إعطاء الأولوية لتنفيذ خطة تقسيم المناطق لنهر الأحمر ونهر دونج

الاستخدام الفعال لأموال الأراضي على ضفتي النهر الأحمر ونهر دونج

في 24 مايو 2024، أصدر المكتب السياسي الاستنتاج رقم 80-KL/TU بشأن تخطيط عاصمة هانوي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، ومشروع تعديل الخطة الرئيسية لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065.

وعلى وجه الخصوص، أشارت الخاتمة إلى الحاجة إلى إجراء البحوث واستكمال التخطيط والبت في التخطيط التوجيهي لاستخدام أموال الأراضي على جانبي النهر الأحمر ونهر دونغ بشكل فعال من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخاصة السياحة وتطوير الخدمات.

ويكمل مشروع قانون العاصمة (المعدل) القواعد المنظمة لتركيز الموارد وإعطاء الأولوية لتنفيذ مخطط تقسيم النهر الأحمر بما يتوافق مع تخطيط العاصمة والتخطيط العام للعاصمة.

وفيما يتعلق بهذه المسألة، في مشروع قانون العاصمة (المعدل)، بشأن تخطيط بناء وتنمية العاصمة، وحسب لجنة القانون في الجمعية الوطنية ، التي استوعبت آراء نواب الجمعية الوطنية، أضاف مشروع القانون أحكاماً بشأن تركيز الموارد، وإعطاء الأولوية لتنفيذ خطة تقسيم المناطق لنهر الأحمر ونهر دونغ وفقاً لتخطيط العاصمة والتخطيط العام للعاصمة، وضمان سلامة السدود والوقاية من الفيضانات والسيطرة عليها.

في الوقت نفسه، أضاف مشروع القانون نصًا ينص على منح لجنة هانوي الشعبية صلاحية الموافقة على مشاريع بناء منشآت على ضفاف الأنهار والشواطئ العائمة على الأنهار المُقامة بسدود في المدينة، مع ضمان استيفاء الشروط وفقًا لأحكام قانون السدود. وبناءً على ذلك، يُمكن استخدام الأراضي الواقعة على ضفاف الأنهار والشواطئ العائمة للاستثمار في منشآت تخدم تطوير الصناعة الثقافية، والزراعة البيئية، إلى جانب السياحة، والتعليم التجريبي، والسياحة التجريبية، وذلك لتعزيز واستغلال إمكانات صناديق الأراضي، والموقع الجغرافي، والفضاء الثقافي في هذه المناطق بفعالية.

يُعد هذا محتوىً جديدًا مقارنةً باللوائح القانونية الحالية، إذ ينقل سلطة الموافقة على المشاريع الاستثمارية من رئيس الوزراء إلى المدينة، ويُظهر لامركزيةً قويةً للسلطات المحلية في تعزيز الإمكانات، والاستفادة من أموال الأراضي الزراعية المتاحة، مع الحفاظ على التوافق مع أهداف إدارة وحماية السدود، والوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها. وفي الوقت نفسه، يضمن هذا التوجه المنصوص عليه في الاستنتاج رقم 80-KL/TU للمكتب السياسي بشأن "إيلاء المزيد من الاهتمام لاستغلال مزايا أنهار وبحيرات هانوي، وخاصةً إمكانات بحيرة ويست، والنهر الأحمر، ونهر دونغ، ونهر تو ليتش".

كُلِّف مشروع القانون لجنة هانوي الشعبية بتقديم تقرير إلى مجلس المدينة الشعبي لدراسة وتحديد موقع وحدود ومساحة الأراضي التي سيتم استصلاحها في المناطق المجاورة لإعادة إعمار المدن، وإعادة التوطين في الموقع، والإسكان، والتجارة، وتطوير الخدمات، قبل الموافقة على خطة تقسيم المناطق والخطة التفصيلية. بناءً على ذلك، سيتم دراسة وتقييم وتحديد المحتويات المذكورة أعلاه في الخطط بشكل دقيق لإيجاد حلول تنفيذية مناسبة تضمن جدوى المشروع.

