تقديم مشروع دمج عدد من الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات إلى اللجنة المركزية للحزب قبل 7 أبريل 2025.

تقدم وكالة الأنباء الفيتنامية النص الكامل للاستنتاج رقم 127-Kl/TW بشأن تنفيذ البحوث واقتراح مواصلة إعادة ترتيب الجهاز التنظيمي للنظام السياسي ، والذي وقعه وأصدره العضو الدائم في الأمانة العامة تران كام تو.

بالنيابة عن المكتب السياسي وعضو المكتب السياسي والعضو الدائم للأمانة العامة تران كام تو وقع وأصدر الاستنتاج 127-Kl/TW المؤرخ 28 فبراير 2025 للمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن تنفيذ البحوث واقتراح مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي.

وفيما يلي النص الكامل للاستنتاج رقم 127-KL/TW:

في الاجتماع المنعقد يوم 28 فبراير 2025، وبعد الاستماع إلى تقرير اللجنة المنظمة المركزية بشأن محتويات ومهام وتقدم وقت تنفيذ البحث، اقترحت اللجنة مواصلة ترتيب تنظيم النظام السياسي وفقًا لتوجيهات واستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي (الرسالة الرسمية رقم 8011-CV/BTCTW، بتاريخ 27 فبراير 2025)، وأبدى المكتب السياسي والأمانة العامة الآراء التالية:

ولضمان التنفيذ الجذري والفعال للمهام والحلول المنصوص عليها في القرار رقم 121-KL/TW الصادر بتاريخ 24 يناير 2025 عن اللجنة المركزية للحزب بشأن تلخيص القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب والقرار رقم 126-KL/TW الصادر بتاريخ 14 فبراير 2025 عن المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن عدد من المحتويات والمهام لمواصلة ترتيب وتبسيط جهاز النظام السياسي في عام 2025، يطلب المكتب السياسي والأمانة العامة من لجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات التركيز على تنفيذ المحتويات التالية:

الأهداف والمتطلبات

1. ضمان المبادئ والأهداف والمتطلبات وفقًا لاستنتاجات اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة ولجنة التوجيه المركزية الموجزة للقرار رقم 18.

٢. البحث في توجه دمج بعض الوحدات على مستوى المقاطعات، وعدم التنظيم على مستوى المناطق، ودمج بعض الوحدات على مستوى البلديات؛ وتطبيق النموذج المحلي ذي المستويين (تنظيم الحزب، والحكومة، والمنظمات الجماهيرية) لضمان تبسيط العمل، والكفاءة، والفعالية، والكفاءة. يجب إجراء البحث بموضوعية، وديمقراطية، وعلمية ، وتحديد، وعمق، وتقبل، ومتابعة دقيقة للوضع العملي؛ والتغلب على تداخل الوظائف والمهام، والتقسيم إلى مناطق ومجالات، وتعقيد المنظمات الوسيطة؛ وضمان سير العمل بسلاسة وفعالية وكفاءة، وتعزيز الدور القيادي والحكمي للحزب، وتلبية متطلبات المهام في المرحلة الجديدة.

قسم الخدمات الشاملة يستقبل الإجراءات الإدارية في اللجان الشعبية على مستوى البلديات والأحياء. (صورة: شوان تريو/وكالة الأنباء الفيتنامية)

3. تحديد أعلى تصميم سياسي وتنفيذه وفقًا لشعار "الجري أثناء الانتظار" لإنجاز العمل بحجم كبير جدًا ويتطلب جودة عالية وتقدمًا لتقديمه إلى اللجنة المركزية للحزب في منتصف أبريل 2025.

٤. على لجان الحزب والهيئات والمنظمات المُكلَّفة بمهام التنسيق الوثيق والسريع لضمان جودة وكفاءة وسير العمل. ويجب أن تضمن عملية تنظيم وتبسيط الجهاز التنظيمي سير العمل بانتظام واستمرارية للهيئات والمنظمات، دون انقطاع، ودون التأثير على أنشطة الحزب والدولة والشعب وقطاع الأعمال.

