الاستفادة من الفوائد التي تجلبها اتفاقيات التجارة الحرة للشركات الفيتنامية اليوم

وقّعت فيتنام ونفّذت 16 اتفاقية تجارة حرة، منها 3 اتفاقيات من الجيل الجديد، مع 54 شريكًا في اتفاقيات التجارة الحرة موزعين على أربع أو خمس قارات، لتحتل بذلك المرتبة السابعة عشرة عالميًا، والثانية في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) من حيث عدد اتفاقيات التجارة المشاركة. وقد جرى تحليل وتقييم وتقييم مستوى الفوائد التي عادت على الشركات بشكل خاص والاقتصاد الفيتنامي بشكل عام من المشاركة في توقيع اتفاقيات التجارة الحرة في السنوات الأخيرة، وجرى الترويج لها بنشاط في العديد من وسائل الإعلام، وكذلك من قِبل هيئات إدارة الدولة على المستويين المركزي والمحلي.

وفقًا للتقييم في ورشة العمل الاستشارية حول بناء نظام بيئي للاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة التي نظمتها وزارة الصناعة والتجارة في 20 يونيو 2025، فإن نمو الواردات والصادرات والميزان التجاري في فيتنام في الفترة 2004-2024، صادرات فيتنام من المرتبة 48 في عام 2004 إلى المرتبة 15 في العالم في عام 2024، الواردات: من المرتبة 43 في عام 2004 إلى المرتبة 18 في العالم في عام 2024، الميزان التجاري من العجز في الفترة 2004-2011 إلى الفائض في 2016-2024، انفتاح التجارة (إجمالي الواردات والصادرات / الناتج المحلي الإجمالي) 166٪ - المرتبة 13 في العالم والثانية في رابطة دول جنوب شرق آسيا، متوسط ​​نمو الصادرات 2004-2024: 15.9٪، مقارنة بـ 6.4٪ في العالم، و 7.9٪ في رابطة دول جنوب شرق آسيا. إن التحول في شركاء التجارة إلى أسواق اتفاقية التجارة الحرة، والتي تمثل الصادرات منها دائمًا حوالي 70% - في عام 2024، تمثل الصين 15%، ويمثل الاتحاد الأوروبي 13%، وتمثل رابطة دول جنوب شرق آسيا 9%، وتمثل كوريا الجنوبية 6%، وتمثل اليابان 6%...، يزيد من العجز مع شركاء اتفاقية التجارة الحرة منذ فترة طويلة.
فيما يتعلق بتأثير اتفاقية التجارة الحرة على أنشطة الاستثمار، جذب الاستثمار الأجنبي إلى فيتنام في الفترة 2010-2024، من 4 مليارات دولار أمريكي في عام 2004 إلى 38 مليار دولار أمريكي في عام 2024، ومتوسط ​​النمو 2004-2023: 17.9٪، مقارنة بالعالم 8.2٪، رابطة دول جنوب شرق آسيا 16.9٪، من المركز 53 في عام 20024 إلى المركز 24 عالميًا في عام 2023 في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر. ويقال إن اتفاقيات التجارة الحرة لها تأثير على المؤسسات وبيئة الأعمال. يبلغ معدل استخدام نموذج C/O D (ATIGA) في فيتنام في السنوات الأخيرة حوالي 40٪ مقارنة بمتوسط ​​رابطة دول جنوب شرق آسيا الذي يزيد عن 50٪. انخفضت القيمة المضافة المحلية في إجمالي صادرات فيتنام من 68.4٪ في عام 2007 إلى 49.4٪ في عام 2022 (وفقًا لـ ADB RIVA)، والقيمة المضافة المحلية لفيتنام أقل بكثير من العديد من البلدان في المنطقة.
