জাতিগত সংখ্যালঘু উন্নয়ন ব্যবস্থাপনায় অগ্রগতি

HNN.VN - সরকার ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের সীমানা নির্ধারণের জন্য ১৬ অক্টোবর, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ২৭২/২০২৫/ND-CP জারি করেছে। এই নথিটি জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চলের টেকসই উন্নয়নের লক্ষ্যে নীতি নির্ধারণ, সম্পদ বরাদ্দ এবং নতুন জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ আইনি ভিত্তি তৈরি করে।

ডিক্রিটি জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের কমিউনগুলিকে তিনটি উন্নয়ন অঞ্চলে শ্রেণীবদ্ধ করে। ছবিতে: আ লুওইতে তাঁত

এই ডিক্রিতে ৬টি অধ্যায় এবং ১৪টি অনুচ্ছেদ রয়েছে , যা বিশেষভাবে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে গ্রাম, কমিউন এবং প্রদেশ নির্ধারণের মানদণ্ড নিয়ন্ত্রণ করে, উন্নয়নের স্তর অনুসারে তাদের শ্রেণীবদ্ধ করে, সেই সাথে প্রক্রিয়া, রেকর্ড এবং নির্ধারণের ফলাফল নির্ধারণ এবং ঘোষণা করার কর্তৃত্বও নির্ধারণ করে। এটি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় একটি নতুন পদক্ষেপ, যা অতীতে নীতিমালার ক্ষেত্র এবং সুবিধাভোগী নির্ধারণে ওভারল্যাপিং এবং অপ্রতুলতা কাটিয়ে উঠতে অবদান রাখে।

স্পষ্ট এবং ব্যবহারিক মানদণ্ড

ডিক্রি অনুসারে, জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা নির্ধারণ করা হয় জাতিগত সংখ্যালঘুদের স্থিতিশীলভাবে বসবাসের অনুপাতের উপর ভিত্তি করে। একটি গ্রামকে জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা হিসেবে বিবেচনা করা হয় যখন সেখানে ১৫% বা তার বেশি জাতিগত সংখ্যালঘু থাকে। একইভাবে, একটি কমিউনে ১৫% বা তার বেশি জাতিগত সংখ্যালঘু বা ৪,৫০০ বা তার বেশি জাতিগত সংখ্যালঘু থাকে; একটি প্রদেশ নির্ধারণ করা হয় যখন জনসংখ্যার কমপক্ষে ১৫% জাতিগত সংখ্যালঘু হয় অথবা কমিউনের দুই-তৃতীয়াংশ জাতিগত সংখ্যালঘু হয়।

পার্বত্য অঞ্চলের জন্য, ডিক্রিতে বিশেষভাবে উচ্চতা এবং ভূখণ্ড নির্ধারণ করা হয়েছে: একটি গ্রাম, কমিউন বা প্রদেশকে পাহাড়ী হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয় যদি তার প্রাকৃতিক এলাকার কমপক্ষে দুই-তৃতীয়াংশ ২০০ মিটার বা তার বেশি উচ্চতায় থাকে অথবা ১৫% বা তার বেশি ভূখণ্ডের ঢাল থাকে। এই মানদণ্ডগুলি ভৌগোলিক বৈশিষ্ট্যগুলিকে প্রতিফলিত করে, প্রতিটি অঞ্চলের প্রাকৃতিক অবস্থা এবং অনুশীলনের সাথে বস্তুনিষ্ঠতা এবং উপযুক্ততা নিশ্চিত করে।

একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হল, বিশেষ করে কঠিন গ্রামগুলিকে সংজ্ঞায়িত করার মানদণ্ডে গ্রামগুলিকে 3টির মধ্যে কমপক্ষে 2টি মানদণ্ড থাকা প্রয়োজন: বহুমাত্রিক দারিদ্র্যের হার জাতীয় গড়ের চেয়ে 4 গুণ বেশি; 60% এরও কম গ্রামের রাস্তা পাকা; অথবা 90% এরও কম পরিবারের জাতীয় গ্রিডে প্রবেশাধিকার রয়েছে। মেকং ডেল্টার জন্য, স্থানীয় বৈশিষ্ট্যগুলি প্রতিফলিত করার জন্য দারিদ্র্যের মানদণ্ড নমনীয়ভাবে সমন্বয় করা হয়।