5. التركيز على الفهم العميق وخلق وحدة عالية في الوعي والمسؤولية للنظام السياسي بأكمله من المستويات المركزية إلى المحلية، وضمان التنسيق الوثيق، والمشاركة بشكل استباقي في المحتويات والمهام ذات الصلة، وخاصة الاهتمام بالعمل الدعائي، وتوجيه الأيديولوجية والرأي العام، وخلق التوافق بين الكوادر وأعضاء الحزب والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والناس من جميع مناحي الحياة.

المحتوى والتقدم في التنفيذ

1. تطوير مشروع لدمج بعض الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات، وعدم تنظيمها على مستوى المنطقة، ومواصلة دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات

تتولى لجنة الحزب الحكومية رئاسة اللجنة التنظيمية المركزية ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية ولجنة حزب جبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية المركزية والهيئات ذات الصلة والتنسيق معها لتوجيه البحث والتطوير لمشروع وتقرير إلى المكتب السياسي بشأن دمج عدد من الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، وعدم التنظيم على مستوى المنطقة، ومواصلة دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، بما في ذلك:

(1) على مستوى المحافظات: بالإضافة إلى أساس حجم السكان والمساحة، من الضروري دراسة الخطة الوطنية الشاملة، والتخطيط الإقليمي، والتخطيط المحلي، واستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتطوير الصناعة، وتوسيع مساحة التنمية، وتعزيز المزايا النسبية، وتلبية متطلبات التنمية لكل منطقة ومتطلباتها، والتوجه التنموي للمرحلة الجديدة... كأساس، أساس علمي للترتيب.

(2) على مستوى البلدية: من الضروري تحديد نماذج واضحة للحكومة المحلية على مستوى البلدية للمناطق الحضرية والريفية والجبلية والدلتا والجزر وحجم السكان والمنطقة والتاريخ والثقافة والقضايا الاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني والأمن والعرق والدين ... تطوير وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيمي وتوظيف الحكومة المحلية على مستوى البلدية.

(3) توضيح العلاقة بين مستويات الحكم المحلي (بين المستويات الإقليمية والبلدية)؛ العلاقة العمودية بين المستوى المركزي والمستوى البلدي (بين الوزارات والفروع المركزية والإدارات والوحدات المتخصصة والأفراد المسؤولين عن كل مجال)، وضمان العمليات السلسة والمتزامنة والمترابطة والفعالة والكفؤة؛ وتحديد الشروط بوضوح لضمان التشغيل الفعال للحكومات على مستوى البلديات قبل وأثناء وبعد إعادة التنظيم.

- تقوم لجنة الحزب الحكومي بشكل عاجل بتنفيذ وضمان التقدم المحدد على النحو التالي:

تقديم تقرير إلى المكتب السياسي بشأن السياسة قبل التشاور مع لجان الحزب والمنظمات في موعد أقصاه 9 مارس 2025.

+ تلقي التعليقات من المكتب السياسي والأمانة العامة، واستكمال المشروع وإرساله إلى لجان الحزب الإقليمية، ولجان الحزب في المدن، ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية، والهيئات والمنظمات، ولجان الحزب المركزية للحصول على التعليقات في موعد أقصاه 12 مارس 2025.

+ تلقي التعليقات من لجان الحزب الإقليمية، ولجان الحزب البلدية، ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية، والوكالات والمنظمات، ولجان الحزب المركزية، واستكمال المشروع، وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي والأمانة العامة قبل 27 مارس 2025.

+ تلقي آراء المكتب السياسي والأمانة العامة والهيئات، واستكمال المشروع وتقديمه؛ وتقديمه إلى اللجنة المركزية للحزب (من خلال اللجنة المنظمة المركزية) قبل 7 أبريل 2025.

2. إعداد مشروع لتنظيم وتبسيط أجهزة جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي يعينها الحزب والدولة (المستوى المركزي والإقليمي والبلدي) بعد الدمج والتوحيد.

- تكليف لجنة الحزب في جبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية المركزية برئاسة والتنسيق مع اللجنة التنظيمية المركزية ولجنة الحزب الحكومية ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية والهيئات ذات الصلة لبحث التوجهات وتطوير المشاريع وتقديمها إلى المكتب السياسي بشأن:

(1) المراجعة العامة لوظائف ومهام وهياكل تنظيمية للوكالات والمنظمات التابعة وخاصة وكالات الأنباء لضمان إدارة موحدة وعمليات فعالة في اتجاه أقصى قدر من الترشيد، مع الاحتفاظ بالوحدات الضرورية فقط.

