من حالة جسر نهر لو مع قلب فولاذي مكشوف: سيتم تركيب معدات المراقبة في موقع البناء

وفي قضية جسر نهر لو، قالت وكالة الصياغة إنها قامت بمراجعة واستكمال الشرط الذي يفرض على المستثمرين تركيب معدات مراقبة في موقع البناء لخدمة غرض الوصول إلى الجودة ومراقبتها والإشراف عليها.

رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين ثانه هاي - الصورة: جيا هان

وفي صباح يوم 24 نوفمبر/تشرين الثاني، قدمت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة آراءها بشأن تفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون البناء (المعدل).

تقليل وقت الحصول على تصريح البناء بما يصل إلى 7 - 10 أيام

وقال نائب وزير البناء بوي شوان دونج، خلال تلقيه توضيحات بشأن تصاريح البناء وإدارة أوامر البناء، إن بعض الآراء تقول إن اللائحة الخاصة بتوسيع نطاق المواد المعفاة من تصاريح البناء تخلق ظروفًا مواتية للمستثمرين، ولكن من الضروري تعزيز أعمال ما بعد التفتيش، والاهتمام بالتفتيش والفحص والتعامل مع الانتهاكات.

هناك اقتراح مفاده أنه إذا كان للمشروع خطة تفصيلية كاملة بمقياس 1/500، فسيتم إعفاء تصريح البناء.

هناك أيضًا آراء مفادها أنه لا ينبغي توسيع نطاق الإعفاء من تراخيص البناء، بسبب الصعوبات في تحديد ملكية العقارات على الأرض؛ حيث لا يتم التحكم في السلامة...

وفي هذا الصدد، أكدت الحكومة بوضوح على المبدأ القائل بأنه "من مرحلة الإعداد إلى بدء البناء، لا يتعين على كل مشروع سوى تنفيذ إجراء إداري واحد".

تتضمن هذه اللائحة الخاصة بإعفاء الترخيص المشاريع ذات التخطيط التفصيلي 1/500، وفقًا للتخطيط والسلامة؛ حيث يجب على المشاريع الصغيرة الحجم (غير الخاضعة للتقييم) فقط تنفيذ إجراءات تصريح البناء.

يهدف مشروع القانون إلى تبسيط الإجراءات الإدارية من خلال تنظيم إجراءات الترخيص بحيث يتم تبسيطها إلى أقصى حد في المرسوم في اتجاه تنفيذ العملية برمتها عبر الإنترنت؛ وتبسيط الوثائق والشروط.

صرح نائب وزير البناء بأن مدة منح التصاريح ستُقلّص إلى الحد الأدنى (من المتوقع أن تتراوح بين 7 و10 أيام كحد أقصى). وستُخفّض هذه اللوائح ما لا يقل عن 30% من الوقت والتكاليف، وفقًا لمتطلبات الحكومة.

وفي معرض تقديمه لرأيه بشأن المراجعة، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين ثانه هاي إن توسيع نطاق الحالات المعفاة من تراخيص البناء وحقوق ملكية المساكن حظيت باهتمام كبير من قبل المندوبين.

وفقًا لقانون الأراضي، يتطلب التقدم بطلب الحصول على شهادة ملكية منزل الحصول على رخصة بناء منزل.

وتساءلت السيدة هاي قائلة: "إذا كان الترخيص معفياً، فهل من الضروري الحصول على إشعار ببدء البناء أو وثيقة تقييم التصميم بنفس قيمة ترخيص البناء عند تنفيذ إجراءات منح شهادات الملكية لضمان حقوق الناس؟"، وقالت إنها "قلقة للغاية بشأن هذا الأمر".

قالت إن إعفاء تراخيص البناء كافٍ، لكنها اقترحت تنسيق إعفاء تراخيص البناء بشكل وثيق مع قانون الأراضي. إن إعفاء تراخيص البناء وإصدار السجلات الحمراء مترابطان بشكل وثيق ويؤثران على المواطنين، لذا يجب دراستهما بعناية.

صرحت رئيسة لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بأن هناك حوالي 3000 مشروع عقاري لا يزال متعثرًا. وطلبت من هيئة صياغة اللوائح الانتقالية مراجعة اللوائح بعناية لتوفير الموارد.

