تطوير سياسات وموارد عملية لتطوير المؤسسات الثقافية والرياضية.

(Chinhphu.vn) - في صباح يوم 12 مايو، في كوانغ نينه، نظمت لجنة الثقافة والتعليم التابعة للجمعية الوطنية، بالتنسيق مع أكاديمية هو تشي منه الوطنية السياسية ، وإدارة الدعاية المركزية، ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة، ولجنة الشعب بمقاطعة كوانغ نينه، مؤتمر الثقافة لعام 2024 تحت شعار "السياسات والموارد لتطوير المؤسسات الثقافية والرياضية".

مؤتمر الثقافة لعام 2024، تحت شعار "السياسات والموارد لتطوير المؤسسات الثقافية والرياضية " - الصورة: VGP/Diep Anh

ترأس ورشة العمل الرفاق التالية أسماؤهم: تران ثانه مان، عضو المكتب السياسي، نائب الرئيس الدائم للجمعية الوطنية؛ نغوين شوان ثانغ، عضو المكتب السياسي، مدير أكاديمية هو تشي منه الوطنية السياسية، رئيس المجلس النظري المركزي؛ تران هونغ ها، عضو اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس الوزراء؛ نغوين داك فينه، عضو اللجنة المركزية للحزب، عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية؛ نغوين فان هونغ، عضو اللجنة المركزية للحزب، وزير الثقافة والرياضة والسياحة؛ نغوين شوان كي، عضو اللجنة المركزية للحزب، سكرتير لجنة الحزب الإقليمية، رئيس مجلس الشعب الإقليمي في كوانغ نينه.

حضر ورشة العمل ما يقرب من 300 مندوب، بمن فيهم أعضاء اللجنة المركزية للحزب، وأعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ ومندوبو الجمعية الوطنية، وممثلو المجلس الوطني ولجان الجمعية الوطنية، والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ وممثلو الوزارات والإدارات والمنظمات المركزية؛ وممثلو اللجان الشعبية ووفود الجمعية الوطنية للمحافظات والمدن؛ وممثلو الهيئات الإدارية للمؤسسات الثقافية والرياضية على المستويين المركزي والشعبي؛ والخبراء والعلماء والمديرون؛ وممثلو العديد من الجمعيات والشركات العاملة في مجال الثقافة والرياضة.

ألقى الرفيق نغوين داك فينه، رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية، الكلمة الافتتاحية في الندوة - الصورة: mediaquochoi

تتناول ندوة "السياسات والموارد لتطوير المؤسسات الثقافية والرياضية" قضية بالغة الأهمية وفي الوقت المناسب، وتهدف إلى تجسيد وتنفيذ السياسات الرئيسية للحزب بشأن التنمية الثقافية والرياضية، ولا سيما قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، والمساهمة في صياغة الوثائق التي سيتم تقديمها إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب؛ وتقديم حجج علمية لخدمة عملية سن القوانين وإشراف الجمعية الوطنية على تنفيذ القوانين في هذا المجال المهم للغاية، والذي يحتاج إلى إعطاء الأولوية للتطوير ولكنه لا يزال يواجه العديد من الصعوبات والعقبات وأوجه القصور.

في كلمته الافتتاحية في ورشة العمل، أكد الرفيق نغوين داك فينه، رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية، أن ورشة العمل تهدف إلى مراجعة وتقييم شاملين لإضفاء الطابع المؤسسي على مبادئ الحزب وقراراته، وسياسات الدولة وقوانينها المتعلقة بتطوير المؤسسات الثقافية والرياضية؛ وتخطيط المؤسسات الثقافية والرياضية واستثمارها وبنائها وإدارتها واستخدامها؛ وتخصيص الموارد وتعبئتها للمؤسسات الثقافية والرياضية.

ومن ثم، نقترح حلولاً لتحسين المؤسسات والسياسات لتطوير نظام مؤسسي يخدم الاحتياجات المتنوعة للشعب، ويلبي متطلبات التنمية البشرية الشاملة، ويبني ثقافة فيتنامية متقدمة غنية بالهوية الوطنية، وفقًا لروح قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.