(2) إعادة تنظيم المنظمات الاجتماعية والسياسية والجمعيات الجماهيرية التي خصصها الحزب والدولة لتكون تحت إشراف مباشر من اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية (بما يتوافق مع الهيكل التنظيمي الحالي للحزب).

- تقوم لجنة الحزب في جبهة الوطن والمنظمات المركزية بشكل عاجل بتنفيذ وضمان التقدم المحدد على النحو التالي:

+ تقديم تقرير إلى المكتب السياسي بشأن السياسة قبل طلب الآراء من لجان الحزب والمنظمات على كافة المستويات في موعد أقصاه 9 مارس 2025.

+ تلقي التعليقات من المكتب السياسي والأمانة العامة، واستكمال المشروع وإرساله إلى لجان الحزب الإقليمية، ولجان الحزب في المدن، ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية، والهيئات والمنظمات، ولجان الحزب المركزية للحصول على التعليقات في موعد أقصاه 12 مارس 2025.

+ تلقي التعليقات من لجان الحزب الإقليمية، ولجان الحزب البلدية، ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية، والوكالات والمنظمات، ولجان الحزب المركزية، واستكمال المشروع، وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي والأمانة العامة قبل 27 مارس 2025.

+ تلقي آراء المكتب السياسي والأمانة العامة والهيئات، واستكمال المشروع وتقديمه؛ وتقديمه إلى اللجنة المركزية للحزب (من خلال اللجنة المنظمة المركزية) قبل 7 أبريل 2025.

3. إعداد مشروع حول نظام التنظيم الحزبي المحلي (على المستويين الإقليمي والبلدي)؛ وإعداد التقارير والمذكرات المقدمة إلى اللجنة التنفيذية المركزية للحزب.

الأمين العام تو لام. (صورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

- تكليف اللجنة التنظيمية المركزية برئاسة والتنسيق مع وكالات البحث لتطوير مشروع حول نظام التنظيم الحزبي المحلي (على المستويين الإقليمي والبلدي، مع التركيز على البحث في نموذج نظام التنظيم الحزبي المتزامن المقابل للمنظمة الحكومية؛ وتعزيز ترقية السلطة وتفويضها إلى منظمات الحزب القاعدية)، وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي بشأن السياسة وفقًا للتقدم العام (إرسال التعليقات إلى لجان الحزب الإقليمية والبلدية، والوكالات المركزية للحزب، والمنظمات واللجان في موعد أقصاه 12 مارس 2025).

- تكليف اللجنة المنظمة المركزية بتجميع المشروع والعرض بشأن ترتيب وتبسيط جهاز الحكومات المحلية على جميع مستويات الهيئات والوحدات (لجان الحزب: الحكومة، جبهة الوطن، المنظمات المركزية، المحكمة الشعبية العليا، النيابة الشعبية العليا) والمحتويات ذات الصلة؛ وإعداد تقرير شامل؛ وتقديمه إلى المكتب السياسي قبل 7 أبريل 2025؛ واستلامه واستكماله وتقديمه إلى اللجنة التنفيذية المركزية للحزب قبل 9 أبريل 2025.

4. تطوير مشروع حول نظام المحاكم والنيابات على المستوى المحلي في اتجاه عدم التنظيم على مستوى المناطق.

- تكليف لجنة الحزب في المحكمة الشعبية العليا ولجنة الحزب في النيابة الشعبية العليا برئاسة والتنسيق مع الجهات ذات الصلة للبحث والتطوير في المشاريع وتقديم التقارير إلى المكتب السياسي بشأن نظام المحاكم والنيابات على المستوى المحلي في اتجاه عدم التنظيم على مستوى المناطق، وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي للموافقة عليه قبل طلب الآراء من لجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات في موعد أقصاه 9 مارس 2025.

- تقوم لجنة الحزب بالمحكمة الشعبية العليا ولجنة الحزب بالنيابة الشعبية العليا بتنفيذ وضمان التقدم المحدد على وجه السرعة على النحو التالي:

+ تقديم تقرير إلى المكتب السياسي بشأن السياسة قبل طلب الآراء من لجان الحزب والمنظمات على كافة المستويات في موعد أقصاه 9 مارس 2025.

