتوى: هوا لو، تونغ نجوين، سون نجوين

التصميم: ثوي تيان

20 أكتوبر 2023 - 06:00