إزالة الاختناقات في آلية الحكم الذاتي
صرحت إدارة التنظيم وشؤون الموظفين بوزارة العلوم والتكنولوجيا بأنه فيما يتعلق باستقلالية ومسؤولية مؤسسات العلوم والتكنولوجيا العامة في إدارة الموارد البشرية، يُخول المرسوم رقم 263/2025/ND-CP مؤسسات العلوم والتكنولوجيا العامة صلاحية اتخاذ القرارات بشأن توظيف وإدارة واستخدام موظفي الخدمة المدنية وفقًا للوائح، وذلك عندما يكون لدى المؤسسة إدارة أو مكتب أو مسؤول مسؤول عن أعمال التنظيم وشؤون الموظفين (المادة 8 من المرسوم رقم 263/2025/ND-CP). يُساعد هذا النظام الجديد مؤسسات العلوم والتكنولوجيا العامة على اتخاذ إجراءات استباقية شاملة لتذليل العقبات في توظيف وإدارة واستخدام موظفي الخدمة المدنية في المؤسسة.
تتمتع منظمات العلوم والتكنولوجيا بالاستقلالية والمسؤولية الذاتية في إدارة الموارد البشرية.
فيما يتعلق بالمساواة في الحقوق في المنظمات العامة للعلوم والتكنولوجيا للموظفين الذين تلقوا لفترة طويلة رواتب من مواضيع البحث فقط، تنص المادة 14 من المرسوم رقم 263/2025/ND-CP على أن المنظمات العامة للعلوم والتكنولوجيا مستقلة ومسؤولة ذاتيا عن رواتب ودخول الموظفين والموظفين المدنيين بناءً على آلية دفع 04 أنواع من الرواتب والدخول، بما في ذلك: الراتب الأساسي؛ الراتب المستقل للمنظمة؛ الدخل الإضافي؛ دخل الموظفين والموظفين المدنيين الذين هم مؤلفو نتائج البحث العلمي والتطوير التكنولوجي والابتكار التجاري.
يتم مناقشة القواعد الخاصة بدفع الرواتب والدخل للمسؤولين والموظفين في المنظمات العلمية والتكنولوجية العامة بشكل ديمقراطي وإعلانها علنًا في اللوائح التشغيلية الداخلية للمنظمة.
فيما يتعلق بآلية مراقبة استقلالية ومسؤولية المنظمات العلمية والتكنولوجية العامة: لمساعدة هذه المنظمات على ضبط نفسها ذاتيًا في تطبيق آلية الاستقلالية والمسؤولية الشاملة، ينص المرسوم رقم 263/2025/ND-CP على أن المنظمات مسؤولة عن إنشاء آلية الرقابة الذاتية وصيانتها وتنظيم تنفيذها، وأن على هذه المنظمات إنشاء إدارة أو فرد أو الاستعانة بمستشارين ومدققين مستقلين لتطبيق بنود الرقابة الذاتية (المادة 6 من المرسوم رقم 263/2025/ND-CP). بالإضافة إلى ذلك، كلفت الحكومة وزارة العلوم والتكنولوجيا بتوجيه ومراقبة تنفيذ السياسات المنصوص عليها في المرسوم.
السماح لمنظمات العلوم والتكنولوجيا العامة بتقديم "حزم" من الحوافز للعلماء
يُخوّل المرسوم رقم 263/2025/ND-CP هيئات العلوم والتكنولوجيا العامة اتخاذ القرارات بشأن توظيف وإدارة واستخدام موظفي الخدمة المدنية وفقًا للوائح، وذلك عندما يكون لدى الهيئة إدارة أو قسم أو مسؤول مسؤول عن أعمال التنظيم وشؤون الموظفين (المادة 8 من المرسوم رقم 263/2025/ND-CP). يُساعد هذا النظام الجديد هيئات العلوم والتكنولوجيا العامة على اتخاذ إجراءات استباقية شاملة لتذليل العقبات في توظيف وإدارة واستخدام موظفي الخدمة المدنية في الهيئة.
وبمجرد إزالة الحواجز المالية، يمكن لمنظمات العلوم والتكنولوجيا الفيتنامية التنافس على جذب الخبراء الأجانب.
وفقًا لإدارة شؤون الموظفين، عند إزالة العوائق المالية، يُمكن لمنظمات العلوم والتكنولوجيا الفيتنامية التنافس على استقطاب الخبراء الفيتناميين والأجانب من الخارج. تتيح هذه الآلية تقديم "حزم رواتب" (رواتب، سكن، ظروف عمل) جذابة بما يكفي لإقناع العلماء المشهورين بالعمل في فيتنام. ووفقًا للاتفاقية، لا يُمكن الوصول إلى هذه النخبة من الموارد البشرية إلا من خلال آليات الرواتب "الخارجية"، وفقًا للاتفاقية.