এই ডিক্রি জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য এলাকার কমিউনগুলিকে তিনটি উন্নয়ন অঞ্চলে শ্রেণীবদ্ধ করে:

ক্ষেত্র I: ৩টির কম অসুবিধার মানদণ্ড সহ কমিউনগুলি উন্নয়নশীল;

এলাকা II: সুবিধাবঞ্চিত কমিউন, 3 থেকে 5টি মানদণ্ড সহ;

অঞ্চল III: অত্যন্ত সুবিধাবঞ্চিত কমিউন, যেখানে 6 বা তার বেশি মানদণ্ড রয়েছে অথবা 50% এর বেশি অত্যন্ত সুবিধাবঞ্চিত গ্রাম রয়েছে।

মূল্যায়নের মানদণ্ডের মধ্যে রয়েছে মাথাপিছু আয়, দারিদ্র্যের হার, পরিবহন অবকাঠামো, বিদ্যুৎ, বিশুদ্ধ পানি, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা , সংস্কৃতি-ক্রীড়া, ইন্টারনেট এবং পরিবেশগত স্যানিটেশন। এটি একটি বহুমাত্রিক মানদণ্ড ব্যবস্থা, যা জনগণের জীবনযাত্রার মান এবং মৌলিক পরিষেবাগুলিতে প্রবেশাধিকারকে ব্যাপকভাবে প্রতিফলিত করে।

ডিক্রিটিতে ডিজিটাল রূপান্তর এবং তথ্য অবকাঠামোগত বিষয়গুলির উপর জোর দেওয়া হয়েছে, যেখানে বলা হয়েছে যে ৯৫% এর নিচে মোবাইল ইন্টারনেট বা ফিক্সড ব্রডব্যান্ড পরিষেবা সহ গ্রামগুলির হার অসুবিধার স্তর মূল্যায়নের একটি মানদণ্ড। এটি দেখায় যে নতুন নীতিগত দিকনির্দেশনা কেবল সামাজিক নিরাপত্তা সমর্থন করার মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং পাহাড়ি এবং নিম্নভূমি অঞ্চলের মধ্যে ডিজিটাল ব্যবধান কমিয়ে আনার লক্ষ্যও রাখে, যা জাতিগত সংখ্যালঘুদের তথ্য, শিক্ষা এবং ডিজিটাল শ্রম বাজারে প্রবেশের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে।

এই ডিক্রিটি জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের প্রতি সরকারের উদ্বেগকে প্রতিফলিত করে।

উত্তরাধিকার এবং স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা

ডিক্রি ২৭২/২০২৫ ১ ডিসেম্বর, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে। যদি ১ জানুয়ারী, ২০২৬ এর মধ্যে গ্রাম, কমিউন এবং প্রদেশের তালিকা ঘোষণা না করা হয়, তাহলে সরকার ৩১ মার্চ, ২০২৬ পর্যন্ত সিদ্ধান্ত নং ৩৩/২০২০/QD-TTg এর অধীনে জারি করা বর্তমান তালিকার অস্থায়ী প্রয়োগের অনুমতি দেয়। এই পদ্ধতি নীতি বাস্তবায়নের ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করে এবং স্থানীয়দের সহায়তায় বাধা এড়ায়।

উপরোক্ত ডিক্রি জারি করার মাধ্যমে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের উন্নয়নকে অগ্রাধিকার দেওয়ার ক্ষেত্রে সরকারের আগ্রহের প্রতিফলন ঘটে। অঞ্চল এবং অসুবিধার স্তর স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হল ন্যায্য ও কার্যকরভাবে সম্পদ বণ্টনের ভিত্তি, এবং একই সাথে প্রতিটি এলাকার উন্নয়ন অগ্রগতি পর্যবেক্ষণে সহায়তা করে। যখন নীতিগুলি ধারাবাহিকভাবে বাস্তবায়িত হয়, নির্দিষ্ট তথ্যের উপর ভিত্তি করে, তখন জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চলগুলি স্বনির্ভর হয়ে ওঠার, টেকসইভাবে দারিদ্র্য হ্রাস করার এবং উন্নয়ন যাত্রায় "কাউকে পিছনে না রাখার" লক্ষ্য অর্জনে অবদান রাখার জন্য আরও বেশি পরিস্থিতি তৈরি করবে।

সরকারি দপ্তরের তথ্য অনুযায়ী

সূত্র: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/buoc-tien-trong-quan-ly-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-158927.html