تقديم خيارين بشأن استخدام الأراضي للفيتناميين المقيمين في الخارج

[إعلان 1]

في صباح يوم 3 نوفمبر، واستمراراً للجلسة السادسة، عمل مجلس الأمة في القاعة على الاستماع إلى تقرير موجز حول عدد من القضايا الرئيسية المتعلقة باستقبال وشرح ومراجعة مشروع قانون الأراضي (المعدل).

وفي معرض تقديمه للتقرير، قدم رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه معلومات تتعلق بحقوق والتزامات الفيتناميين المقيمين في الخارج فيما يتعلق باستخدام الأراضي السكنية.

وقال رئيس اللجنة الاقتصادية: اقترحت بعض الآراء تعديل اللوائح في الاتجاه الذي يمنح فيه الفيتناميون المقيمون في الخارج والذين يحملون الجنسية الفيتنامية والذين هم مواطنون فيتناميون حقوقًا كاملة تتعلق بالأرض (وليس فقط الحقوق في الأراضي السكنية) مثل المواطنين الفيتناميين الذين يعيشون في البلاد (الأفراد المحليون)؛ الحفاظ على السياسات وفقًا للقانون الحالي للأشخاص من أصل فيتنامي المقيمين في الخارج (بدون جنسية فيتنامية).

وبناء على هذه الآراء وآراء الحكومة في التقرير رقم 598/BC-CP، فإن مشروع قانون الأراضي (المعدل) يتضمن خيارين:

الخيار الأول: دمج التعليقات ومراجعة اللوائح للمساهمة في تعزيز نمو الاستثمار وجذب التحويلات المالية من المواطنين الفيتناميين المقيمين في الخارج. وفي هذا الاتجاه، من الضروري مراجعة اللوائح المتعلقة بحقوق استخدام الأراضي للمواطنين الفيتناميين المقيمين في الخارج في قوانين أخرى مثل قانون الإسكان، وقانون الأعمال العقارية، وعملية وإجراءات تأكيد المواطنين الفيتناميين المقيمين في الخارج، وما إلى ذلك.

الخيار 2: مع الحفاظ على القانون الحالي، يتمتع الفيتناميون المقيمون في الخارج والذين يحملون الجنسية الفيتنامية بنفس حقوق استخدام الأراضي التي يتمتع بها الفيتناميون المقيمون في الخارج دون جنسية فيتنامية (الأشخاص من أصل فيتنامي المقيمين في الخارج).

وقال رئيس اللجنة الاقتصادية إن "أغلبية آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تتفق مع الخيار الأول وتطلب رأي الجمعية الوطنية في هذا المحتوى".

بشأن الاستحواذ على الأراضي لأغراض الدفاع والأمن الوطني؛ وفيما يتعلق باستعادة الأراضي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصلحة الوطنية والعامة، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه: اقترحت بعض الآراء إضافة حالات استعادة الأراضي لبناء المحطات والموانئ وأعمال المعلومات الأمنية.

وبناء على التعليقات وعلى أساس التقرير رقم 598/BC-CP، يكمل مشروع القانون هذه القضية في البند 4 من المادة 78.

وتشير بعض الآراء إلى إضافة حالة "استعادة الأراضي لتنفيذ المشاريع المحددة في التخطيط الوطني، والتخطيط القطاعي الوطني، والتخطيط الإقليمي الذي أقره مجلس الأمة ورئيس الوزراء، وقرارات السياسة الاستثمارية".

استناداً إلى التقرير رقم 598/BC-CP، يكمل مشروع القانون قضية استرداد الأراضي "لتنفيذ المشاريع التي يوافق عليها مجلس الأمة ورئيس الوزراء، وقرارات السياسة الاستثمارية وفقاً لأحكام القانون". وبموجب هذا النظام فإن مشاريع المنظمات الاقتصادية ذات رأس المال الاستثماري الأجنبي التي لا تندرج ضمن الحالات المحددة من الفقرة (1) إلى الفقرة (30) من المادة (79) ولكن بعد موافقة مجلس الأمة ورئيس مجلس الوزراء وإقرار سياسة الاستثمار تكون خاضعة لاسترداد الأراضي.

