إعادة رسم خريطة تطوير التعليم العالي في فيتنام

إن دمج الجامعات ليس مهمة إدارية فحسب، بل هو أيضا فرصة لبناء نموذج إداري حديث ومبسط لتحسين جودة التعليم والبحث.

أعرب الأستاذ المشارك الدكتور فام تشين ثانغ عن رأيه بضرورة منح الجامعات استقلالية حقيقية، إلى جانب مسؤولية المساءلة الشفافة أمام المجتمع. (الصورة: المجلس الوطني للجامعات)

وفقًا للقرار رقم 71-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي ، تُعدّ إعادة هيكلة نظام التعليم العالي خطوةً إصلاحيةً شاملةً تهدف إلى تجاوز القيود الحالية وتحسين الكفاءة التشغيلية. ويُعدّ هذا مطلبًا حتميًا لتحسين جودة التدريب وتعزيز التنمية المستدامة.

ولتوضيح توجه وتأثير هذه العملية، أجرت صحيفة العالم وفيتنام مقابلة مع الأستاذ المشارك، الدكتور فام تشين ثانج، رئيس كلية الصحافة والاتصال، جامعة العلوم (جامعة تاي نجوين).

المتطلبات العاجلة في العصر الرقمي

في سياق التحول الرقمي والتنافس المعرفي العالمي، يُعدّ "إعادة رسم خريطة التعليم العالي الفيتنامي" مطلبًا حتميًا للعصر الجديد. كيف تُقيّمون مدى إلحاح وأهمية عملية إعادة هيكلة ودمج مؤسسات التعليم العالي الحالية؟

برأيي، تُعتبر إعادة هيكلة نظام التعليم العالي الفيتنامي من خلال عمليات الدمج وإعادة التنظيم خطوةً حتميةً وضروريةً في ظل الظروف الراهنة. تنبع هذه السياسة من تشتت النظام وتباعده، مما يُسبب هدرًا للموارد ويُحدّ من قدرته التنافسية الدولية.

الهدف الاستراتيجي لهذه العملية هو بناء جامعات واسعة النطاق ومتعددة التخصصات والمجالات، مما يُحسّن الكفاءة التشغيلية ويرفع جودة التدريب والبحث العلمي. وفي حال نجاح تنفيذ هذا المشروع، فلن يُسهم فقط في زيادة قيمة المتعلمين، بل سيُسهم أيضًا في خلق "قاطرات" قادرة على الارتقاء بالتعليم العالي الفيتنامي إلى المستويات الإقليمية والعالمية.

"نجاح الإصلاح يعتمد على حل مشاكل الناس والمنافع بشكل عادل."

ومع ذلك، فهذه عملية معقدة تنطوي على العديد من التحديات المحتملة. وغالبًا ما ترتبط أكبر المخاطر بالعامل البشري، بما في ذلك تضارب المصالح والحوكمة، والمخاوف من فقدان الهوية والسمعة الراسخة للمدارس، بالإضافة إلى عدم الاستقرار النفسي بين أعضاء هيئة التدريس والطلاب.

لذلك، لكي يحقق الإصلاح الهدف المنشود، يكمن جوهره في وجود خارطة طريق علمية وشفافة، وتجنب "الاقتران الآلي". ويعتمد نجاح هذه السياسة بشكل كبير على القدرة على بناء توافق في الآراء، ومواءمة مصالح الجهات المعنية، ووضع مصالح المعلمين والمتعلمين دائمًا في المقام الأول.

دمج الجامعات عملية لا تقتصر على آليات الحوكمة فحسب، بل تشمل أيضًا قيم وهوية وعقلية أعضاء هيئة التدريس في كل جامعة. برأيكم، ما هو النهج الأنسب لضمان سماع أصوات وتطلعات الجامعات واحترامها، وبالتالي خلق توافق حقيقي في جميع أنحاء المنظومة؟

لكي تُنصت عملية الدمج لرغبات المدارس وتُحترمها حقًا، من الضروري تحويل النهج من "توجيه" إداري إلى عملية نقاش تعاوني. يبدأ ذلك بوضع خارطة طريق علمية، منفتحة، وشفافة، تُناقش فيها المعايير والأهداف وخطوات التنفيذ على نطاق واسع منذ البداية. يُعدّ إنشاء قنوات حوار مفتوحة، تُمكّن فريق القيادة وأعضاء هيئة التدريس والطلاب من التعبير عن آرائهم، أمرًا بالغ الأهمية لخلق بيئة من الثقة والحد من الالتباس.