فيما يتعلق بمستوى المشاركة في سلسلة القيمة العالمية، والربط الأمامي (مؤشر يوضح قدرة فيتنام على توريد المواد الخام أو المكونات أو المنتجات الوسيطة إلى دول أخرى): انخفض من 7.6٪ في عام 2007 إلى 4.6٪ في عام 2022، ودور فيتنام ليس مرتفعًا في توفير المدخلات الوسيطة لسلسلة القيمة العالمية لأنها تشارك بشكل أساسي في مراحل الإنتاج والتجميع النهائية. ووفقًا للتقييم، في سلسلة القيمة، غالبًا ما تشارك الشركات الفيتنامية في مرحلة معالجة الإنتاج - المرحلة ذات القيمة المضافة الأقل، ولا تزال أنشطة الربط بين الشركات المحلية والاستثمار الأجنبي المباشر ضعيفة، وبالتالي، فإن حوالي 100 شركة فيتنامية فقط هي موردون من الدرجة الأولى، وحوالي 700 شركة هي موردون من الدرجة الثانية والثالثة للشركات متعددة الجنسيات في فيتنام.
تقييم أسباب انخفاض مستوى فوائد الشركات الفيتنامية من اتفاقيات التجارة الحرة، بما في ذلك: نقص المعلومات حول الالتزامات وطرق التنفيذ، وعدم كفاية تنظيم التنفيذ من قبل وكالات إدارة الدولة، والقدرة التنافسية للشركات الفيتنامية لا تزال منخفضة مقارنة بالمنافسين، ولا يزال تطبيق قواعد المنشأ يواجه العديد من الصعوبات بسبب التعقيد، وفي الوقت نفسه، لا تزال هناك التزامات غير مواتية للشركات الفيتنامية، ولا يزال الوصول إلى الحزم المالية والائتمانية صعبًا، ونقص العرض المحلي، وصعوبات في العلامات التجارية، وعدم وجود نظام اتصال لدعم الشركات، ولا يزال مستوى الاعتماد على الأسواق الكبيرة مرتفعًا للغاية، في حين أن الحمائية التجارية تميل إلى الزيادة بقوة، ... بالإضافة إلى ذلك، لا تزال الاستجابة للاتجاهات الجديدة للتجارة الدولية: تحولات سلسلة التوريد، ومتطلبات التنمية المستدامة، والتحول الرقمي وتطبيق الذكاء الاصطناعي ... منخفضة في نظام الشركات على الصعيد الوطني. وعلى الرغم من أن الانضمام إلى اتفاقية التجارة الحرة يعني تفضيلات التعريفة الجمركية، إلا أن التدابير غير الجمركية آخذة في الازدياد وأصبحت حواجز رئيسية أمام التجارة العالمية.
وبحسب بيانات وزارة الصناعة والتجارة، تعد المنتجات الزراعية حاليا أحد أهم قطاعات التصدير في فيتنام مع زيادة حجم الصادرات بشكل مستمر، من 4.9 مليار في عام 2006 إلى 28.9 مليار في عام 2024 (ما يمثل 7.1٪ من إجمالي صادرات البلاد). منتجات التصدير الزراعية في فيتنام متنوعة للغاية، بما في ذلك الخضراوات والفواكه (معظمها - تمثل 24.7٪)، والأرز (19.6٪)، والقهوة (19.4٪)، والكاجو (15٪)، والمطاط (11.8٪)، والفلفل (4.5٪)... والجدير بالذكر أن العديد من المنتجات قد أكدت مكانتها على الخريطة الزراعية العالمية، مثل الفلفل، والكاجو في المرتبة الأولى، والقهوة في المرتبة الثانية، والأرز في المرتبة الثالثة في العالم في عام 2024. ساهمت اتفاقيات التجارة الحرة مع التزامات قوية بخفض التعريفات الجمركية (تصل إلى ما يقرب من 100٪) وحماية المؤشرات الجغرافية (EVFTA، UKVFTA) في تعزيز تصدير العديد من المنتجات الزراعية في فيتنام، ولا سيما الخضراوات والفواكه (زادت من 259 مليون دولار أمريكي في عام 2006 إلى 7.1 مليار دولار أمريكي - أكثر من 27 مرة)، والمطاط (زاد من 110 مليون دولار أمريكي في عام 2006 إلى 3.4 مليار دولار أمريكي في عام 2024 - 31 مرة)، والبذور (زادت من 504 مليون (من 4.3 مليار دولار أمريكي في عام 2006 إلى 4.3 مليار دولار أمريكي في عام 2024 – أي ما يقرب من 9 مرات)…

منح شهادات تقدير للمحافظات والمدن ذات الإنجازات الجيدة في تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة

ساعد توقيع العديد من اتفاقيات التجارة الحرة فيتنام على تنويع أسواق صادراتها، إلا أن بلدنا لا يزال يعتمد بشكل كبير على سوقين رئيسيين، الصين والولايات المتحدة - حيث يمثلان حوالي 30٪ و10٪ من إجمالي مبيعات الصادرات الزراعية في فيتنام في عام 2023 على التوالي. تعتمد بعض منتجات التصدير اعتمادًا كبيرًا على السوق الصينية، مثل الخضراوات والفواكه (تمثل الصين 65٪ من إجمالي مبيعات الخضراوات والفواكه في فيتنام في عام 2023)، والمطاط (تمثل الصين ما يقرب من 80٪). ومع ذلك، فقد قامت العديد من المنتجات الزراعية الأخرى بتنويع أسواق صادراتها، مثل القهوة والشاي والفلفل والكاجو. وعلى وجه الخصوص، مع توقيع المزيد من اتفاقيات التجارة الحرة مع العديد من شركاء التنمية، زادت فيتنام في السنوات الأخيرة من صادراتها الزراعية، وخاصة الخضراوات والفواكه، إلى أسواق الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة وكندا. على وجه التحديد، في الفترة من 2019 إلى 2024، ارتفعت صادرات فيتنام الزراعية إلى الاتحاد الأوروبي من 2.3 مليار دولار أمريكي إلى 3.6 مليار دولار أمريكي (ارتفعت الفواكه والخضروات وحدها من 148 مليون دولار أمريكي إلى 242 مليون دولار أمريكي)، وارتفعت الصادرات الزراعية إلى المملكة المتحدة من 236 مليون دولار أمريكي إلى 338 مليون دولار أمريكي (ارتفعت الفواكه والخضروات من 8.5 مليون دولار أمريكي إلى 37.5 مليون دولار أمريكي)، وارتفعت الصادرات الزراعية إلى كندا من 153 مليون دولار أمريكي إلى 235 مليون دولار أمريكي (منها ارتفعت صادرات الفواكه والخضروات من 25.9 مليون دولار أمريكي إلى 69.1 مليون دولار أمريكي) (المكتب العام للإحصاء، الإدارة العامة للجمارك، 2025).
وفي الفترة المقبلة، ستواصل وكالات إدارة الدولة المركزية والمحلية التغلب على وتعزيز نشر الفوائد التي يمكن للشركات أن تتمتع بها من اتفاقيات التجارة الحرة، حيث إن أحد أوجه القصور التي يجب التغلب عليها هو أن العديد من الشركات لا تزال غير مدركة حقًا للفرص والتحديات التي تفرضها اتفاقيات التجارة الحرة، وبالتالي فهي لا تزال غير مبالية بالمشاركة في أنشطة نشر وتدريب اتفاقيات التجارة الحرة، كما أنها ليست استباقية في التعرف على الالتزامات المتعلقة بأنشطتها التجارية.
