إن عملية البناء وإكمال إجراءات التأهيل هي عملية مستقلة تتم قبل إجراءات الإفلاس.

في صباح يوم 23 أكتوبر، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه، عملت الجمعية الوطنية في القاعة، واستمعت إلى العرض والتقرير بشأن مراجعة مشروع قانون الإفلاس (المعدل).

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

إزالة الاختناقات في حل قضايا الإفلاس

قدّم رئيس المحكمة الشعبية العليا، لي مينه تري، مشروع قانون الإفلاس (المُعدّل). وبناءً على ذلك، يهدف إصدار مشروع القانون إلى تعديل وتكملة لوائح تسوية حالات الإفلاس؛ وإنشاء ممر قانوني لتذليل الصعوبات والعقبات، وتيسير الموارد، وتعزيز القدرة على استعادة الأعمال التجارية، وحماية حقوق الأطراف ومصالحهم المشروعة، بما يتوافق مع الممارسات الدولية وظروف فيتنام، ويساهم في دخول البلاد بثبات إلى "العصر الجديد - عصر التنمية والازدهار".

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه.

يتكون مشروع القانون من 89 مادة و8 فصول، منها 62 مادة مضافة و5 مواد تبقى دون تغيير.

يرث مشروع القانون الأحكام ذات الصلة من قانون الإفلاس لعام 2014؛ وفي الوقت نفسه، يعدل ويكمل الأحكام التي بها مشاكل ونواقص في التطبيق، ويستوعب بشكل انتقائي الخبرة الدولية لإزالة الاختناقات في حل قضايا الإفلاس، ويلبي متطلبات تحرير الموارد، ودعم الإنتاج والأعمال التجارية، وتعزيز الاقتصاد، وبناء بيئة عمل صحية، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية.

رئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا، لي مينه تري، يعرض مشروع قانون الإفلاس (المُعدّل). تصوير: فام ثانغ

وعلى وجه التحديد، استكمال اللوائح بشأن نطاق التنظيم بشأن ترتيب وإجراءات التعامل مع قضايا الاسترداد، وواجبات وصلاحيات الشخص الذي يقوم بإجراءات الاسترداد والإفلاس؛ وحقوق والتزامات المشاركين في إجراءات الاسترداد والإفلاس.

استكمال لوائح ضمان تكاليف الإفلاس في الحالات التي لا يلتزم فيها مقدم الطلب بدفع الدفعة المقدمة لتكاليف الإفلاس للشركات والتعاونيات التي لا تملك أموالاً أو أصولاً للدفع، أو الشركات والتعاونيات التي تملك أصولاً ولا تستطيع بيعها لسداد ميزانية الدولة كضمان. تعديل وتكملة لوائح التفاوض والتوفيق بهدف تشجيع المشاركين في إجراءات إعادة التأهيل والإفلاس على إجراء التفاوض والتوفيق أثناء عملية حل قضايا إعادة التأهيل والإفلاس.

هناك سياسات دعم أخرى للشركات والتعاونيات التي تواجه صعوبات.

قدّم رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، تقرير المراجعة. وبناءً عليه، ترى اللجنة الاقتصادية والمالية أن ملف مشروع القانون قد استوفى الشروط بشكل أساسي، وهو مؤهل لعرضه على المجلس الوطني للنظر فيه وإبداء الملاحظات عليه.

رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، يُقدّم تقرير التحقق. تصوير: فام ثانغ

ومع ذلك، يوصى بأن توجه الحكومة الوكالات ذات الصلة للتنسيق الوثيق مع المحكمة الشعبية العليا والوكالة المسؤولة عن المراجعة لتقديم التعليقات في الوقت المناسب أثناء عملية مراجعة وتنقيح مشروع القانون واستكمال ملف مشروع القانون، وخاصة فيما يتعلق بالمحتويات المخصصة للحكومة لتحديدها بالتفصيل في مشروع القانون لضمان الجدوى وأفضل جودة قبل تقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة العاشرة.

وفيما يتعلق بنطاق التنظيم، وافقت أغلبية أعضاء اللجنة على توسيع نطاق تنظيم مشروع القانون في اتجاه بناء وإتقان إجراءات إعادة التأهيل كإجراء مستقل يتم إجراؤه قبل إجراءات الإفلاس.

مع ذلك، يرى البعض أن فصل إجراءات إعادة التأهيل إلى إجراء مستقل يُنفَّذ قبل إجراءات الإفلاس أمرٌ غير عملي، وغير مُجدٍ، وقد يؤدي إلى إساءة استخدام سياسات دعم الدولة خلال مرحلة إعادة التأهيل، مما يُطيل مدة حلّ قضية الإفلاس. لذلك، يُقترح النص على أن إجراءات إعادة التأهيل تُعدّ خطوةً في إجراءات الإفلاس.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

وفيما يتعلق بالمبادئ والسياسات الأساسية للدولة، وجدت اللجنة أنه بناءً على آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وآراء الفحص الأولي، تم قبول مشروع القانون في الاتجاه الذي ينص على أن الدولة لديها سياسات لدعم الضرائب والائتمان وأسعار الفائدة والتمويل والأراضي وغيرها من تدابير الدعم للمؤسسات والتعاونيات التي تواجه صعوبات في الإنتاج والأعمال.

بناءً على قدرة الدولة على موازنة مواردها في كل فترة، تضع الحكومة آليات وسياسات محددة لدعم المؤسسات والتعاونيات. يهدف هذا النظام إلى إعادة هيكلة أنشطة الإنتاج والأعمال للمؤسسات والتعاونيات، أو استئنافها، أو إنهائها بشكل منظم، مما يُسهم في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، ويعزز ازدهار الاقتصاد.

نواب الجمعية الوطنية يحضرون الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

فيما يتعلق بمفهوم الشركات والتعاونيات المعرضة للإفلاس، يرى البعض أن ستة أشهر هي مدة معقولة للشركات والتعاونيات لتحديد مدى قدرتها على سداد ديونها المستحقة. قبل الوقوع في الإفلاس، يجب على الشركات والتعاونيات تحديد وضعها المالي الصعب، وإتاحة الوقت الكافي لموازنة مواردها المالية بشكل استباقي قبل تقديم طلب إلى المحكمة لتطبيق إجراءات إعادة التأهيل أو الإفلاس.

إلا أن آراء أخرى اقترحت دراسة أنظمة بنك الدولة بشأن تصنيف الديون للقروض لتعديل مفهوم الإعسار في مشروع القانون ليكون متسقاً ومنسجماً...

المصدر: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-hoan-thien-thu-tuc-phuc-hoi-la-thu-tuc-doc-lap-duoc-thuc-hien-truoc-thu-tuc-pha-san-10392530.html