تقديم طلب إلى الجمعية الوطنية لإنشاء محكمة متخصصة في المركز المالي الدولي في مدينة هوشي منه

رئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا، نجوين فان كوانغ. تصوير: فيت تشونغ

وقال التقرير الذي قدمه رئيس المحكمة الشعبية العليا نجوين فان كوانج، إن القانون يهدف إلى إنشاء محكمة متخصصة في المركز المالي الدولي وفقا لنموذج محدد لنظام المحكمة الشعبية، ومتوافق مع المعايير والممارسات الدولية، مع وظيفة حل النزاعات والمتطلبات المتعلقة بالاستثمار والأعمال في المركز المالي الدولي.

وتتمتع المحكمة المتخصصة في المركز المالي الدولي بهيكل تنظيمي مناسب؛ وإجراءات التقاضي مرنة وفعالة وشفافة وجديرة بالثقة؛ وفريق من القضاة المحترفين المرموقين على قدم المساواة مع المعايير الدولية، ويلبون متطلبات حل القضايا الناشئة؛ وإنشاء آلية متفوقة وعادلة وفعالة وكفؤة لحل النزاعات وفقًا للممارسات الدولية لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمستثمرين ومصالح الأمة.

رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ. تصوير: فيت تشونغ

وفقًا للمشروع، سيتم إنشاء محكمة متخصصة في مدينة هو تشي منه، تُخول بحل النزاعات والطلبات الناشئة في المركز المالي الدولي في كلٍّ من مدينتي هو تشي منه ودا نانغ . ويشمل الهيكل التنظيمي للمحكمة المتخصصة: المحكمة الابتدائية، ومحكمة الاستئناف، والأجهزة المساندة. وتضم المحكمة المتخصصة رئيسًا للمحكمة، ونائبًا لرئيس المحكمة، ورئيسًا للقضاة، ونائبًا لرئيس المحكمة، وقضاة، وكتاب محكمة، وموظفين حكوميين آخرين، وموظفين.

يُعيِّن الرئيس قضاة المحكمة المتخصصة من المصادر التالية: الأجانب؛ والمواطنون الفيتناميون من موظفي الخدمة المدنية، والمحامين، والمحكمين، وأساتذة الجامعات، والعلماء، والخبراء؛ وقضاة محكمة الشعب. بالنسبة للقضاة الأجانب، يعمل القضاة الفيتناميون من الخبراء والمحامين في المحكمة المتخصصة بموجب نظام تعاقدي، ويتقاضون أجورًا تتناسب مع القضايا التي يشاركون في الفصل فيها وتسويتها.

بعد دراسة مشروع قانون المحاكم المتخصصة في المركز المالي الدولي، وافقت لجنة القانون والعدالة في المجلس الوطني (اللجنة) على ضرورة إصدار القانون، ووافقت على عرضه على المجلس الوطني للنظر فيه وإقراره في دورته العاشرة وفقًا للإجراءات المُختصرة. ووافقت اللجنة على أحكام مشروع القانون المتعلق بإنشاء محكمة متخصصة في مدينة هو تشي منه، ومبادئ تنظيم المحكمة وعملها، وهيكلها التنظيمي.

وفقاً للجنة، ينص مشروع القانون على تطبيق المبادئ الأساسية والجوهرية لإجراءات القانون العام لتسوية منازعات الاستثمار والأعمال في المركز المالي الدولي في فيتنام، كأساسٍ لمحكمة الشعب العليا لإصدار قواعد إجراءات المحكمة المتخصصة، بما يُبرز تفردها وتفوقها وتوافقها مع توجيهات السلطة المختصة. ويُعد هذا أساساً متيناً للمحكمة المتخصصة لتحقيق التنافسية الدولية.

وتوصي اللجنة بعدم تنظيم اختيار الأطراف لتطبيق "المعاهدات الدولية التي لا تكون فيتنام عضواً فيها" لأن المعاهدات الدولية تخلق أو تغير أو تنهي حقوق والتزامات الدولة، وبالتالي فإن قبول فيتنام للالتزامات بموجب المعاهدات الدولية يجب أن يمر بإجراءات صارمة للتوقيع والتصديق.

في عصر يوم 4 ديسمبر/كانون الأول، ناقش نواب الجمعية الوطنية مشروع القانون هذا. ووافق النائب نجوين فان كوان (مدير إدارة العدل في مدينة كان ثو) على ضرورة إصدار القانون، إلا أنه أبدى مخاوفه بشأن بعض بنود اللائحة التي تنص على جواز أن يكون قضاة هذه المحكمة المتخصصة أجانب.

"لقد صدر الحكم باسم جمهورية فيتنام الاشتراكية، لذا في حال كان الحكم غير صحيح أو لا يتبع السابقة أو متحيزًا، فكيف سيتم التعامل معه عندما يكون القاضي أجنبيًا وله الحق في حماية حقوق مواطني بلاده؟"، أثار النائب نجوين فان كوان هذه القضية.

في كلمته خلال المناقشة، قال رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، إن القضايا المتعلقة بالقضاة الأجانب قد دُرست بعناية ودرست من قبل الجهات المختصة. ووفقًا لرئيس الجمعية الوطنية، من أجل إنشاء المركز المالي الدولي في مدينة هو تشي منه وتشغيله بفعالية، من الضروري وجود محكمة متخصصة هناك وتطبيق "قواعد اللعبة" وفقًا للمعايير الدولية. في الوقت نفسه، لا يجيد الموظفون المحليون اللغة الإنجليزية ولا يفهمون القانون الدولي، لذا من الضروري استقطاب خبراء أجانب للتعاون.

أكد الرفيق تران ثانه مان: "إذا لم تُطبّق فيتنام هذا الأمر بحزم، فلن يقصدها المستثمرون الدوليون، مما سيؤدي إلى إخفاقها في جذب رؤوس الأموال الاستثمارية، ولن يكون مشروع المركز المالي بالفعالية المتوقعة". أما فيما يتعلق برواتب القضاة الأجانب، فستصدر الحكومة تعليماتها لاحقًا، ولكن من المؤكد أنها ستكون محددة، وإلا فسيكون من المستحيل جذب الكفاءات الأجنبية.

فان تاو-آنه ثو

المصدر: https://www.sggp.org.vn/trinh-quoc-hoi-thanh-lap-toa-an-chuyen-biet-tai-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-o-tphcm-post826929.html