وتشير بعض الآراء إلى إضافة لوائح للتحضير للحالات التي يكون فيها استرداد الأراضي ضرورياً حقاً ولكنها لم تُدرج بعد ضمن أحكام القانون.

مع الأخذ في الاعتبار التعليقات واستناداً إلى التقرير رقم 598/BC-CP، يكمل مشروع القانون الأحكام المتعلقة بـ "تنفيذ المشاريع والأعمال ذات المصلحة الوطنية والعامة التي لا تندرج ضمن الحالات المحددة من الفقرة 1 إلى الفقرة 31 من هذه المادة، ويقوم المجلس الوطني بتعديل واستكمال حالات استرداد الأراضي في هذا القانون وفقاً للإجراءات المبسطة".

وفيما يتعلق بشروط التعويض والدعم وإعادة التوطين عند استعادة الأراضي لأغراض الدفاع الوطني والأمن والتنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصلحة الوطنية والعامة (البند 3 من المادة 80 والبند 5 من المادة 87)، فإن بعض الآراء تقترح دراسة الأحكام الواردة في البند 3 من المادة 80 بشأن "استكمال الموافقة على خطط التعويض والدعم وإعادة التوطين وترتيبات إعادة التوطين" لتكون أكثر جدوى من الناحية العملية.

بناءً على التعليقات واستنادًا إلى التقرير رقم 598/BC-CP، أضاف مشروع القانون إحدى الحالات التي تستوفي شروط استكمال الموافقة على خطط التعويض والدعم وإعادة التوطين وترتيبات إعادة التوطين لإصدار قرار بشأن استرداد الأراضي، وهو بعد "أن يسلم الشخص الذي استُعيدت أرضه الأرض طواعيةً إلى الدولة وتم ترتيب إقامته المؤقتة أو دفع ثمن إقامته المؤقتة" (البند 5، المادة 87) لتشجيع الناس على تسليم مساحة الأرض المستردة طواعيةً، مما يساهم في تسريع أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين، ويساهم أيضًا في مساعدة مشاريع الاستثمار على التنفيذ العملي قريبًا مع ضمان متطلبات الحد من التأثيرات على حياة الناس وأنشطتهم.

فيما يتعلق بالكيانات المسموح لها باستخدام أراضي الدفاع والأمن الوطني (QPAN) جنبًا إلى جنب مع إنتاج العمالة وأنشطة البناء الاقتصادي (البند 1، المادة 202)، ذكر رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه: طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الحكومة توضيح أن هذا الموضوع هو "المؤسسات التي تجمع بين الاقتصاد مع QPAN مع 100٪ من رأس المال المستأجر الذي تحتفظ به الدولة وتديره وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام" أو بما في ذلك المؤسسات التي تجمع بين الاقتصاد مع QPAN مع امتلاك الدولة من 50٪ إلى أقل من 100٪ من رأس المال؛ - النظر في توسيع نطاق التطبيق الذي لا يتفق مع مبدأ تقنين أحكام القرار رقم 132/2020/QH14 والذي يعتبر تجريبياً ومحدود النطاق والتطبيق. وبالإضافة إلى ذلك، يوصى بأن توجه الحكومة التنفيذ الصارم للوائح القانونية المتعلقة بإدارة واستخدام الأراضي العسكرية بالتزامن مع أنشطة إنتاج العمالة والتنمية الاقتصادية لضمان أهداف إدارة الدولة، ومنع الخسائر أو الانتهاكات، والتأثير على المهام العسكرية. تتحمل الجهة المختصة بالموافقة مسؤولية ضمان الصرامة في عملية الموافقة على مخططات استخدام الأراضي، وتكون المؤسسات التي تتم الموافقة على مخططاتها مسؤولة عن تنظيم تنفيذ مخططات استخدام الأراضي لضمان الكفاءة.../.

[إعلان 2]
رابط المصدر