২-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের ৩ মাস - কোয়াং এনগাইয়ের মতামত: শেষ প্রবন্ধ: কর্তৃত্বের সীমানা নির্ধারণ সংক্রান্ত প্রবিধান সংশোধনের প্রস্তাব

দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের বাস্তব বাস্তবায়ন থেকে, কোয়াং এনগাই প্রদেশ সুপারিশ করে যে কেন্দ্রীয় সরকার অবিলম্বে দুই-স্তরের স্থানীয় সরকারের কর্তৃত্ব বিভাজনের নিয়মকানুন পর্যালোচনা এবং সংশোধন করবে; কমিউন-স্তরের পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির কার্যাবলী, কাজ, সাংগঠনিক কাঠামো, কর্মী নিয়োগ এবং জনসেবা সম্পর্কে তাৎক্ষণিকভাবে নির্দেশনা দেবে; এবং কমিউন স্তরে পিপলস কাউন্সিলের বেসামরিক কর্মচারীদের চাকরির পদ এবং ব্যবহার ও ব্যবস্থাপনা সম্পর্কে স্পষ্ট নির্দেশনা প্রদান করবে।

সক্রিয়ভাবে পর্যালোচনা করুন এবং কমিউন এবং ওয়ার্ডের মধ্যে কর্মীদের স্থানান্তর করুন।

কোয়াং এনগাই প্রদেশের পিপলস কমিটির বাস্তবায়ন ফলাফল প্রতিবেদন অনুসারে, 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের কার্যক্রম প্রাথমিকভাবে স্থিতিশীলতা, মসৃণতা, সমন্বয়, দক্ষতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করেছে। প্রদেশটি নতুন মডেল অনুসারে প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তরে বিশেষায়িত সংস্থাগুলির কার্যাবলী, কাজ এবং সাংগঠনিক কাঠামো সম্পর্কিত প্রবিধান জারির কাজ জরুরিভাবে সম্পন্ন করেছে, যাতে মানুষ এবং কাজের স্পষ্টতা নিশ্চিত করা যায়, কার্যাবলী এবং কাজের ওভারল্যাপিং বা বাদ দেওয়া এড়ানো যায়।

উল্লেখযোগ্যভাবে, এলাকাটি ১০০% অভ্যন্তরীণ পদ্ধতি জারি সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়ন করেছে; প্রাদেশিক প্রশাসনিক পদ্ধতি তথ্য ব্যবস্থায় পদ্ধতি এবং ফর্মগুলি কনফিগার করা হয়েছে; সংস্থা, ইউনিট, ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের সম্পূর্ণ ক্ষমতা অর্পণ করা হয়েছে। জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টাল এবং সম্পর্কিত ডাটাবেসের সাথে সংযোগ এবং সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য প্রদেশ নিয়মিতভাবে সিস্টেমের প্রযুক্তিগত ত্রুটিগুলি পর্যালোচনা করে এবং তাৎক্ষণিকভাবে সংশোধন করে।

দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের দুই মাসেরও বেশি সময় পর, কোয়াং এনগাই প্রদেশের সরকার , মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির কাছে অনেক সুপারিশ রয়েছে।

কর্মীদের ক্ষেত্রে, প্রদেশটি সঠিক ব্যক্তি, সঠিক চাকরি এবং সঠিক দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি গ্রহণ, নির্দেশনা এবং পরিচালনার কাজ সম্পাদনের জন্য কর্মকর্তাদের একটি দল পর্যালোচনা এবং ব্যবস্থা করেছে। কমিউন স্তরের জন্য, কোয়াং এনগাই জরুরিভাবে কর্মকর্তাদের কাজের উন্নতি করেছেন। প্রদেশটি সক্রিয়ভাবে পর্যালোচনা করেছে এবং সেই অনুযায়ী কমিউন এবং ওয়ার্ডের মধ্যে কর্মীদের স্থানান্তর করেছে, একই সাথে ডিজিটাল স্বাক্ষর, ডিজিটাল সার্টিফিকেট এবং কর্মীদের মতো প্রয়োজনীয় শর্তাবলীর বিধান প্রচার করেছে যাতে জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্র কার্যকরভাবে পরিচালনা করতে "সঠিক - পর্যাপ্ত - পরিষ্কার - জীবন্ত" ডেটার ডিজিটাইজেশনকে সমর্থন করা যায়...

শীঘ্রই কমিউন-স্তরের পাবলিক সার্ভিস ইউনিট প্রতিষ্ঠার জন্য নির্দেশিকা জারি করা হবে

৩ মাসেরও বেশি সময় ধরে কাজ করার পরের অসুবিধাগুলি থেকে, কোয়াং এনগাই প্রদেশের পিপলস কমিটি আবিষ্কার করেছে যে: স্থানীয় সরকারগুলির কর্তৃত্ব বিভাজনের বিষয়ে মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির কিছু নিয়ম স্থানীয় সরকার সংগঠন আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। মানব সম্পদের অভাবের কারণে তৃণমূল সরকারগুলির বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণের কাজ সম্পাদনের ক্ষমতা অভিন্ন নয়; কিছু জায়গায়, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারী কর্মচারীদের কর্মীদের যোগ্যতা এবং ক্ষমতা সীমিত, যা কার্য সম্পাদনকে প্রভাবিত করে। ব্যবস্থার প্রাথমিক পর্যায়ে, চাকরির পদের নিয়মগুলি স্পষ্ট ছিল না, তাই চাকরির পদের ব্যবস্থা দক্ষতা এবং পেশাদারিত্ব নিশ্চিত করেনি, যা কিছু বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারী কর্মচারীদের কাজ সম্পাদনের ক্ষমতাকে প্রভাবিত করে।

