أُضيفَ البند الرابع من التعديل الرابع عشر إلى دستور الولايات المتحدة عام ١٨٦٨، وينص على أنه "لا يجوز التشكيك في صحة الدين العام للولايات المتحدة المُصرّح به قانونًا". بمعنى آخر، يجب الوفاء بالإنفاق الذي صوّت الكونغرس على صرفه، بغض النظر عمّا إذا تم تجاوز سقف الدين. وقد وُضع هذا البند آنذاك لمنع المشرّعين الجنوبيين من تقويض الاتحاد الأمريكي من خلال التنصّل من الدين الفيدرالي الذي خلّفته الحرب.
كما يوضح بعض الاقتصاديين، فإن تفعيل التعديل الرابع عشر يعني أن الخزانة ستواصل الاقتراض بما يتجاوز الحد المسموح به، وإصدار ديون فيدرالية لتمويل عمليات الحكومة. ولتحقيق ذلك، سيطلب الرئيس جو بايدن ببساطة من وزيرة الخزانة جانيت يلين مواصلة إصدار الديون الضرورية لسداد فواتير الدولة. وهذا سيمنح الرئيس فعليًا سلطة تجاوز سقف الدين دون استشارة الكونغرس.
صرح الرئيس بايدن بأنه إذا فشل البيت الأبيض والكونغرس في رفع سقف الدين، فسينظر في اللجوء إلى التعديل الرابع عشر. وقد قوبلت هذه الفكرة بمعارضة من رئيس مجلس النواب الجمهوري كيفن مكارثي. وقال مكارثي: "إذا استخدم الرئيس بايدن التعديل الرابع عشر في هذه الحالة، فأعتقد أنه قد خذل كلا الحزبين، وحتى الديمقراطيين أنفسهم".
وفي مؤتمر صحفي قبل اجتماع وزراء مالية مجموعة السبع ومحافظي البنوك المركزية في اليابان في 11 مايو/أيار، أكدت الوزيرة يلين أنه إذا لم يرفع الكونجرس سقف الدين الفيدرالي، الذي يبلغ حاليا 31.4 مليار دولار أميركي، فإن العواقب على الاقتصاد والمالية ستكون خطيرة للغاية.
حذّرت السيدة يلين من أن "التخلف عن سداد الديون سيهدد الإنجازات التي سعت الولايات المتحدة جاهدةً لتحقيقها خلال السنوات القليلة الماضية في عملية التعافي الاقتصادي بعد جائحة كوفيد-19. وسيؤدي تخلف الولايات المتحدة عن السداد إلى ركود عالمي لن يقتصر على تراجع الاقتصاد الأول عالميًا، بل سيهزّ أيضًا مكانة أمريكا كقائدة اقتصادية عالمية".
فيما يتعلق بإمكانية استخدام التعديل الرابع عشر، قالت السيدة يلين إن الاقتراض بما يتجاوز سقف الدين الذي حدده الكونغرس أمرٌ غير قانوني. لكن عدم الوفاء بالتزامات الكونغرس المتعلقة بالإنفاق قد يُمثل انتهاكًا أخطر. ويعود هذا التناقض القانوني إلى أن التعديل الرابع عشر وُضع قبل وقت طويل من وضع سقف الدين وإضافته إلى الدستور عام ١٩١٧.
أثار استخدام التعديل الرابع عشر لرفع سقف الدين آراءً متباينة. وأكد الباحث فيليب واش من معهد أميركان إنتربرايز أن تفعيل التعديل الرابع عشر سيُتيح للرئيس فرصة إساءة استخدام سلطته بالسماح للسلطة التنفيذية بتجاوز الكونغرس. وقالت البروفيسورة ريبيكا زيتلو من كلية الحقوق بجامعة توليدو إن تفعيل التعديل الرابع عشر في هذه الحالة أمرٌ غير مسبوق، مما أثار قلق العديد من الخبراء ومستشاري البيت الأبيض من عواقبه القانونية والاقتصادية.
في الماضي، نظرت إدارات أخرى، مثل إدارة الرئيس باراك أوباما، في سبل انتصاف بموجب التعديل الرابع عشر. لكن في الواقع، لم تضطر الحكومة الأمريكية قط إلى استخدام التعديل الرابع عشر لأن الكونغرس كان دائمًا يتخذ إجراءاته بسرعة، وفقًا لقناة CNN الأمريكية.
من المقرر أن يجتمع الرئيس جو بايدن ورئيس مجلس النواب مكارثي هذا الأسبوع لمناقشة سقف الدين. بالإضافة إلى التعديل الرابع عشر، تُدرس مقترحات أخرى، مثل إصدار سندات دائمة، ولكن كما هو الحال مع التعديل الرابع عشر، يعتقد العديد من الخبراء أن هذه الإجراءات قد تأتي بنتائج عكسية.
بينه نجوين
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)