تسعى فيتنام إلى تنفيذ اتفاقية مناهضة التعذيب

اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة (اتفاقية مناهضة التعذيب) في 10 ديسمبر/كانون الأول 1984، بموجب القرار 39/46. ودخلت الاتفاقية حيز النفاذ في 26 يونيو/حزيران 1987، بعد أن صادقت عليها 20 دولة.

اتفاقية مناهضة التعذيب هي إحدى معاهدات الأمم المتحدة الأساسية السبع لحقوق الإنسان . وبحلول نهاية مايو/أيار 2019، بلغ عدد الدول الأعضاء في الاتفاقية 166 دولة.

فيتنام هي العضو رقم 158 في اتفاقية مناهضة التعذيب، حيث انضمت إليها في عام 2015. ومنذ ذلك الحين، قامت فيتنام بدمج العديد من الأحكام المتعلقة بمنع ومعاقبة الأفعال المتعلقة بالتعذيب في اتفاقية مناهضة التعذيب في قانون العقوبات لعام 2015، وقانون الإجراءات الجنائية لعام 2015 (المعدل والمكمل في عام 2021)، وقانون تنظيم وكالات التحقيق الجنائي لعام 2015، وقانون إنفاذ الاحتجاز والاحتجاز المؤقت، وقانون الإدانة، وقانون العفو، وقانون إنفاذ الأحكام الجنائية.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك مئات من وثائق التوجيه ذات الصلة التي توحد الإجراءات، وتنشر اللوائح، وتكمل المؤسسات لمنع أعمال التعذيب، وحماية الأشخاص المعرضين لخطر التعذيب، وتقديم دعم أفضل لضحايا التعذيب طوال عملية التعامل مع الشكاوى، والإدانات، والتحقيقات، والاحتجاز المؤقت، والملاحقة القضائية، والمحاكمة، وتنفيذ الأحكام الجنائية، والتعويض عن الأضرار.

[caption id="attachment_597859" align="aligncenter" width="819"] الوفد الفيتنامي خلال تقديم التقرير الوطني لفيتنام حول تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب. (الصورة: وزارة الأمن العام )

جهود فيتنام في تنفيذ الاتفاقية

تم الدفاع عن التقرير الوطني الأول لفيتنام بشأن تنفيذ اتفاقية مناهضة التعذيب في جنيف (سويسرا) في نوفمبر/تشرين الثاني 2018. وفي الجلسة، أكدت فيتنام على إنجازاتها البارزة في منع التعذيب ومكافحته وقامت بتحديث المعلومات الجديدة منذ تقديم التقرير.

تجدر الإشارة إلى أن فيتنام أطلقت مشروعًا لنشر محتوى الاتفاقية والقوانين الفيتنامية المتعلقة بمكافحة التعذيب بين المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والشعب. ويهدف المشروع إلى رفع مستوى وعي المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والشعب بمحتويات الاتفاقية والقوانين الفيتنامية ذات الصلة بمنع التعذيب ومكافحته، وتثقيفهم وتعزيز وعيهم باحترام اتفاقية مناهضة التعذيب والقوانين الفيتنامية المتعلقة بمنع التعذيب ومكافحته، والامتثال لها.

كما قامت وزارة الأمن العام بتجربة تنظيم التسجيل الصوتي والفيديو في الإجراءات الجنائية في 45 منشأة، وتعتبر بيانات التسجيل الصوتي والفيديو جزءًا من ملف القضية الجنائية؛ وتعزيز التعليم بشأن أخلاقيات الخدمة العامة والأخلاق المهنية لموظفي الخدمة العامة والمحققين والحراس وضباط إدارة السجون ومعسكرات الاحتجاز وضباط الدعم القضائي والمدعين العامين والقضاة؛ والتعامل بصرامة مع الانتهاكات، وخاصة انتهاكات القانون الجنائي المتعلقة بالتعذيب.

وعلاوة على ذلك، واصلت فيتنام التعاون بنشاط مع الشركاء الأجانب في مجال منع ومكافحة التعذيب، من خلال تبادل المعلومات والخبرات في تنظيم وتنفيذ الاتفاقية، فضلاً عن التدابير العملية والوسائل والاستخدام الفعال للمعدات في منع ومكافحة التعذيب؛ والمشاركة في المؤتمرات والندوات الدولية المتعلقة بمكافحة التعذيب وتنظيمها، والمساهمة في تعزيز قدرة المسؤولين الفيتناميين، وخاصة قوات الشرطة، على تنفيذ اتفاقية مناهضة التعذيب.