فيما يتعلق بسبب عدم استيفاء الشركات لشروط المنشأ، وبالتالي عدم الاستفادة من الحوافز الجمركية، فإن غالبية المدخلات لإنتاج فيتنام للتصدير يتم استيرادها من الشركاء التقليديين في المنطقة، وخاصة الصين وكوريا ورابطة دول جنوب شرق آسيا. لذلك، مع وجود بعض اتفاقيات التجارة الحرة التي لا تشمل الشركاء المذكورين أعلاه، وللوفاء بقواعد المنشأ للاتفاقية، تحتاج الشركات إلى زيادة استخدام المدخلات المحلية. إن الصناعة الداعمة في فيتنام متخلفة، مع وجود إمدادات محدودة وأسعار مرتفعة، وبالتالي فإن فوائد التعريفات التفضيلية لاتفاقيات التجارة الحرة غالبًا لا يمكن أن تعوض التكاليف المتزايدة لاستخدام الإمدادات المحلية. إن النقص المتزايد في المدخلات المحلية يجعل فيتنام تعتمد بشكل متزايد على المصادر المستوردة. إن عدم الاكتفاء الذاتي من المواد الخام سيعرض صناعات التصدير لخطر كبير عندما تكون هناك تقلبات في السوق العالمية، مما يتسبب في انهيار سلسلة التوريد.
علاوةً على ذلك، ستجد الشركات صعوبةً في استيفاء قواعد المنشأ للاستفادة من التفضيلات الجمركية في بعض اتفاقيات التجارة الحرة الفيتنامية، ما يُحرمها من الاستفادة من مزايا هذه الاتفاقيات لتعزيز قدرتها التنافسية في السوق الدولية. كما تُعدّ فيتنام حاليًا الدولة صاحبة أعلى تكاليف لوثائق التصدير في منطقة الآسيان، مما يُضعف قدرتها التنافسية مقارنةً بشركات المنطقة.

داك لاك يروج لـ EVFTA

في القطاع الزراعي ، تتمتع فيتنام بالقدرة على إنتاج العديد من المنتجات، مثل الأرز والقهوة والكاجو والفلفل والفواكه الاستوائية، إلا أن صادراتها تقتصر بشكل رئيسي على المواد الخام أو المعالجة الأولية. ولذلك، فإن القيمة المضافة منخفضة، ولا توجد علامة تجارية مستقلة في السوق الخارجية. وقد بنت بعض المنتجات علامات تجارية محلية وبيعت في الخارج تحت علاماتها التجارية الخاصة، ولكن نظرًا لعدم تركيز العديد من الشركات على حماية علاماتها التجارية في الخارج، فقد سجلتها الشركات الأجنبية أولاً وفقدت ملكيتها. إضافةً إلى ذلك، هناك العديد من الشركات التي بنت علامات تجارية في الخارج، لكنها تفتقر إلى استراتيجية ترويج لعلاماتها التجارية للوصول إلى المزيد من العملاء.
تُنفّذ وزارة الصناعة والتجارة حاليًا برنامج العلامة التجارية الوطنية (قيمة فيتنام) لدعم الشركات في بناء علاماتها التجارية والترويج لها وتحسين قدرتها التنافسية في السوق الدولية. ومع ذلك، على الرغم من الاعتراف بالعديد من العلامات التجارية على المستوى الوطني، إلا أن عدد العلامات التجارية الفيتنامية التي تصل إلى المعايير الدولية لا يزال محدودًا. ويرجع ذلك إلى أن جلب العلامات التجارية الوطنية إلى العالم يتطلب الكثير من الجهد. يجب على الشركات إجراء أبحاث السوق وفهم احتياجات المستهلكين وتحديد قنوات التوزيع. بعد ذلك، تحتاج الشركات إلى الاستثمار في تصميم المنتجات ومعالجتها لتلبية متطلبات المستهلكين الأجانب. بعد ذلك، يجب عليها الترويج لعلاماتها التجارية على نطاق واسع والتواصل مع العملاء، وإقناعهم باختيار العلامات التجارية الفيتنامية من بين العديد من البدائل. تتطلب جميع هذه المراحل موارد كبيرة، بما في ذلك المعرفة والتكنولوجيا والتمويل، مما يُشكّل تحديات للعديد من الشركات الفيتنامية الصغيرة والمتوسطة الحجم.