التحدي الأكبر والأكثر حساسية هو التعامل مع العلامة التجارية والهوية والتقاليد العريقة لكل مدرسة. ولا ينبغي لاستراتيجية الدمج الذكية أن تمحو هذه القيم، بل أن تسعى إلى توارثها ودمجها في هيكل أقوى.

بدلاً من الاندماج الآلي الكامل، يُمكن تفضيل نماذج مرنة تسمح للكليات الأعضاء بالاحتفاظ بأسمائها وبقدرٍ من الاستقلالية. وبناءً على ذلك، يُمكن لكلية ذات نقاط قوة خاصة أن تُصبح قسمًا أو معهدًا بحثيًا متميزًا داخل الجامعة الجديدة، مُعززةً بذلك كفاءاتها الأساسية مع الحفاظ على فخرها وهويتها.

في نهاية المطاف، يعتمد نجاح الإصلاح على معالجة قضية الموظفين والمزايا بشكل عادل. يجب وضع سياسات واضحة للموارد البشرية لضمان حقوق الموظفين والمحاضرين، ويجب أن تستند عملية اختيار القيادة الجديدة إلى الكفاءة والرؤية لتجنب أي تضارب.

الأهم من ذلك، ثمة حاجة لبناء رؤية مشتركة تُمكّن جامعةً أقوى من توفير بيئة عمل أفضل لأعضاء هيئة التدريس وقيمة أكبر للطلاب. فعندما تتشارك جميع الأطراف في الرؤية، ستكون أكثر إيجابيةً واستعدادًا للتغلب على تحديات المرحلة الانتقالية.

طلاب جامعة تاي نجوين للتكنولوجيا يتدربون على استخدام الذكاء الاصطناعي. (صورة: ثو ها)

إنشاء نموذج إدارة حديث ومبسط

بعد الدمج، تكمن المشكلة الكبرى في إعادة تنظيم الجهاز، وإعادة تخطيط قطاع التدريب والكوادر والمرافق. فما هي العوامل الرئيسية التي يجب إعطاؤها الأولوية لضمان جودة التدريب والبحث والتطوير المستدام للحالات الجديدة، برأيك؟

بمجرد اكتمال عملية الاندماج، يبدأ التحدي الحقيقي. لضمان التنمية المستدامة، تُعدّ إرساء نموذج حوكمة حديث ومُبسّط وفعّال أولوية قصوى. فبدلاً من الحفاظ على الأنظمة القديمة أو إصلاحها، من الضروري بناء هيكل تشغيلي جديد ومرن بجرأة، مع التخلص من الطبقات الوسيطة المُرهقة.

يرتكز هذا النموذج على اختيار فريق قيادي يتمتع برؤية ثاقبة وقدرة على التوفيق بين مصالح جميع الأطراف وقيادة الوحدة نحو هدف مشترك. وفي الوقت نفسه، يجب أن يرتبط منح الاستقلالية الفعلية بآلية مساءلة واضحة، مما يُرسي أساسًا متينًا لتشغيل المدرسة وتطويرها بعد الدمج.

"إن نجاح الإصلاح لا يكمن في وثائق السياسة، بل في فن إدارة التغيير والقدرة على جمع الناس معًا."

بناءً على الإدارة الجديدة، يتمثل العامل الرئيسي التالي في إعادة هيكلة نظام التدريب استراتيجيًا واستقرار الموارد البشرية. من الضروري إجراء مراجعة شاملة للتخلص من التخصصات غير الفعالة وتكرار توجهات المخرجات، مع تعزيز نقاط قوة نموذج الجامعة متعددة التخصصات لتطوير برامج جديدة متعددة التخصصات تلبي الاحتياجات العملية للمجتمع.