وعلى وجه الخصوص، ستوفر ورشة العمل أسساً سياسية ونظرية وعلمية وعملية إضافية للجمعية الوطنية لمناقشة وإبداء الرأي بشأن سياسة الاستثمار الخاصة بالبرنامج الوطني المستهدف للتنمية الثقافية للفترة 2025-2035 في الدورة السابعة القادمة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

ألقى الرفيق نغوين شوان ثانغ، مدير أكاديمية هو تشي منه الوطنية للعلوم السياسية ورئيس المجلس النظري المركزي، الكلمة الافتتاحية في الندوة - الصورة: mediaquochoi

في كلمته الافتتاحية في الندوة، أكد الرفيق نغوين شوان ثانغ، مدير أكاديمية هو تشي منه الوطنية السياسية ورئيس المجلس النظري المركزي، أنه على مدار ما يقرب من 40 عامًا من تنفيذ عملية الإصلاح، من مؤسسات ثقافية ورياضية فقيرة ومتخلفة وغالبًا ما يتم تجاهلها وتعمل بمعزل عن بعضها البعض وتفتقر إلى الروابط، بل وتنحرف عن أهدافها الأولية، قمنا ببناء وتطوير نظام شامل ومتزامن نسبيًا للمؤسسات الثقافية والرياضية، يغطي مساحة واسعة من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي، ومن المناطق الحضرية إلى المناطق الريفية والمناطق النائية والمناطق الحدودية والجزرية.

حظيت المكتبات ومراكز المعارض الثقافية والفنية ومراكز الفنون الأدائية والمتاحف ودور السينما والمسارح ومراكز التدريب الرياضي والملاعب والصالات الرياضية والملاعب الرياضية وما إلى ذلك باستثمارات ومشاريع بناء كبيرة، وأصبحت حديثة بشكل متزايد في جميع أنحاء البلاد؛ ويستمر تحديثها لتصبح مرافق أكثر حداثة، مع اقتراب بعضها من المعايير الدولية.

أصبحت أشكال عمل المؤسسات الثقافية والرياضية غنية ومتنوعة بشكل متزايد، فهي قابلة للتطبيق عالميًا على الصعيد الوطني ومتكيفة مع خصائص وظروف التنمية لكل منطقة ومحل؛ تلبي في البداية احتياجات جميع شرائح السكان، وتساهم في تحسين الحياة الثقافية، وبناء بيئة ثقافية ورياضية صحية، وتعزيز نوعية حياة الناس.

تُساهم المرافق الثقافية والرياضية الجديدة في خلق بيئة حضرية متطورة تجمع بين الحداثة والهوية الفريدة لكل منطقة، مما يُضفي طابعًا مميزًا على المساحات المعمارية الحضرية والريفية الحديثة. ومع اندماج البلاد وتنميتها، أصبحت هذه المناطق مراكز للصناعات الثقافية والرياضية العاملة ضمن اقتصاد السوق، وحاضنات للأفكار الإبداعية والمواهب الفنية والمسابقات المتميزة، ومواقع لفعاليات التبادل الثقافي والعروض الفنية والرياضية والاجتماعية والسياسية، مما يُسهم في تعزيز ونشر القوة الناعمة لفيتنام على الساحة الدولية.

بحسب الرفيق نغوين شوان ثانغ، تُعزى هذه الإنجازات الهامة بالدرجة الأولى إلى فهم الحزب لبناء وتطوير الثقافة والرياضة، وهو فهمٌ تمّ استكماله وتطويره تدريجياً، ليصبح أكثر اكتمالاً وشمولية وعمقاً. ويرتبط هذا الفهم ارتباطاً وثيقاً برؤية وهدف بناء شخصية فيتنامية متكاملة ومتناغمة، محورها الإنسان. ويُشكّل هذا أساساً لإصدار وتنفيذ سياسات الدولة وقوانينها المتعلقة بالتنمية الثقافية والرياضية، ولحلّ القضايا المتعلقة بالتخطيط والاستثمار في البنية التحتية والمعدات وصناديق التشغيل والهيكل التنظيمي والكوادر في المؤسسات الثقافية والرياضية.

ومع ذلك، أشار الرفيق نغوين شوان ثانغ أيضًا إلى أنه إلى جانب الإنجازات الجديرة بالثناء، فإن التشغيل الحالي للمؤسسات الثقافية والرياضية يكشف عن العديد من القيود وأوجه القصور؛ فهناك مفارقات وصعوبات وعقبات مستمرة لم يتم التغلب عليها بعد: ففي السنوات الأخيرة، وعلى الرغم من الجهود الكبيرة المبذولة، لا يزال الاستثمار في تطوير المؤسسات الثقافية والرياضية محدودًا للغاية، ويتم تنفيذه بطريقة مجزأة؛ في حين أن العديد من المؤسسات الثقافية والرياضية لا تزال تمتلك مرافق ومعدات تقنية قديمة، وموارد أرضية محدودة لا تفي بالمتطلبات؛ وبعض المؤسسات الثقافية والرياضية، على الرغم من تلقيها استثمارات باهظة الثمن، تعمل بشكل غير فعال، أو حتى "مهجورة"، مما يتسبب في هدر كبير.