إنشاء مؤسسات متفوقة في هانوي لتنفيذ التخطيط

وقد نص القرار رقم 80-KL/TU الصادر عن المكتب السياسي بوضوح على أن الحلول لتنفيذ التخطيط يجب أن ترتبط بتحسين النظام القانوني وتنفيذ القوانين بطريقة متزامنة وموحدة وفعالة وكفؤة مع الآليات والسياسات ذات الأولوية والمتميزة لتطوير العاصمة، المرتبطة بقانون العاصمة (المعدل).

يسمح المجلس الوطني لمدن مثل دا نانغ، وهاي فونغ، ومدينة هو تشي منه، وبعض المناطق الأخرى، بممارسة صلاحيات تجريبية لتعديل المخططات الحضرية الرئيسية والمخططات الرئيسية للمناطق الوظيفية محليًا، وذلك وفقًا لقرارات تتعلق بتجريب عدد من الآليات والسياسات المحددة. وقد حُدد المحتوى الذي يمكن تعديله محليًا بشكل محدد في قانون التخطيط الحضري.

لذلك، ينص مشروع قانون العاصمة (المُعدَّل) على أن لامركزية صلاحيات لجنة شعب المدينة لتعديل التخطيط محليًا، بموجب سلطة اتخاذ القرار من رئيس الوزراء، أمرٌ مناسبٌ وذو أساس عملي. ويهدف تكليف مجلس شعب المدينة بتحديد إجراءات تعديل التخطيط محليًا إلى تبسيط الإجراءات الإدارية، واختصار وقت المعالجة، وتلبية متطلبات بناء وتطوير العاصمة على وجه السرعة.

يقدم الاستنتاج رقم 80-KL/TU التوجيه التالي: "هناك خريطة طريق وآلية وسياسات لنقل مرافق الإنتاج والمرافق الطبية التي لا تتوافق مع التخطيط بشكل فعال؛ ونقل الجامعات ومقرات الوكالات ومقرات الشركات الكبرى خارج منطقة وسط المدينة".

وفيما يتعلق بالتدابير الرامية إلى ضمان تنفيذ التخطيط، فقد أضاف مشروع القانون العديد من المحتويات لحل أوجه القصور في نقل المرافق الملوثة والمستشفيات والجامعات ومرافق التدريب المهني خارج منطقة وسط المدينة بشكل كامل مثل: تخصيص أموال الميزانية لدعم النقل والبناء الجديد وتخصيص الأراضي للكيانات الخاضعة للنقل؛ وتحديد واضح لسلطة رئيس الوزراء ومجلس شعب المدينة في اتخاذ القرار بشأن القائمة والتدابير وخريطة الطريق للنقل.

وينص مشروع القانون أيضًا على تكليف الحكومة والسلطات المحلية، عند وضع التخطيط العام للعاصمة وخطط تقسيم المناطق والخطط التفصيلية للمدينة، بتحديد الهيئات والمنظمات والمؤسسات التي يجب نقلها بشكل واضح، بما يضمن التناسق بين تخطيط المدينة والتخطيط على المستوى الوطني.

في الدورة السابعة، ستقدم الجمعية الوطنية آراء مباشرة بشأن تخطيط عاصمة هانوي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، ومشروع تعديل الخطة الرئيسية لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065، مما يضمن أن تكون هذه الخطط شاملة ولديها رؤية استراتيجية وخريطة طريق واضحة للتنفيذ. يخضع تخطيط العاصمة لسلطة الموافقة من رئيس الوزراء بعد تلقي تعليقات من الجمعية الوطنية. وفي الوقت نفسه، ستنظر الجمعية الوطنية أيضًا في مشروع قانون العاصمة (المعدل) وتوافق عليه، لمواصلة تحسين مؤسسات تنمية العاصمة، والمساهمة في تحقيق الأهداف المحددة في مشاريع التخطيط.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/sua-luat-thu-do-uu-tien-thuc-hien-quy-hoach-phan-khu-song-hong-song-duong.html