في الوقت نفسه، يُعدّ استقرار الحالة النفسية، وتحفيز الكادر التعليمي، وتطويره من خلال سياسات موارد بشرية عادلة وشفافة، والسعي لبناء ثقافة تنظيمية موحدة، من المتطلبات الملحة. وأخيرًا، يُسهم تخطيط المرافق وتحسينها، مثل تطوير المختبرات والمكتبات ومساحات التعلم المشتركة، في استغلال الموارد بفعالية، مما يُرسي أسسًا لأنشطة بحثية وتدريبية عالية الجودة.

من وجهة نظر الخبراء، هل يمكنكم مشاركتنا ببعض الحلول الرئيسية الاستراتيجية طويلة الأمد والقابلة للتنفيذ، للمساعدة في عملية ترتيب ودمج الجامعات لتحقيق هدف تشكيل مؤسسات تعليم عالي قوية ومستقلة ذات قدرة على المنافسة إقليميا ودوليا؟

برأيي، لكي تُنشئ عمليات الاندماج جامعات قوية حقًا، فإن الاستراتيجية الأولى هي التخلي عن النهج الموحد وفرض نموذج واحد. بدلًا من ذلك، من الضروري بناء خارطة طريق استثمارية مُركزة، تُنفذ على مراحل واضحة. يمكن لهذا النهج أن يستفيد من التجارب الدولية، مثل تركيز موارد الدولة الضخمة لبناء مجموعة صغيرة من "جامعات النخبة" القادرة على المنافسة عالميًا؛ وتشجيع الجامعات الإقليمية على التعاون طواعيةً، ودمج الكليات ذات التخصص الواحد في المنطقة نفسها لإنشاء مراكز متخصصة رائدة في هذا المجال.

في الوقت نفسه، يُعدّ تهيئة بيئة مؤسسية وسياسية فعّالة الركيزة الثانية المهمة. وهذا يتطلب من الدولة وضع إطار عمل "لحوكمة الجامعية المتقدمة"، يمنح الجامعات المندمجة استقلالية حقيقية، مع مراعاة المساءلة الشفافة، مما يُجنّب الجهاز الجديد خطر التعقيد والبيروقراطية.

"لكي تتمكن عملية الدمج من الاستماع إلى رغبات المدارس واحترامها حقًا، فمن الضروري تحويل النهج من "الأمر" الإداري إلى عملية نقاش تعاونية."

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي إنشاء صندوق دعم مالي منفصل لمساعدة المدارس على تغطية التكاليف خلال فترة الانتقال، وينبغي إصدار إطار عمل عادل لسياسة الموارد البشرية الوطنية لمعالجة قضايا الموارد البشرية، وضمان عدم ترك أي شخص خلف الركب.

في نهاية المطاف، لا يكمن نجاح الإصلاح في وثائق السياسات، بل في فن إدارة التغيير والقدرة على جمع الناس معًا. والعامل الحاسم هو اختيار قادة يتمتعون برؤية ثاقبة وقدرة على حل النزاعات داخل المنظمة.

بدلاً من المحو، يجب وضع استراتيجية تحترم هوية وعلامة الكليات المندمجة وترثها، مما يجعل إرثها جزءًا من قوة الوحدة الجديدة. يجب أن تسترشد العملية برمتها باستراتيجية شاملة تُبرز الفوائد طويلة المدى، مثل القيمة للطلاب وفرص البحث الأفضل لأعضاء هيئة التدريس، مما يُسهم في بناء توافق في الآراء وتطلعات مشتركة.