وأجاب وفد الحكومة الفيتنامية على الأسئلة التي طرحها أعضاء لجنة مناهضة التعذيب أثناء الحوار، وأشار أيضاً إلى الصعوبات في تنفيذ الاتفاقية؛ وأخذ علماً على محمل الجد بالتوصيات الرامية إلى تحسين تنفيذ الاتفاقية في الفترة المقبلة.

وقد نجحت فيتنام في تقديم التقرير والدفاع عنه، وهو ما حظي بتقدير كبير من جانب لجنة مناهضة التعذيب.

تلتزم فيتنام التزاما قويا باحترام وحماية حقوق الإنسان، وتتخذ خطوات نوعية وثابتة في منع ومعاقبة جميع انتهاكات حقوق الإنسان بشكل عام وتلك المتعلقة بالتعذيب بشكل خاص، والمساهمة في التنفيذ الفعال لاتفاقية مناهضة التعذيب، وفقا للظروف والوضع الفعلي في فيتنام.

[caption id="attachment_597860" align="aligncenter" width="721"] أنشطة رياضية في سجن لام دونغ. (صورة: صحيفة لام دونغ)

مواصلة تنفيذ الاتفاقية

انتهت وزارة الأمن العام من إعداد مسودة التقرير الوطني الثاني لفيتنام بشأن تنفيذ اتفاقية مناهضة التعذيب.

يشير مشروع التقرير إلى أن فيتنام أصدرت خطة عمل وطنية لتعزيز التنفيذ الفعال لاتفاقية مناهضة التعذيب على الصعيد الوطني. وأصدرت أكثر من 56 قانونًا ووثيقة قانونية لضمان حقوق الإنسان بشكل عام، ومنع ومعاقبة الأفعال المتعلقة بالتعذيب بشكل خاص.

ولتنفيذ هذه القوانين، تواصل فيتنام إصدار مئات الوثائق التوجيهية لتوحيد الإجراءات، ونشر اللوائح، ودعم المؤسسات لمنع أعمال التعذيب، وحماية الأشخاص المعرضين لخطر التعذيب، ودعم ضحايا التعذيب بشكل أفضل.

بالإضافة إلى ذلك، نظمت فيتنام مئات الدورات التدريبية والمؤتمرات والندوات والمحادثات والمسابقات للتعرف على اتفاقية مناهضة التعذيب والقوانين الفيتنامية بشأن منع ومكافحة التعذيب؛ وفتحت العديد من الأعمدة، ونشرت العديد من الأخبار والمقالات والتقارير لنشر وتوزيع والإجابة على الأسئلة القانونية المتعلقة بمحتوى اتفاقية مناهضة التعذيب والقوانين الفيتنامية بشأن منع ومكافحة التعذيب على وسائل الإعلام والبرامج الإذاعية والتلفزيونية وشبكات التواصل الاجتماعي...

وبالإضافة إلى النتائج التي حققتها فيتنام في تنفيذ اتفاقية مناهضة التعذيب، يشير التقرير أيضاً إلى عدد من القضايا الداخلية التي تحتاج إلى معالجة؛ وعدد من الصعوبات والتحديات في عملية تنفيذ اتفاقية مناهضة التعذيب والتوصيات المناسبة للجنة اتفاقية مناهضة التعذيب.

ومن ثم، فإن وجهة النظر السياسية لفيتنام والتزامها بتنفيذ الاتفاقية هي تحديد هدف بناء وتطوير دولة اشتراكية يسودها حكم القانون، وتحسين حياة الناس وحقوقهم في التمتع بالحياة، وتعزيز وحماية حقوق الإنسان في فيتنام.

لقد كانت فيتنام ولا تزال وستواصل الاهتمام بتوجيه وتنفيذ العمل المتعلق بضمان حقوق الإنسان، وخاصة نشر وتنفيذ اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة والاتفاقيات الأساسية لحقوق الإنسان التي تعد فيتنام عضواً فيها على نحو جدي.

كما أن المشاركة في اتفاقية مناهضة التعذيب وتنفيذها بفعالية يؤكدان سياسة فيتنام الثابتة في حماية حقوق الإنسان، ويخلقان أساساً لتعزيز الحوار والتبادل مع البلدان والمنظمات الدولية بشأن حقوق الإنسان.

تمت مناقشة مسودة التقرير الوطني الثاني لفيتنام بشأن تنفيذ اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، وتم التشاور بشأنها في ورشة العمل بشأن التشاور العام مع الوكالات الحكومية والسلطات المحلية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات المهنية والمنظمات غير الحكومية والأشخاص بشأن مسودة تقرير CAT 2، والتي ستعقد في 20 نوفمبر 2023.

رقصة الزهور