على الرغم من حداثتها النسبية، إلا أن العديد من المسارح وملاعب التدريب والساحات الرياضية تدهورت بسرعة بسبب التشغيل غير الفعال، وأغلقت معظمها، ونادراً ما كانت تفتح أبوابها؛ كما أن الأموال المخصصة لتشغيل المرافق الثقافية والرياضية محدودة للغاية بشكل عام، حيث لا تملك العديد من المرافق سوى ما يكفي للتشغيل بشكل أساسي.

تتسم الآليات التشغيلية للمؤسسات الثقافية والرياضية بعدم الكفاءة؛ فالموارد البشرية المهنية والإدارية لا تفي بمتطلبات المهام. كما أن رواتب ومزايا العاملين في هذه المؤسسات غير كافية. ولا تحظى أنشطة المؤسسات الثقافية والرياضية على مستوى القاعدة الشعبية بالاهتمام الكافي، إذ تفتقر إلى المبادرة والإبداع.

والحقيقة أن سياسة الحزب بشأن الاستثمار في تطوير المؤسسات الثقافية والرياضية واضحة، لا سيما السياسات المتعلقة بمواءمة العلاقة بين الحفاظ على التراث وتطويره؛ وتطوير جميع أنواع المؤسسات الثقافية والرياضية بطريقة منسقة؛ وابتكار محتوى وأساليب إدارة أنشطة المؤسسات الثقافية والرياضية من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي؛ وتعزيز تطوير الصناعات الثقافية والخدمات الثقافية والقطاعات الاقتصادية الرياضية وفقًا لآليات السوق...

مع ذلك، عند تطبيق هذه السياسات، لا تزال العديد من المناطق والوحدات تفتقر إلى المعرفة اللازمة حول كيفية البدء أو كيفية المضي قدمًا. فالعديد من السياسات واللوائح القانونية ما زالت عبارة عن مبادئ توجيهية عامة تفتقر إلى التفاصيل الكافية، مما يؤدي إلى نهج "كلٌّ لنفسه"، سواء في تخصيص الموارد أو في التنظيم التشغيلي.

لا تزال بعض جوانب وأشكال أنشطة المؤسسات الثقافية والرياضية غير منظمة بموجب وثائق قانونية؛ وفي الوقت نفسه، تفتقر السياسات الصادرة إلى التماسك والاتساق. كما أن صياغة السياسات لا تعالج بشكل كافٍ الخصائص المحددة لبعض المجالات الثقافية والرياضية، مثل الثقافة النخبوية والأكاديمية والرياضات عالية الأداء.

بعض اللوائح المتعلقة بتنظيم وتشغيل ومعايير المؤسسات الثقافية والرياضية لا تتوافق مع الواقع. وقد تسبب ذلك في مواجهة العديد من هذه المؤسسات، لا سيما في مجال الثقافة والرياضة التقليدية، صعوبات وارتباكاً في مسيرة تحقيق الاستقلال المالي، ما اضطرها إلى بذل جهود مضنية لتغطية نفقاتها، بل وحتى اللجوء إلى التحايل على القانون في تعبئة الموارد وتخصيصها وتنظيم مختلف الأنشطة الفنية والعروض.

المشاركون في ورشة العمل - الصورة: mediaquochoi

للمساهمة في حل الصعوبات والعقبات المتعلقة بالقوانين والآليات والسياسات، ولا سيما تلك المتعلقة بالتعبئة الفعالة وتخصيص الموارد لتطوير المرافق الثقافية والرياضية بما يلبي المتطلبات الجديدة، اقترح الرفيق نغوين شوان ثانغ أن تركز ورشة العمل على تحليل وتعميق القضايا الرئيسية مثل: تحسين النظام القانوني والآليات والسياسات؛ والتنفيذ الفعال لمحتوى تطوير المرافق الثقافية والرياضية في التخطيط الشامل؛ وابتكار أساليب إدارة واستخدام واستغلال المرافق الثقافية والرياضية بشكل فعال؛ وتعزيز تعبئة الموارد والاستثمار في البنية التحتية والمعدات الخاصة بالمرافق الثقافية والرياضية؛ والهيكل التنظيمي والموظفين وتدريب الموارد البشرية...

في المؤتمر، سيتبادل المندوبون والخبراء والعلماء الأفكار، ويناقشون، ويقدمون توصيات ومقترحات عملية إلى الحزب والجمعية الوطنية والحكومة والوزارات والهيئات المركزية والمحليات في تطوير وتنفيذ السياسات والمبادئ التوجيهية والقوانين والآليات لتعزيز تنمية ثقافة ورياضة البلاد في الفترة الجديدة.

بوابة الحكومة - ديب آن

مصدر