القوة الدافعة للتنمية الوطنية

في عصر اقتصاد المعرفة والابتكار، يجب أن يصبح التعليم العالي قاطرة التنمية الوطنية. برأيكم، ما هو النموذج الذي ينبغي أن تسعى إليه عملية إعادة رسم خريطة التعليم العالي الفيتنامي ليكون متوافقًا مع خصائص البلاد ومتكاملًا تمامًا مع التوجهات العالمية؟

في سياق اقتصاد قائم على المعرفة، ينبغي أن يكون "نموذج التقسيم الطبقي الاستراتيجي" النموذج الأنسب لإعادة هيكلة التعليم العالي في فيتنام. هذا ليس نموذجًا جامدًا ينطبق على الجميع، بل هو إطار عمل مرن، يُنشئ منظومة تعليمية متنوعة، تتناسب مع الخصائص الوطنية، وتتكامل بفعالية مع العالم. يُساعد هذا النهج على تجنب فرض نموذج واحد، بل يُحسّن نقاط قوة كل مجموعة من المدارس لخدمة أهداف التنمية المختلفة للبلاد.

على وجه التحديد، سيتألف هذا النموذج من مستويين رئيسيين. في المستوى الأعلى، توجد مجموعة "النخبة"، التي تضم حوالي 3-5 جامعات بحثية وطنية رئيسية، والتي ستركز على استثمار موارد ضخمة للوصول إلى المستوى العالمي، على غرار نموذج مشروع 985 الصيني الناجح.

الطبقة الثانية، التي تُشكّل العمود الفقري للنظام، هي الجامعات الجهوية التي تخدم التنمية الإقليمية والقطاعات الرئيسية. سيتم تشكيل هذه الطبقة من خلال إعادة هيكلة الجامعات الجهوية نحو مزيد من الاستقلالية ودمج الكليات ذات التخصص الواحد (التربية، الطب، الفنون...) في المنطقة نفسها لتشكيل جامعات متخصصة قوية، مما يُحلّ مشكلة التشرذم والهدر.

ومع ذلك، وبغض النظر عن المستوى، لا يمكن لهذا النموذج أن ينجح إلا بالعمل على منصة حوكمة حديثة. تتطلب هذه المنصة عنصرين أساسيين: منح استقلالية حقيقية للمدارس، إلى جانب مساءلة شفافة أمام المجتمع. وفي الوقت نفسه، يجب أن تُنفَّذ عملية الدمج بمهارة، مع احترام هوية المدارس الأعضاء وإرثها التاريخي القيّم، بدلاً من محوها. هذا هو مفتاح بناء توافق داخلي وضمان التنمية المستدامة للجامعات الجديدة.

تعمل وزارة التعليم والتدريب على تطوير مشروع لدمج الجامعات ونقل بعض المدارس إلى الإدارة المحلية. سيُعرض المشروع على الحكومة للموافقة عليه هذا العام، ليبدأ تنفيذه في أوائل عام ٢٠٢٦. ووفقًا للقرار رقم ٧١ الصادر عن المكتب السياسي في أغسطس، يتعين على الوزارات والفروع والمحليات تنظيم نظام التعليم العالي وإعادة هيكلته قريبًا؛ ودمج وحل المدارس غير النظامية؛ وإلغاء المستويات المتوسطة؛ والبحث ودمج معاهد البحث مع الجامعات؛ ونقل بعض المدارس إلى الإدارة المحلية.

صرح وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون، بوجود 140 جامعة حكومية في البلاد تخضع حاليًا لإعادة التنظيم. وستساهم إعادة التنظيم في التغلب على التشتت وضيق النطاق وتداخل الإدارة، وتحسين كفاءة الاستثمار وجودة التدريب.

تدرس الوزارة خياراتٍ عديدة، مثل نقل إدارة المدارس التابعة للوزارات والفروع إلى المناطق المحلية؛ ودمج المدارس المحلية مع المدارس المركزية، أو بين المدارس التابعة للوزارات والفروع؛ وحلّ المدارس الصغيرة أو التي لا تستوفي المعايير. وصرح وزير التعليم والتدريب قائلاً: "ستُناقش المدارس التي يجب دمجها مع مديري المدارس، ولكن من حيث المبدأ، يُعدّ هذا أمرًا إداريًا، يُشبه دمج المحافظات والمدن".

المصدر: https://baoquocte.vn/ve-lai-ban-do-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-332411.html