+ تلقي التعليقات من المكتب السياسي والأمانة العامة، واستكمال المشروع وإرساله إلى لجان الحزب الإقليمية، ولجان الحزب البلدية، ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية، والهيئات والمنظمات، ولجان الحزب المركزية للحصول على التعليقات في موعد أقصاه 12 مارس 2025.

+ تلقي التعليقات من لجان الحزب الإقليمية، ولجان الحزب البلدية، ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية، والوكالات والمنظمات، ولجان الحزب المركزية، واستكمال المشروع، وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي والأمانة العامة قبل 27 مارس 2025.

+ تلقي آراء المكتب السياسي والأمانة العامة والهيئات، واستكمال المشروع وتقديمه؛ وتقديمه إلى اللجنة المركزية للحزب (من خلال اللجنة المنظمة المركزية) قبل 7 أبريل 2025.

5. تطوير مشروع لمواصلة إعادة هيكلة تنظيم الجيش

تُكلف اللجنة العسكرية المركزية بالاستناد إلى الاستنتاج رقم 126-KL/TW للمكتب السياسي والأمانة العامة برئاسة والتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لتوجيه البحث وتطوير خطة لمواصلة ترتيب التنظيم المناسب للجيش (بما في ذلك تنظيم الوكالات العسكرية على مستوى المناطق)، واقتراح وقت استباقي لتقديم تقرير إلى المكتب السياسي وفقًا للتقدم المحرز في هذا الاستنتاج.

6. مراجعة وتعديل واستكمال لوائح الحزب والدستور وقوانين الدولة.

- تكليف اللجنة المنظمة المركزية؛ ولجنة التفتيش المركزية؛ ولجان الحزب التابعة لهيئات الحزب المركزية؛ ولجنة الحزب الحكومية؛ ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية؛ ولجنة حزب جبهة الوطن، والمنظمات الجماهيرية المركزية والهيئات ذات الصلة في عملية إعداد المشاريع، بمراجعة واقتراح التعديلات والمكملات لميثاق الحزب، واللوائح المتعلقة بتنفيذ ميثاق الحزب، وأعمال التفتيش والإشراف والانضباط للحزب، ومؤتمرات الحزب على جميع المستويات، واختتام أنشطة لجان الحزب على مستوى المناطق واللوائح والتعليمات الحزبية المتعلقة بأعمال بناء الحزب، ونظام التنظيم الحزبي المحلي، وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي وفقًا للتقدم العام، وتقديمه إلى اللجنة التنفيذية المركزية للحزب قبل 9 أبريل 2025 (وفقًا لتقدم استكمال التقديم المركزي).

- تكليف لجنة الحزب في الجمعية الوطنية برئاسة والتنسيق مع لجنة الحزب الحكومية لتوجيه لجنة الحزب التابعة للجنة القانون والعدالة ولجنة الحزب بوزارة العدل والهيئات ذات الصلة لدراسة تعديل واستكمال عدد من مواد الدستور في نطاق القضايا المتعلقة بتنظيم النظام السياسي، وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي في أوائل مارس 2025 لتقديمه إلى اللجنة المركزية للحزب (من خلال اللجنة التنظيمية المركزية) قبل 7 أبريل 2025؛ الموعد النهائي لاستكمال تعديل واستكمال عدد من مواد الدستور هو في موعد أقصاه 30 يونيو 2025.

- تكليف لجنة الحزب الحكومية ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية (حسب النطاق والمجال) برئاسة وتوجيه لجنة الحزب بوزارة العدل ولجنة القانون ولجنة الحزب بالعدالة والهيئات ذات الصلة لدراسة واقتراح التعديلات والإضافات على قانون تنظيم الحكم المحلي وقانون الكوادر والموظفين المدنيين وقانون التفتيش وقانون التخطيط وقانون انتخاب نواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب وقانون إصدار الوثائق القانونية وقانون تنظيم المحاكم الشعبية وقانون تنظيم النيابات الشعبية والقوانين والوثائق والمراسيم ذات الصلة بشأن الآليات والسياسات للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال المتأثرين بإعادة تنظيم الوحدات الإدارية المحلية ومعالجة أصول الدولة بعد إعادة تنظيم الأجهزة المحلية، وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي وفقًا للتقدم العام واستكمال التعديلات والإضافات على القانون في موعد أقصاه 30 يونيو 2025.