فيما يتعلق بالخبرة الدولية، أنشأت بعض الدول، مثل كوريا، مركز دعم اتفاقيات التجارة الحرة، وهو بوابة شاملة تُمكّن الشركات من الوصول بسهولة إلى معلومات متنوعة في عملية الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة، بالإضافة إلى وكالة شاملة تُقدم خدمات الدعم للشركات. تُقدم هذه البوابة محتويات عامة، مثل النص الكامل للاتفاقيات، ورموز النظام المنسق، وإجراءات التخليص الجمركي، وقائمة وحدات التصديق على المنشأ، وأدوات لحساب مزايا التعريفة الجمركية، والتقييم الذاتي للامتثال للوائح المنشأ. أعادت المملكة المتحدة بناء استراتيجيتها التجارية الدولية ووكالاتها الاستشارية لتنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة، حيث يهدف إنشاء إدارة تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة إلى دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة لتحسين فهمها لمزايا اتفاقيات التجارة الحرة والوصول إلى الشركاء الأجانب، وتحسين كفاءة المسؤولين والمستشارين المعنيين باتفاقيات التجارة الحرة.
بالنسبة لفيتنام، من الدروس التي يجب تطبيقها تعزيز القدرة على التواصل مع الشركاء الأجانب والأنظمة الدولية التي تدعم الشركات بفعالية في الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة. يُعدّ نقص المعلومات السوقية والوصول إلى الشركاء الأجانب من أكبر الصعوبات التي تواجهها الشركات عند الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة، مما يتطلب برامج تواصل تتجاوز النطاق المحلي وتحل المشكلات في مراحل لاحقة من سلسلة التوريد، أي الوصول إلى الشركاء والأسواق الأجنبية لدعم الشركات. يستثمر النموذج البريطاني موارد كبيرة في أنشطة ترويج التجارة وبناء القدرات، مما يسمح للشركات بأن تكون أكثر استباقية في التواصل مع الشركاء الأجانب، مما يحد من الحاجة إلى المؤسسات الوسيطة. في ظل السياق الحالي للتجارة الدولية والاحتياجات الفعلية للشركات المحلية، يجب أن يجمع عامل "الربط" بمرونة بين أنشطة الربط المحلية لإنتاج سلع تلبي معايير ومتطلبات الأسواق الأجنبية التقنية، وأنشطة الربط والتعاون الدولي لتعزيز قنوات التسويق والمبيعات، وتنويع الأسواق لتحقيق أقصى استفادة من جميع الأسواق التي تربطنا بها اتفاقيات تجارة حرة، بدلاً من التركيز على الأسواق التقليدية.
يهدف نموذج نظام اتفاقيات التجارة الحرة (FTA) في المستقبل، عند تطبيقه وتشغيله، إلى تعزيز الاستفادة الشاملة والفعالة من اتفاقيات التجارة الحرة، كأداة دعم مهمة، تُسهم في تعظيم فوائدها. ويُحقق هذا النظام العديد من الفوائد العملية للأطراف المشاركة، بما في ذلك الشركات وهيئات الإدارة والشركاء الداعمين. ولا يقتصر دور المشاركة في هذا النظام على تحسين العمليات التجارية فحسب، بل يُعزز أيضًا التنسيق الفعال بين القطاعين العام والخاص، مما يُهيئ بيئة مواتية لتطبيق اتفاقيات التجارة الحرة. ويُعتبر هذا حلاً هامًا وشاملًا يُسهم في الوقت نفسه في مواجهة التحديات المذكورة أعلاه، ودعم الشركات للاستفادة بفعالية من فوائد اتفاقيات التجارة الحرة.

المصدر: https://socongthuong.daklak.gov.vn/vi/news/hoat-dong-nganh-cong-thuong-34/nguyen-nhan-khien-mot-so-doanh-nghiep-viet-nam-chua-tan-dung-duoc-loi-ich-do-fta-mang-lai-5763.html