প্রাদেশিক গণ কমিটি সুপারিশ করে যে সরকার মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কর্তৃত্ব বিভাজনের উপর দুটি স্তরে প্রবিধান পর্যালোচনা এবং সংশোধন চালিয়ে যাওয়ার দায়িত্ব প্রদান করবে যাতে এলাকাগুলি কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করতে পারে; এবং অবিলম্বে চাকরির পদের উপর প্রবিধান নির্দেশিকা বা জারি করবে যাতে এলাকাগুলি বাস্তবায়নের জন্য একটি ভিত্তি পায়।

প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ওয়াই নগকের মতে, সরকার এখনও কমিউন পর্যায়ে গণ কমিটির অধীনে জনসেবা ইউনিট স্থাপনের ক্রম, পদ্ধতি এবং কর্তৃত্ব নিয়ন্ত্রণ করেনি; মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি এখনও কমিউন পর্যায়ে মৌলিক এবং অপরিহার্য জনসেবা প্রদানকারী জনসেবা ইউনিটগুলির কার্যাবলী, কাজ, সাংগঠনিক কাঠামো, কর্মী নিয়োগ এবং জনসেবা সম্পর্কে নির্দেশনা প্রদান করেনি যাতে স্থানীয়দের সমকালীন এবং একীভূত বাস্তবায়নের ভিত্তি থাকে।

অতএব, সরকারকে অবিলম্বে ৭ অক্টোবর, ২০২০ তারিখের ডিক্রি নং ১২০/২০২০/এনডি-সিপি-র পরিবর্তে একটি ডিক্রি জারি করার সুপারিশ করা হচ্ছে যা জনসেবা ইউনিটগুলির প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তি নিয়ন্ত্রণ করবে। এর মধ্যে কমিউন পর্যায়ে পিপলস কমিটির অধীনে জনসেবা ইউনিট প্রতিষ্ঠার পদ্ধতি এবং কর্তৃত্ব অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। একই সাথে, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে কমিউন পর্যায়ে মৌলিক এবং অপরিহার্য জনসেবা প্রদানকারী জনসেবা ইউনিটগুলির কার্যাবলী, কাজ, সাংগঠনিক কাঠামো, কর্মী নিয়োগ এবং জনসেবা সম্পর্কে তাৎক্ষণিকভাবে নির্দেশনা প্রদানের নির্দেশ দিন যাতে স্থানীয়দের সমকালীন এবং একীভূত বাস্তবায়নের ভিত্তি থাকে।

কোয়াং এনগাই প্রদেশের পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান বলেন যে, বর্তমানে, কিছু কমিউন-স্তরের এলাকা ২টি কমিউন-স্তরের পিপলস কাউন্সিল কমিটিতে ২টি বেসামরিক কর্মচারীকে নিয়োগ করেছে এবং নিয়োগ করেছে, যা সরকারের স্টিয়ারিং কমিটির অফিসিয়াল প্রেরণের নির্দেশনার ভিত্তিতে জেলা-স্তরের পার্টি কমিটি দ্বারা অনুমোদিত হয়েছে "প্রশাসনিক ইউনিট এবং স্থানীয় সরকারের সংগঠন বাস্তবায়নের সময় কর্মীদের ব্যবস্থাপনার জন্য অস্থায়ী অভিযোজন"। তবে, কিছু এলাকা পিপলস কাউন্সিল কমিটির বেসামরিক কর্মচারীদের বিন্যাস, ব্যবহার এবং মূল্যায়ন সম্পর্কে বিভ্রান্ত। অতএব, প্রদেশটি স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে কমিউন-স্তরের পিপলস কাউন্সিল কমিটির বেসামরিক কর্মচারীদের চাকরির পদ এবং কমিউন-স্তরের পিপলস কাউন্সিল কমিটির বেসামরিক কর্মচারীদের ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনা সম্পর্কে স্পষ্ট নির্দেশিকা প্রদানের জন্য অনুরোধ করেছে যাতে এলাকাগুলি বাস্তবায়নের জন্য একটি ভিত্তি পায়।

এছাড়াও, প্রাদেশিক গণ কমিটি সুপারিশ করে যে জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় অবিলম্বে সরকারকে নিম্নলিখিত বিষয়গুলি প্রকাশ করার পরামর্শ দেবে: কমিউন-স্তরের সামরিক কমান্ডের কমান্ডার এবং সহকারীদের নিয়োগ এবং বরখাস্ত করার আদেশ এবং পদ্ধতি সম্পর্কিত প্রবিধান; কমান্ডার, ডেপুটি কমান্ডার এবং সহকারীদের জন্য চাকরির পদ সম্পর্কিত প্রবিধান; মিলিশিয়া এবং আত্মরক্ষা বাহিনীর 2019 আইনের 20 অনুচ্ছেদের ধারা 5-এ নির্ধারিত ডেপুটি কমান্ডার এবং সহকারীর সংখ্যা, আইনের 9 অনুচ্ছেদের 10 অনুচ্ছেদের d-এ সংশোধিত এবং পরিপূরক, সামরিক এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা সম্পর্কিত 11টি আইনের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন এবং পরিপূরক।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-cuoi-kien-nghi-sua-doi-quy-dinh-ve-phan-dinh-tham-quyen-10389949.html