- تكليف لجنة الحزب لجبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية المركزية برئاسة والتنسيق مع الجهات ذات الصلة لدراسة وتعديل واستكمال اللوائح والتعليمات المتعلقة بتنظيم وتبسيط هيئات جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي يكلفها الحزب والدولة (المستوى المركزي والإقليمي والبلدي)، وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي والأمانة العامة للنظر فيه وفقًا لسلطتهما واستكماله في موعد أقصاه 30 يونيو 2025.

7. تعليق تنظيم مؤتمرات الحزب على مستوى البلديات والمناطق مؤقتا.

بعد المؤتمر الحادي عشر، سيكون للجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي تعليمات وتوجيهات محددة.

منظمة التنفيذ

الرفيق تران كام تو، عضو المكتب السياسي، العضو الدائم في الأمانة العامة. (صورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

1- تكليف اللجنة المركزية للتنظيم، ولجنة التفتيش المركزية، والمكتب المركزي للحزب، ولجان الحزب: الحكومة، والجمعية الوطنية، وجبهة الوطن، والمنظمات المركزية، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا، ووزارة العدل، ووزارة الداخلية، ولجان الحزب والمنظمات على كافة المستويات، بالاستناد إلى هذا الاستنتاج، لبلورة وتنظيم التنفيذ؛ وضمان المهام الشاملة والمتزامنة والمترابطة، مع التنسيق الوثيق بين الأجهزة والمنظمات لتنفيذها في الموعد المحدد وبالجودة المطلوبة.

تتطلب عملية تطوير المشاريع الاهتمام الدقيق بتقييم تأثير خطة الترتيب، والتنبؤ، وتحديد الصعوبات والمشاكل والنقائص التي تنشأ، وتطوير حلول محددة؛ لضمان أن تعمل المنظمة الجديدة بشكل فعال وكفء وسلس، دون مقاطعة العمل.

2. تكليف اللجنة المركزية للدعاية والتعبئة الجماهيرية بوضع خطة وتوجيه محتوى الدعاية على الفور بشأن سياسة إعادة ترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي للمكتب السياسي واللجنة التنفيذية المركزية للحزب وفقًا لذلك؛ وتقوم لجان الحزب على جميع المستويات والمنظمات والوكالات والوحدات الحزبية بنشر وتنسيق بشكل استباقي لنشر سياسة إعادة ترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي على نطاق واسع؛ والقيام بعمل جيد في العمل السياسي والأيديولوجي، وخلق توافق كبير ووحدة في المجتمع، وخاصة بين الكوادر وأعضاء الحزب؛ والتركيز على القيادة والتوجيه لضمان عدم تأثيرها على عمليات الوكالات والمنظمات والوحدات.

٣. تكليف لجان التفتيش التابعة للمكتب السياسي والأمانة العامة بمناقشة وفهم سياسة إعادة تنظيم وتبسيط الجهاز التنظيمي في المحليات بشكل استباقي. وتتولى لجنة التفتيش المركزية رئاسة عملية التلخيص وتقديم تقريرها إلى المكتب السياسي.

4. تكليف أعضاء المكتب السياسي والأمانة العامة حسب مجالاتهم ومواقعهم لقيادة وتوجيه لجان الحزب والمنظمات والهيئات والوحدات والمناطق الحزبية من أجل استيعاب المحتويات الواردة في هذه الخاتمة بشكل كامل وتنفيذها بدقة.

٥. تتولى اللجنة التنظيمية المركزية والمكتب المركزي للحزب رئاسةَ هذه التوصيات والتنسيقَ معها، وذلك لمراقبة وحثّ لجان الحزب وهيئاته ووحداته ومحلياته على تنفيذها، بما يضمن الجودة والتقدم المنشود. وخلال عملية التنفيذ، تُقدّم لجان الحزب وهيئاته ووحداته ومحلياته تقاريرَ عاجلةً إلى المكتب السياسي والأمانة العامة واللجنة التوجيهية المركزية لتلخيص القرار رقم ١٨ (عبر اللجنة التنظيمية المركزية) عند ظهور أيّة مشاكل.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/trinh-bch-trung-uong-dang-de-an-sap-nhap-mot-so-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-7-4-2025.html