بناء آليات وسياسات محددة لإزالة المعوقات في استغلال مواد البناء

في عملية صياغة قرار الحكومة بشأن الآليات والسياسات المحددة لإزالة الصعوبات في تنفيذ قانون الجيولوجيا والمعادن في عام 2024، اقترحت مدينة دا نانغ وأوصت بالعديد من المحتويات لإزالة العقبات في استغلال المعادن كمواد بناء شائعة...

اقترحت مدينة دا نانغ إضافة العديد من البنود إلى مشروع قرار الحكومة لإزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض أعمال استكشاف وتحديد واستغلال المعادن المستخدمة في مواد البناء الشائعة. الصورة: هوانغ هييب

التكيف مع الواقع

في ظل الحاجة الملحة لمواد البناء المشتركة لتلبية المشاريع الرئيسية، يواجه تطبيق قانون الجيولوجيا والمعادن لعام 2024 في العديد من المحافظات والمدن عددًا من الصعوبات، مما يتطلب عددًا من الآليات والسياسات المحددة لحلها.

وفقًا لوزارة الزراعة والبيئة ، فإن إعداد وإصدار قرار الحكومة بشأن آليات وسياسات محددة لتذليل الصعوبات في تطبيق قانون الجيولوجيا والمعادن يتماشى مع روح قرار الجمعية الوطنية رقم 206/2025/QH15 بشأن آلية معالجة الصعوبات والعقبات الناجمة عن اللوائح القانونية. وتُعدّ هذه القضية ملحة وهامة على المستوى المحلي، وتحتاج إلى حل عاجل لتسريع إجراءات تنفيذ مشاريع الاستثمار التنموي، وهي مشاريع رئيسية تحتاج إلى بدء التنفيذ، وتساهم في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

اقترحت مدينة دا نانغ على وزارة الزراعة والبيئة (الجهة المسؤولة عن صياغة القرار الحكومي المذكور أعلاه) دراسة عدد من الحلول لمعالجة نقص الرمل والحصى والحجر والتربة اللازمة لمواد البناء الشائعة. على سبيل المثال: إزالة العوائق أمام استكشاف رمال وحصى قاع الأنهار؛ وتحديد مناطق التعدين التي لا تُطرح فيها حقوق استغلال المعادن بالمزاد العلني لمنح تراخيص الاستغلال بسرعة؛ وتوفير مواد البناء الشائعة فورًا لمشاريع الاستثمار العام...

وفي مواجهة حالة فوز بعض المناجم المعدنية بمزادات لحقوق التعدين بمبالغ مالية غير عادية في الآونة الأخيرة، اقترحت المدينة أيضًا أن تسمح وزارة الزراعة والبيئة بوضع لوائح للحد من عدد جولات المزاد في لوائح المزاد؛ لوائح بشأن الودائع...

قال رئيس إدارة المعادن (إدارة الزراعة والبيئة) نجوين هونغ سونغ إن المدينة اقترحت تحسين اللوائح الخاصة ببيع حقوق استغلال المعادن بالمزاد العلني من خلال إضافة لوائح خاصة بالوديعة، ومتطلبات قدرة المشاركين في المزاد، والعقوبات على التعامل مع حالات "التخلي عن الوديعة" بعد الفوز بالمزاد...

في الوقت نفسه، وضع خطة لطرح حقوق استغلال المعادن في المناجم الخاضعة لسلطة الترخيص المحلية في مزاد علني، بما يتوافق مع احتياجات الاستخدام الفعلية، وتنظيم المزاد وفقًا لأحكام القانون، مع دفع وديعة معقولة، وعلى أعلى مستوى محدد. وبالتالي، اختيار وحدة تتمتع بالكفاءة والخبرة، وتستخدم التقنيات الحديثة والمتطورة، للمشاركة في أنشطة استغلال المعادن، والأداء المتميز في حماية البيئة، والتغلب على مشكلة "الرواسب المهجورة" بعد الفوز بالمزاد.

تطبق مدينة دا نانغ العديد من الحلول لتوفير مواد بناء مشتركة لأنشطة البناء. الصورة: هوانغ هييب

توصيات عن قرب

أفادت وزارة الزراعة والبيئة بأنه في 22 أغسطس/آب 2025، واصلت لجنة الشعب في المدينة إصدار التقرير رقم 84/BC-UBND إلى وزارة الزراعة والبيئة، مقترحةً عددًا من الحلول لتذليل الصعوبات والعقبات عند تطبيق اللوائح القانونية في مجال الجيولوجيا والمعادن. كما أوصت بتقليص عدد من الوثائق والإجراءات المتعلقة بترخيص استغلال المعادن لمواد البناء الشائعة في مشاريع الاستثمار العام.

وقد تم قبول معظم توصيات دا نانغ ودمجها في مشروع قرار الحكومة بشأن الآليات والسياسات المحددة لإزالة الصعوبات في تنفيذ قانون الجيولوجيا والمعادن.

ثم في الرابع من سبتمبر/أيلول، واصلت لجنة الشعب بالمدينة اقتراحها على الحكومة ووزارة الزراعة والبيئة... إضافة مواضيع للنظر فيها لمنح شهادات التسجيل لاستخراج المعادن في الحالات المحددة في الفقرة (ب) والفقرة (د) من البند 1 من المادة 75 من قانون الجيولوجيا والمعادن 2024، بما في ذلك: المقاولون أو المنظمات الإنشائية والأفراد الذين يستوفون الشروط المنصوص عليها في قانون الجيولوجيا والمعادن.

تُقدم دا نانغ هذه التوصية لأن العديد من المستثمرين والمطورين ومستخدمي الأراضي في المدينة لا يحتاجون في الواقع إلى استخراج المعادن الفائضة (معظمها معادن المجموعة الرابعة) أثناء تنفيذ مشاريع الاستثمار الإنشائي. في الوقت نفسه، تتضمن البنود التي اقترحت المدينة إضافتها إلى مشروع قرار الحكومة ضرورة استخراج المعادن الفائضة لتوفير مواد بناء مشتركة للمشاريع.

واقترحت لجنة الشعب بالمدينة استكمال اللوائح الخاصة بالمناطق التي تحتوي على معادن تم استكشافها وتحديدها كمصدر للمواد الخام لتزويد واستكمال المصانع التي تقوم حاليًا بمعالجة أو استخدام المعادن، والتي تم تحديدها وتحديثها في التخطيط لاستكشاف واستغلال ومعالجة واستخدام المعادن (التخطيط لمجموعة المعادن 1، والتخطيط لمجموعة المعادن الثانية، والتخطيط الإقليمي لمجموعة المعادن الثالثة).

يهدف هذا الاقتراح إلى حل الصعوبات المتعلقة بمصادر المواد الخام لمصانع الطوب الأنفاقي في المدينة لخدمة أنشطة الإنتاج.

المصدر: https://baodanang.vn/xay-dung-co-che-chinh-sach-dac-thu-go-vuong-khai-thac-vat-lieu-xay-dung-3301370.html