أشارت السيدة هاي إلى أنه "بإلغاء العديد من الأحكام وتكليف الحكومة بتنظيم تفصيلي، من الضروري الالتزام بتقدم وجودة تطوير المرسوم الفرعي. وإذا تأخر إصدار المرسوم، فسيخلق ذلك فجوة قانونية".

نائب وزير البناء بوي شوان دونج - الصورة: جيا هان

إن اللامركزية وتفويض السلطة يجب أن يسيرا جنباً إلى جنب مع القدرة.

وفيما يتعلق بإدارة جودة البناء، قال نائب وزير البناء إنه من الضروري استكمال لوائح قوية بما يكفي للبناءات ذات الجودة الرديئة، وتحديد أدوار ومسؤوليات الأطراف ذات الصلة بشكل واضح، مثل المستثمرين ووحدات البناء والمنظمات الإشرافية بعد حادث جسر نهر لو.

واقترحت هيئة التفتيش دراسة واستكمال اللوائح الخاصة بمبادئ تركيب معدات المراقبة الإلزامية والتفتيش الدوري على الجودة للأعمال المهمة والأعمال ذات الأهمية المجتمعية العالية والأعمال ذات المخاطر الأمنية.

اللوائح التي تتطلب تفتيش أعمال القبول للمشاريع الرئيسية والمشاريع التي تؤثر بشكل كبير على السلامة ومصالح المجتمع...

وفي هذا الصدد، قالت الحكومة إن مشروع القانون ينص على ضرورة فحص أعمال البناء التابعة للمشاريع الوطنية الهامة، والأعمال واسعة النطاق ذات التقنيات المعقدة، والأعمال التي تؤثر بشكل كبير على السلامة ومصالح المجتمع، للقبول حتى الانتهاء منها ووضعها موضع التشغيل.

ردًا على التعليقات، قامت هيئة الصياغة بمراجعة واستكمال أحكام مشروع القانون، مما يتطلب من المستثمرين تركيب معدات مراقبة في موقع البناء (مع الاتصال بوكالة الإدارة) لخدمة الوصول ومراقبة وإشراف وكالات إدارة الدولة والمجتمع على جودة البناء، والكشف عن المخالفات ومعالجتها على الفور أثناء عملية البناء.

يجب أن تترافق مسألة اللامركزية وتفويض الصلاحيات مع القدرة الاستيعابية. وفي إطار المسح الذي أُجري على جسر نهر لو، أشارت السيدة هاي إلى أن مشروع القانون الحالي يمنح المستثمر حق الموافقة الذاتية؛ كما تُمنح صلاحية التفتيش والموافقة وتُفوّض إلى البلدية. أما بالنسبة لمشاريع المجموعتين "ب" و"ج"، فستُمنح للبلدية.

وتساءلت السيدة هاي قائلة "هل مثل هذا التكليف مضمون؟" واقترحت اللامركزية وتفويض السلطات لتقليل الإجراءات الإدارية ولكن يجب التأكد من أنها تسير جنبًا إلى جنب مع قدرة المسؤولين على مستوى البلدية.

وفيما يتعلق بالتعامل مع الحوادث، وجدت اللجنة الدائمة أنه من الضروري مراجعة اللوائح المتعلقة بحوادث البناء وتعليق التشغيل لبناء آلية أكثر مرونة.

على وجه التحديد، تهيئة الظروف للمشروع حتى يتمكن من مواصلة مكوناته أو إعادة تشغيله مبكرًا أو ما هي العملية التي يجب أن تكون موجودة للتقييم المعقول.

على سبيل المثال، عندما يتوقف جسر نهر لو عن العمل، يتعين على الطلاب السير مسافة 30 كيلومترًا في طريق بديل للوصول إلى المدرسة، وتضطر المركبات إلى الالتفاف كثيرًا.

"إذا كان علينا أن ننتظر الإجراءات المعتادة لإصلاح المشكلة لفترة طويلة، فيجب أن نفكر في إجراء مختصر"، اقترحت السيدة هاي.

العودة إلى الموضوع

ثانه تشونغ - تيان لونغ

المصدر: https://tuoitre.vn/tu-vu-cau-song-lo-tro-loi-thep-se-lap-dat-thiet-bi-giam-sat-tai-cong-truong-20251124123931726.htm