يسمح المرسوم رقم 263/2025/ND-CP للمنظمات العامة للعلوم والتكنولوجيا بجذب الخبراء والعلماء الأجانب بشكل استباقي للمشاركة في البحث وتطوير التكنولوجيا ونقل التكنولوجيا والابتكار وتدريب الموارد البشرية وغيرها من الأنشطة المهنية في المنظمة؛ وتوظيف الخبراء والعلماء الفيتناميين المقيمين في الخارج أو الأجانب لشغل مناصب قيادية وإدارية في المنظمات العامة للعلوم والتكنولوجيا.
تهدف آلية جذب الموارد البشرية الأجنبية في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار بموجب المرسوم رقم 263/2025/ND-CP إلى خلق "عودة" العلماء الفيتناميين في الخارج، وربط العلوم والتكنولوجيا والابتكار الفيتنامي بالعالم، ومساعدة فيتنام على الاندماج بشكل أعمق وأوسع في سلسلة القيمة وشبكة البحث العلمي العالمية، وتطوير التكنولوجيا والابتكار، وحل المشكلات الاستراتيجية للبلاد، والمساهمة في مساعدة فيتنام على التطور بشكل أقوى في فترة التنمية الحالية.
خلق تأثيرات متتالية والارتقاء بالنظام البيئي البحثي
ومن خلال استقطاب الخبراء الرائدين، تتوقع وزارة العلوم والتكنولوجيا من الخبراء الرائدين أن:
اكتساب المعرفة والخبرة المتطورة : لا يجلب العلماء المعرفة المهنية الواسعة فحسب، بل يجلبون أيضًا الخبرة في العمل في بيئات بحثية عالمية المستوى، ومنهجيات حديثة، وشبكات عالمية.
خلق دافع داخلي قوي : إن عودة الأشخاص الموهوبين ستجلب معهم المعرفة والخبرة والتفكير المبتكر والشبكات الدولية، مما يؤدي بشكل مباشر إلى تحسين القدرة المحلية على البحث والتطوير التكنولوجي.
تعزيز الابتكار وتحسين القدرة التنافسية الوطنية : إن وجود مجموعة قوية من المواهب هو العامل الأساسي لفيتنام لإتقان التكنولوجيا الأساسية، وإنتاج منتجات عالية التقنية بشكل مستقل، وتقليل الاعتماد على الدول الأجنبية وتحسين مكانتها على خريطة التكنولوجيا العالمية.
ربط فيتنام بالعالم : تشكل الموهبة القوية جسراً مهماً لمساعدة فيتنام على الاندماج بشكل أعمق في سلسلة القيمة العالمية وشبكة البحث العلمي.
وتتوقع وزارة العلوم والتكنولوجيا أن تكون آلية السياسة الجديدة في المرسوم 263/2025/ND-CP بمثابة "المفتاح" لفتح الباب أمام جذب المواهب الدولية عالية الجودة، وإزالة الحواجز الإدارية على الراتب والدخل، وبالتالي خلق دفعة حقيقية لتطوير العلوم والتكنولوجيا في فيتنام.
إن جذب واستغلال المواهب العلمية والتكنولوجية، وخاصة المثقفين الشباب والعلماء الفيتناميين في الخارج، يعد عاملاً مهماً واستراتيجياً لفيتنام لتعزيز إمكاناتها في العلوم والتكنولوجيا والابتكار، والاندماج بشكل أعمق وأوسع في سلسلة القيمة العالمية وشبكة البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا والابتكار.
إن الآليات والسياسات الجديدة المفصلة في المرسوم 263/2025/ND-CP والوثائق ذات الصلة تشكل تقدماً ملحوظاً، حيث تتجلى السياسات التفضيلية المتميزة مثل: آلية "الاتفاق" على الراتب؛ والمكافأة؛ ودعم الإقامة والسفر والمشتريات الأساسية؛ ودعم الترفيه والرعاية الصحية... للعلماء الموهوبين والتكنولوجيا والابتكار؛ والسياسات التفضيلية في التوظيف، والمخصصات الإضافية، والأولوية لتشكيل مجموعات بحثية قوية، والأولوية لإرسال ودفع تكاليف التدريب الداخلي والعمل قصير الأجل في الخارج... للعلماء الشباب الموهوبين والمهندسين الشباب الموهوبين.
وتهدف السياسات التفضيلية المذكورة أعلاه إلى جذب المثقفين الشباب والعلماء الفيتناميين في الخارج للمشاركة في مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وحل المشكلات الاستراتيجية للبلاد، والمساهمة في مساعدة فيتنام على التطور بشكل أكبر في المستقبل.
المصدر: https://mst.gov.vn/trao-quyen-tu-chu-cho-to-chuc-khcn-cong-lap-197251109163120368.htm
تعليق (0)